三、人事任免抓規範,強化對任命幹部的監督
1、依法做好了對“一府兩院”的人事任免工作。依法任免國家機關工作人員,是憲法和法律賦予人大常委會的一項重要職責。為使人事任免工作規範化,常委會制定了《望都縣人大常委會人事任免監督辦法》,據此《辦法》,共任命國家機關工作人員12名,任前均進行了法律知識考試和任前資格審查,任後召開了集體頒發任命書大會。
2、認真組織和開展述職評議工作。為強化對被任命幹部的任後監督,變由單純程式性監督向程式性監督與履行職務狀況監督相結合的轉變,XX年8—11月份,按照《##縣人大常委會關於對“一府兩院”組成人員進行述職評議的實施方案》要求,常委會組織委員和部分人大代表採取召開動員大會、調查走訪、召開座談會等多種形式,對民政局局長、衛生局局長、交通局局長三名政府組成人員的履職情況進行了問卷調查、民主測評,並在人大常委會第十一次會議上對三名同志的履職情況進行了表決,均為稱職。開展述職評議工作是新形勢下加強人大監督與黨管幹部原則有機結合的一種有效形式,通過評議,進一步提高了國家機關工作人員的執政能力,更加牢固樹立了立黨為公、執政為民的意識。
四、代表工作抓服務,密切同人大代表的聯繫
一年來,常委會採取多種形式,密切同代表的聯繫,努力為代表履職創造條件,代表作用得到進一步發揮。
常委會委託鄉鎮人大主席團對代表進行了以《代表法》為核心內容的學習培訓;為加強代表隊伍的管理,提高履職自覺性,制定了《##縣人大常委會關於對本級人大代表的管理辦法(試行)》,規範了代表的履職行為;有計畫地組織代表開展了形式多樣的持證視察、執法檢查、調查研究等活動;去年12月,組織委員開展了集中聯繫代表活動。 通過以上工作,為代表知情知政、參政議政、履行職務提供了方便,密切了同人大代表的聯繫。
縣十三屆人大二次會議期間,共收到代表建議、批評和意見42件,會後,人大機關有關科室及時較交“一府兩院”,承辦部門非常重視,在規定時限內辦結並答覆了代表。為使代表建議件件有回音、事事有著落,常委會選擇部分建議重點督查,多次組織委員及部分人大代表現場視察,既促進了工作,又發揮了代表作用,受到了人民民眾的普遍好評。
縣人大常委會重視對鄉鎮人大主席團工作的指導。一是邀請人大主席列席縣人大常委會例會;二是指導召開了鄉鎮人大例會;三是對鄉鎮人大主席團組織開展的調查、視察、執法檢查等活動進行了指導。
另外,縣人大常委會高揚“樹正氣、講團結、求發展”主旋律,樹立全縣“一盤棋”的思想,積極配合縣委中心工作。一是咬定項目建設不放鬆。去年,常委會領導及機關有關工作人員,通過各種渠道積極協調,促成項目3個:依託“三鹿集團”分別投資150萬元和XX萬元建成了新鄭紙塑有限公司和弘天奶牛養殖有限公司;投資120萬元的百利西紅柿種植基地。二是按照縣委統一安排部署,常委會領導完成了包鄉、包村及下訪工作任務;人大機關下鄉工作隊包村工作也取得顯著成績,受到鄉村幹部民眾的好評。三是充分發揮人大代表在文明生態村建設中的作用。按照縣委建設文明生態村的安排部署,縣人大常委會主任會議及時進行研究安排,印發並在電視台播放了《致全縣人大代表的公開信》,並在XX年6月份,適時組織委員和部分人大代表實地視察了我縣文明生態村的建設情況,聽取了相關匯報,提出了意見和建議。人大代表通過視察,開闊了眼界,感受頗深,極大地調動了人大代表參與和支持文明生態村創建工作的積極性,促進了我縣文明生態村創建活動的開展。
五、自身建設抓經常,開創人大工作新局面
常委會適應新時期的要求,為進一步提高履職能力,狠抓了自身及機關建設,取得了明顯成效。
常委會堅持集中學習制度,深入學習“三個代表”重要思想和科學發展觀,學習黨的十六屆四中全會精神和胡錦濤總書記、吳邦國委員長在紀念全國人民代表大會成立50周年活動中的重要講話,學習市委人大工作會議精神,牢牢把握人大工作的正確方向,自覺地把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。同時加強法律知識和業務知識的學習,提高了常委會組成人員的業務水平和工作能力。
常委會重視並加強了制度建設,對《##縣人大常委會議事規則》、《主任會議議事規則》進行了修訂,制定了《人事監督辦法》、《“兩制”百分考核辦法》、《關於評議工作的若干規定》、《關於對本級人大代表的管理辦法(試行)》等,促進了人大工作的制度化、規範化和科學化。
常委會進一步加強了機關建設。按照縣委要求,高揚“樹、講、求”主旋律,加強機關思想紀律作風建設,積極開展學習型人大機關活動,努力提高幹部隊伍素質。完善機關各項制度,規範機關工作,進一步提高了機關工作效率和服務水平。
各位代表,縣十三屆人大二次會議以來,縣人大常委會依法履行職責,不斷開拓創新,各項工作都取得了一定成績,這是縣委正確領導的結果,是人大常委會組成人員共同努力的結果,是各級人大代表大力支持和“一府兩院”積極配合的結果,在此,我代表縣人大常委會表示衷心的感謝!在充分肯定成績的同時,我們也應當看到,我縣人大工作與民主政治建設的要求,與憲法和法律規定,與人民的願望相比還存在一定差距,主要表現在:監督力度仍顯不足;代表工作尚需活躍;自身建設有待於進一步加強。這些都需要在今後工作中努力加以改進。