XX年的主要任務
各位代表,當前,我國已進入全面建設小康社會的發展新時期,黨的十六屆四中全會作出了加強黨的執政能力建設的決定,胡錦濤同志在紀念全國人民代表大會成立五十周年大會上,對做好新形勢下的人大工作也提出了根本要求,人大工作責任重大,任務繁重。在新的一年裡,縣人大常委會要在縣委領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六屆四中全會、縣委十屆三次全會和省市委人大工作會議精神,緊緊圍繞全面建設小康社會的總目標和縣委“跨越發展,振興辣都”的根本任務,以經濟建設為中心,以加強民主法制建設為重點,堅持以人為本,用科學發展觀統攬全局,切實履行憲法和法律賦予的各項職責,努力提高監督能力,與時俱進,開拓創新,團結奮鬥,把工作往深里做,往實里做,努力開創人大工作的新局面,為推進我縣最佳化發展環境,維護社會穩定和經濟社會全面、協調、可持續發展做出新貢獻。年內主要做好以下幾個方面的工作:
一、強化黨的觀念,更好地發揮地方國家權力機關的作用
縣人大常委會在行使各項職權過程中,必須注重增強黨的觀念,以貫徹落實黨的方針政策為大局,結合人大自身職能特點,選準人大工作的切入點和結合點,善於通過法定程式,保證黨的主張和人民意願的實現,使人大的各項工作與縣委的中心工作合拍。一要進一步強化黨的觀念、政治觀念、大局觀念和民眾觀念,把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來,深入開展保持共產黨員先進性教育活動,充分發揮人大機關黨組織和黨員的作用。二要緊緊圍繞縣委的中心工作和重大決策部署,依法行使好職權。要立足於全縣工作的大局,自覺服從服務於經濟建設這箇中心,牢固樹立和落實科學發展觀,保障和促進黨的路線、方針、政策的貫徹落實。要繼續做好項目謀劃和建設工作。三要用科學發展觀統領全局,運用各種監督形式,支持政府完成好縣委經濟工作會議及本次會議所確定的各項工作目標。四要進一步堅持和完善人民代表大會制度,協調好各種社會經濟關係,及時化解人民內部矛盾,支持司法機關依法打擊和懲治各種犯罪,為推進依法治縣、全面建設小康社會營造幹事、創業、為民的良好氛圍。
二、全面履行監督職能,確保法律法規的正確實施
深入研究新形勢下做好人大工作的有效途徑,使人大工作真正體現時代性,把握規律性,富有創造性。(一)堅持把法律監督放在突出位置。繼續有計畫、有重點地開展執法檢查,對執法檢查中發現的違法案件,依法追究,決不姑息;認真貫徹《河北省錯案、執法過錯責任追究條例》,繼續推行和完善“兩制”百分考核,加大考核力度。(二)加強和改進工作監督。今年要以事關全縣改革建設的重大事項,事關人民民眾切身利益的重大事項,事關全縣長遠發展的重大事項為重點,適時聽取和審議“一府兩院”的工作報告,並對重大事項做出決議、決定。(三)圍繞經濟工作運行質量的提高,深化對經濟工作和財政預算執行情況的監督,積極貫徹《河北省各級人民代表大會經濟監督條例》和《河北省各級人民代表大會常務委員會預算審查監督條例》。(四)按照人大常委會有關規定,加強對被任命幹部的任前、任中、任後監督;根據《縣人大常委會關於評議工作的若干規定》,在總結去年述職評議工作的基礎上,積極探索對垂直部門的工作評議,不斷完善,務求實效,努力把評議工作提高到一個新水平。(五)常委會例會提出的審議意見要跟蹤監督,抓好落實,並加大督辦力度。
三、充分發揮代表作用,密切同人大代表和人民民眾的聯繫
(一)採取多種形式,加強對人大代表的培訓。為代表提供有關學習檔案和資料,組織好代表的視察、調研等,使代表熟悉法律,熟悉代表職務,熟悉人大工作,努力提高代表整體素質。(二)繼續堅持常委會組成人員聯繫代表、代表聯繫選民制度,總結、完善 “一府兩院”向代表匯報工作的制度;同時積極探索實踐代表向選區選民述職的新途徑。(三)進一步提高辦理代表議案及建議、批評和意見的質量,同時做好人大代表和人民民眾的來信來訪工作,堅持和完善人大常委會領導信訪接待日制度,並作好下訪工作,維護人民民眾的合法權益。(四)繼續在代表中開展“人民選我當代表,我當代表為人民”的爭優創先活動,激勵代表在全面建設小康社會的偉大實踐中建功立業、大顯身手。(五)繼續加強對鄉鎮人大工作的指導,推進鄉鎮人大規範化建設,積極探索對鄉鎮人大工作的考核。
四、加強自身建設,不斷提高議事能力和履職水平
為了保證人大及其常委會依法履行好各項職責,充分發揮人大職能作用,必須切實加強人大常委會及機關自身建設。(一)建設學習型人大機關,建立健全適合人大工作特點的學習制度和培訓制度。通過多種形式組織常委會組成人員和機關工作人員深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,樹立和落實科學發展觀,進一步解放思想,更新觀念,與時俱進,切實增強踐行“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。深入學習憲法、法律及人大工作知識,熟悉和把握人大工作的特點和規律,努力提高思想政治素質和履職水平。(二)改進工作作風,堅持深入民眾、深入實際調查研究,充分聽取人民民眾的意見、要求和呼聲,提高常委會民主化、科學化的決策水平。(三)採取走出去、請進來的方法,積極探索新時期做好人大工作的新機制、新方法和新途徑,創造性地開展人大工作。
各位代表,新的一年,面對新的機遇和挑戰,新的任務催人奮進,人大常委會信心百倍。讓我們更加緊密地團結起來,在縣委的領導下,認真貫徹縣委十屆三次會議精神,始終與時代發展同步伐,與人民民眾共命運,以昂揚向上的精神狀態,與時俱進,銳意創新,抓住機遇,乘勢快上,為推進我縣經濟社會全面、協調、可持續發展做出新的更大的貢獻!