（五）借調人員在借調期間違反市局機關各項管理規定，考核不合格，又不能勝任本崗位工作的，退回原所在單位。
第七十三條借調工作紀律
（一） 加強幹部管理，嚴肅幹部人事調配紀律，是做好市局機關各項工作的重要保證。因此借調處（室）主要負責人，要嚴格執行人事調配工作紀律和調配工作程式，未經批准擅自借調基層工作人員或延長借調期限的，人事處一律不予審批，違者將報經領導追究有關人員的責任。
（二）各基層局要依據市局填發的《借調人員通知書》派遣借調人員，對市局各處（室）擅自借調工作人員有權拒絕，並報告市局。
第十四章外事管理工作制度
第七十四條xx市國稅局的外事工作接受總局、省局統一領導管理，任何涉外公務活動都要按規定的審批許可權進行報批，經批准後方能執行；任何部門和個人未經批准不得自行對外聯繫和開展涉外公務活動。
人事處負責出國（境）人員的政審、出國（境）手續的辦理；所得稅處(國際稅務管理處)負責外事接待計畫的擬訂和具體組織實施；機關服務中心負責來訪接待及後勤安排；辦公室負責安排來訪期間局領導接見事宜及參加會見、會談的人員安排；其他需協調事宜由所得稅處（國際稅務管理處）負責。
第七十五條 系統和機關各級幹部因公出訪須統一報市局人事處，局長批准後由市局人事處按幹部管理許可權報國家稅務總局、山東省國家稅務局審批。市局外事主管部門統一組織出國任務立項報總局批准，各單位不得越級進行出國任務立項。
第七十六條 因業務需要，由政府機關部門邀請，系統人員可隨團出訪。應由邀請方向國家稅務總局發出國任務通知。系統各級國稅機關、事業單位由地方政府立項組織出國團組或被邀請參加地方政府出國團組的，以正式檔案報市局人事處審核後(附報市外辦出國任務通知書)，報主管局長同意，上報總局國際稅務司審批。憑總局開具的委託地方政府辦理護照簽證手續證明函和出國任務確認件辦理出國手續。
國家稅務局系統組團由總局統一組織，市局人事處根據總局的出國任務批件，辦理有關出國手續。
第七十七條市局人事處負責國稅系統正處（含）以下出國人員的政審，副局以上人員的出國政審由省局負責。人事處根據出國任務批件及市局主管領導簽署的意見等辦理出國政審手續。
第七十八條國稅系統工作人員申請因私出國（境）的，必須符合《中華人民共和國出境入境管理法》的有關規定。國稅系統工作人員應根
據xx市委組織部、市公安局和市人事局的規定及時向公安部門備案登記。國稅系統人員申請因私出國（境）的，須提供有關證明材料，嚴格按幹部管理許可權，報經市局外事主管部門批准後，再到公安部門辦理出國（境）手續。其中：市局副局級以上領導幹部應分別報山東省國家稅務局、國家稅務總局批准。
第七十九條各級國稅機關、事業單位不得自行組織出國培訓和稅務考察活動。不得參加公司、企事業單位或政府機關的掛靠單位邀請的出國團組，以及出訪費用畸高、帶有商業性質或與稅收業務無關的團組。凡僅以招商引資、經貿洽談、商業考察和開拓市場為主要目的的出訪團組，不論是否政府組團，稅務幹部原則上不參加。