二是人民的需要給我們提出了更高的要求。由於我國買方市場的全面形成，特別是入世後國內、國際兩個市場的競爭，我國經濟生活已經進入了一個新的時代——質量的時代。對於產品，短缺經濟看有無，過剩經濟看質量；對於企業，20世紀講產量，21世紀講質量；對於消費者，溫飽社會講價廉，小康社會重安全。隨著人們生活水平的不斷提高，質量問題越來越突出地擺在我們面前。可以說，一個地區、一個企業，有質量則有市場，有質量則有效益，有質量則有可持續發展。總之，有質量才能有全面的小康社會。建設小康社會是廣大人民民眾的迫切需要，抓好質量也是人民民眾對我們質監部門的強烈要求，我們責無旁貸，沒有理由推脫，這也是我們實踐“三個代表”重要思想，維護人民民眾根本利益的最好體現。
三是入世後市場競爭的嚴峻形勢給我們帶來了壓力。世界經濟一體化是大勢所趨，歷史的必然。中國入世順應了這個歷史發展的趨勢，這對中國全面進入世界經濟圈，加速建設現代化具有重要的戰略意義和歷史意義。中國入世首先是政府入世，這在十幾年入世談判中表現的最為明顯。但緊隨其後的，也是事實證明最為殘酷的還是企業入世，是產品入世。加入世貿以後，關稅壁壘已經起不到太大的作用，而以技術法規、標準、合格評定程式、產品檢驗和檢疫制度為主要內容的技術性貿易措施更加突出，成為最難對付、最難越過的一道坎。特別對我國質量不高、競爭力不強的產品和競爭規則不熟的民族企業來講更為嚴重。XX年，即我國加入世貿的第一年，肉、禽、蛋、菜等農產品出口就受到了嚴重影響。我省作為農業大省，受到技術壁壘的阻礙已在全國處於第二位，形勢非常嚴峻。可以說，沒有質量也就沒有出口，沒有外貿。質量已經成為一個企業生死存亡的重大問題。質監部門管的是質量，講的是質量，應該比一般的部門、一般的人更能感受到、認識到加強質量工作的重要性和緊迫性。
四是全市經濟發展進入快車道給我們創造了有利條件。從全市來講，經過近幾年特別是近兩年的招商引資戰略的實施，尤其是一些大企業的落戶，大項目的相繼開工，全市經濟發展呈現出強勁的發展態勢。XX年全市經濟成長速度首次趕上和超過了全省平均水平，是近幾年來改革程度最深、開放力度最大、發展速度最快、經濟效益最好的一年。在這種情況下，要求我們質監部門緊緊把握當前形勢，適應當前形勢，這也是我們貼緊政府中心工作，服務經濟發展的最好契機。從全系統來看，經過幾年的艱苦努力，特別是近兩年的紮實苦幹，我們自身建設得到進一步加強，基礎更加牢固，尤其是國務院55號檔案的初步落實，為我們更好地履行職能、做好服務奠定了基礎。 分析上述形勢的根本目的，是為了進一步統一大家的思想，增強大家發展的信心，營造濃厚的發展氛圍，要求大家把握髮展時機，為紮實做好各項工作奠定良好的思想基礎。
三、強化措施，全面完成XX年的工作任務 XX年全市質量技術監督工作的基本思路是：圍繞一個中心，即圍繞經濟建設這箇中心，搞好兩大服務，即服務經濟、服務社會，做到三個面向，即面向企業搞服務，面向市場求發展，面向民眾樹形象，爭創四個一流，即建設一流隊伍，培育一流作風，樹立一流形象，創造一流業績。為實現上述目標，全系統應著力抓好以下重點工作。
（一）扭住“源頭抓質量”這個“牛鼻子”不放鬆，促進產品質量總體水平的提高 一是以落實各級政府質量工作責任制為主線，為政府從巨觀抓質量工作當好參謀。要以質量聯席會議為平台，以實施質量興市戰略為手段，組織精幹力量，與相關部門聯合深入企業開展調研，全面準確地掌握本地質量狀況，並建立質量狀況分析報告制度，每年至少要向當地政府報送一份《質量分析報告》，為政府巨觀經濟決策當好參謀。二是以實施名牌戰略和免檢制度為抓手，扶優扶強。進一步加大對名牌產品的培育力度，選擇一些品牌意識強、產業集中度高、規模效益好、發展潛力大，對地方經濟發展有較大帶動作用的企業，各縣都應制定名牌產品培育計畫，落實培育措施。三是全面實施食品市場準入制度。鞏固小麥粉等5類食品質量安全市場準入工作，推進肉製品等10類食品的市場準入，啟動茶葉、糕點等13類食品市場準入工作。四是進一步改革和完善產品質量監督抽查工作。按照“全國統一、突出重點、上下聯動、信息共享、跟蹤溯源”的原則，制定XX年全市重點監督抽查產品目錄，並實行動態管理。強化對涉及人體健康、人身財產安全以及質量問題突出產品的監督抽查。對監督抽查中反映的行業性、區域性質量問題開展專項整治。對有嚴重質量問題、不符合市場準入條件、質量信用低下的產品，要通過新聞曝光、撤櫃檯、撤銷生產許可證、建議吊銷營業執照、強制性收回等措施，實施市場退出機制。五是加強生產許可證管理。加大對發證工作的監督管理，落實責任追究制度，確保發證工作質量。加大無證查處力度，全面推進年審工作，打擊生產銷售無證產品、有證企業生產不合格產品等違法行為。六是積極探索建立質量誠信體系。要探索建立以市場引導、政府推動、企業為主、社會評價為原則，以質量信用信息記錄、質量信用產品使用、質量失信行為懲誡為關鍵的質量誠信體系，逐步建立企業產品質量信譽等級評價。進一步辦好質監網站，方便企業和社會查詢。