（二）工作措施
1、加強領導
市委、市政府成立了由市委書記丁福浩、市長楊福平任組長，四大班子分管領導任副組長，市直**家局委行政正職和**個鄉鎮黨政正職為成員的社會主義新農村建設領導小組，各鄉鎮均成立相應機構，加大了新農村建設工作的領導力度。領導小組下設辦公室，主抓農業的副市長李文嶺同志兼任辦公室主任。出台了《關於全面推進社會主義新農村建設的實施意見》、《滎陽市社會主義新農村建設試點工作方案》及《滎陽市社會主義新農村建設領導小組領導暨組織機構職責分工的通知》，並於3月*日召開新農村建設動員大會，對我市社會主義新農村建設工作作出了全面安排部署。
2、實施四大班子領導聯點、市鄉幹部包村制度
為動員、整合全社會的力量投入新農村建設，確保新農村建設工作取得紮實成效，市委決定，市、鄉兩級抽調***名幹部分包試點村和整治村，為新農村建設提供強大人力支援。首先，市四大班子領導分包聯繫第一批**個試點村，幫助試點村理清工作思路，解決實際困難，檢查工作進展情況，督促包村單位落實各項工作任務。其次，組織全市***個市直和鄉鎮單位分包**個試點村和***個整治村，要求分包單位從政策、資金、人才、技術等方面對所包村的新農村建設工作給予全方位支持。每個包村單位必須抽調一名副科級領導、兩名幹部組成工作隊進駐到村，在調查研究的基礎上，根據實際情況，與村兩委班子共同制定工作規劃，理清工作思路，選好工作重點，找準新農村建設的突破口，積極幫助所駐村解決實際問題，努力為民眾辦實事、辦好事，形成全社會共同參與新農村建設的強大合力。以組織部門、市委督查室和新農村建設領導小組為主體，全面加強對分包單位、駐村工作隊的督促、檢查和指導，嚴格考評獎懲，把新農村建設工作作為培養、鍛鍊、考察幹部的有效途徑，充分調動分包單位、駐村隊員的工作積極性和主動性。
3、加大投入
按照“以工補農、以城帶鄉”的要求，我們將逐年加大新農村建設的投入。市財政今年將投入捆綁資金****萬元以上，用於試點村基礎設施建設、村容村貌整治等。資金投入額以後將逐年增加。各職能部門向上級爭取的“三農”項目資金，如沼氣、村村通工程、安全水、扶貧、衛生等項目，要優先投入到試點村。XX年市財政還將安排****萬元，全部免除農村九年義務教育階段的學雜費、書作費；安排***萬元全面推行新型農村合作醫療制度；安排****萬元在市區建設“幸福家園”，對全市****名五保戶實行財政集中供養，同時開展低保戶和住房困難戶連片居住試點工作。
4、科學管理
為建立科學的管理體系，推動全市新農村建設工作有序、有章、有法、有效進行，我們首先在新農村建設領導小組辦公室內設立發展規劃組、產業發展組、基礎設施建設組、文明村鎮創建組、農民培訓組、村容村貌整治組、社會保障組、基層組織建設組等*個組織機構。發展規劃組依照規劃先行的原則和“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”制度，結合我市城鎮發展總體規劃，將於今年8月底率先完成試點村建設規劃，在此基礎上再科學編制《滎陽市社會主義新農村建設整體規劃》。產業發展組按照建設現代農業、把滎陽建成鄭州市農副產品供應基地和觀光農業基地的總體目標，領導部署全市農業和農村經濟工作，為社會主義新農村建設提供產業支撐。基礎設施建設組以村容村貌整治和農田水利基本建設為載體，加快路、水、電、氣、通訊、教育、衛生等基礎設施的升級改造，加快中低產田改造和山水林路綜合治理。農民培訓組以建立健全覆蓋城鄉的公共
就業服務體系為目標，加大農村富餘勞動力培訓和轉移工作力度，培訓新一代有文化、懂技術、會經營的新型產業農民和務工農民。文明村鎮創建組以文明村戶創建和婚育新風進萬家活動為載體，開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，繁榮農村文化和體育事業，倡導健康、文明、科學的生活方式。村容村貌整治組以普及農村戶用沼氣為突破口，帶動農村改院、改水、改廁、改圈，美化人居環境；組織衛生村鎮創建工作，加強垃圾、污水無害化處理，整治農村環境衛生和村容村貌。社會保障組負責建立健全農村社會保障制度和新型合作醫療制度，開展農村特困戶大病救助工作，普及九年義務教育，實現農村老有所養、幼有所教、病有所醫、困有所助。基層組織建設組負責建立堅強有力的農村“兩委”班子，鞏固黨組織領導下的充滿活動力的村民自治機制，為新農村建設提供可靠的政治保障。其次，我們依據職責對各成員單位進行分組和整合，每個組確定一個組長單位，統一協調本組業務工作。再次，從相關成員單位中抽調*名幹部進入領導小組辦公室工作，分包負責與各組的協調、督查、催辦、宣傳等工作。最後各個小組對鄉鎮、各鄉鎮再對試點村抓好各項任務的落實。這樣從市到村初步建立起層級管理、層層負責的四級科學管理體系，從而保證了市委市政府的決策部署得到不折不扣的執行，真正惠及百姓。