單位契約管理制度 篇1
第一條 為規範機關契約管理工作,明確管理職責,界定管理層面、提高管理效能,做到管理有規章、簽約有約束、履行有核查,有效防範與控制契約風險,維護單位合法權益。根據《中華人民共和國契約法》及相關法律、法規,結合委機關實際,制定本制度。
第二條 本制度所稱的契約,是指單位與單位以外的自然人、法人、其他組織之間就設立、變更、解除民事權利義務關係所簽訂的協定。
第三條 契約管理職責
(一)單位及所屬各科室(辦)對外簽訂及履行契約時應做到遵守法律法規、誠實守信、保守秘密、維護單位利益。
(二)契約管理由業務承辦部門及辦公室、財務室分別行使職權,各部門行使職權應遵循職責、相互配合、嚴禁推諉等原則。
(三)各科室(辦)為契約主辦部門。契約主辦科室(辦)是契約業務的直接責任人,對契約的訂立、履行全過程負責。具體職責如下:
1、負責確保契約項目計畫經單位有效審批;確保契約標的內容與計畫一致;確保契約申報的內容準確;確保文本、資料規範、完整、真實;確保契約標的滿足相關技術要求(產品的.技術性能、標準、質量等)。
2、負責審核契約相對人的簽約資質和履約能力。契約相對人是法人的,應驗證其相關資質檔案原件並索要複印件,並加蓋其公章;契約相對人是自然人的,應驗證其有效身份證件原件並索要複印件、聯繫方式、經常居住地等信息。
3、負責進行契約談判。
4、負責本部門契約的起草,對報審的契約進行初步審核,保證內部契約管理規範、完備。
5、負責對本科室(辦)業務所涉及的重要契約發起評審、會審工作,溝通相關科室(辦)及領導意見,形成工作紀要,指導完成契約起草和擬定。
單位契約管理制度 篇2
1 目的
為進一步規範集團勞動契約簽訂及管理,促進勞動契約依法履行,保障集團及員工雙方的合法權益,根據《中華人民共和國勞動法》及《中華人民共和國勞動契約法》的相關規定、當地勞動法規並結合集團公司相關制度,特制定本制度。
2 適用範圍
本制度適用於集團各單位(公司)的勞動契約管理。
3 檔案換版說明
本制度為第一版。
4 相關部門/人員職責
4.1人力資源部職責
4.1.1負責集團勞動契約及相關制度的起草、修訂、完善、監督執行及解釋工作。
4.1.2負責集團各單位(公司)勞動契約的管理,包括但不限於勞動契約的簽訂、續訂、變更、終止和解除。
4.1.3負責集團總監級以上及協定工資人員勞動契約的組織簽訂。
4.1.4對集團各單位勞動契約管理提供指導與培訓。
4.2各用人單位第一負責人職責
4.2.1全面負責本單位勞動契約的管理工作。
4.2.2全面負責本單位勞動契約簽訂及管理工作運行的規範性與有效性。
4.2.3負責本單位勞動契約續簽審批工作。
4.3 各單位勞動契約管理人員職責
4.3.1各單位應設定兼職人員負責本單位勞動契約管理工作。
4.3.2負責本單位人員勞動契約簽訂的組織、管理、運行、續簽及日常監督、檢查工作。
4.3.3負責對本單位員工的基本情況、工作年限、勞動契約期限、勞動契約中的約定條款等進行動態管理,並記錄員工履行勞動契約情況。
4.3.4 隨時對本單位契約到期員工進行跟蹤管理,及時做好續簽的相關準備工作。
4.3.5負責監督管理本單位人員勞動契約執行情況,對在執行過程中出現的問題及時進行指導糾正,及時向上級領導匯報難以解決的問題。
4.3.6負責向集團勞動契約管理部門匯報本單位勞動契約管理執行情況、信息接洽等日常事務。
4.3.7勞動契約管理人員變動時,需根據《工作交接制度》相關規定,認真做好本單位勞動契約管理交接工作。
5 勞動契約的訂立
勞動契約以書面形式訂立。勞動契約的樣本參照《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動契約法》、當地勞動部門的相關規定及集團有關勞動契約規定並結合各單位(公司)的實際情況制定。
6 勞動契約條款設定
具體包括以下內容:
(一)用人單位名稱、單位性質、單位地址、法定代表人、委託代理人;
(二)勞動者姓名、住址和居民身份證或者其它有效身份證件號碼;
(三)勞動契約期限;
(四)工作內容和工作地點;
(五)工作時間和休息休假;
(六)勞動報酬;
(七)社會保險;
(八)勞動保護、勞動條件和職業危害防護;
(九)法律、法規規定應當納入勞動契約的其他事項。
7 勞動契約的簽訂時間
7.1新員工
勞動契約的簽訂時間
公司新錄用的員工,主管級以上崗位人員需提供離職證明或失業證明後,在上班一周內簽訂勞動契約,勞動契約生效時間按照員工辦理入廠手續的日期進行約定。
7.2續簽勞動契約的簽訂時間
員工勞動契約到期,公司願意繼續聘用與之續簽契約的,須提前一個月發放《勞動契約續簽意見徵求通知書》(見附屬檔案3)。未按照公司指定時間、指定地點進行勞動契約簽訂的,則視為員工不願意續簽勞動契約。公司未繼續聘用及不願意續簽勞動契約的,原勞動契約按期終止。
8 勞動契約簽訂地點
根據勞動契約法規定:訂立勞動契約,應當遵循合法、公平、平等自願、協商一致、誠實信用的原則。為防止代簽、非自願簽訂等現象發生,避免因勞動契約簽訂造成的勞動糾紛,要求各單位勞動契約簽訂時,在公司指定的地點進行,並要求指定地點有錄像監控,並由相關部門保留監控記錄。未在公司規定地點簽訂的勞動契約屬於無效勞動契約。
9 勞動契約的簽訂要求
9.1各單位(公司)的人力資源部門指定專人作為公司代表與員工面對面現場簽訂。不允許員工將勞動契約帶回自行簽訂。
9.2員工在簽訂勞動契約時必須持本人身份證,並由指定的公司代表對員工身份進行核實後現場簽訂勞動契約。
9.3各單位在組織員工簽訂勞動契約前,需組織相關人員認真學習勞動契約內容及本制度規定。
9.4勞動者未按照以上要求進行學習、身份證件檢驗及勞動契約簽訂的,屬於無效勞動契約。
10 勞動契約的填寫要求
勞動契約上填寫的內容要真實、準確,用黑色簽字筆或鋼筆工整書寫正楷字型,具體填寫規範如下:
(1)、甲方資料:用人單位、通訊地址、法定代表人根據企業營業執照內容填寫。 委託代理人:獨立法人單位第一負責人或公司指定代理人。
(2)、員工編碼:一卡通編號。
(3)、身份證號碼:如實填寫,如無身份證號碼,可以填寫其他有效證件號碼,但不可缺項。
(4)、家庭住址欄指現長期居住地地址,戶籍地址指戶籍所在地地址,以上兩項內容填寫格式為:__省__市__區(縣)__鎮(鄉、街道)__村(小區)。
(5)、勞動契約類型與期限:有固定期限、無固定期限兩種勞動契約類型,各崗位需按實際情況選擇其中一種。
(6)、根據勞動契約法規定:勞動契約期限三個月以上不滿一年的,試用期不得超過一個月;勞動契約期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過二個月;三年以上固定期限和無固定期限的勞動契約,試用期不得超過六個月。
同一用人單位與同一勞動者只能約定一次試用期,且試用期包括在勞動契約期限內。
(7)、工作內容:根據公司員工工作內容,按照以下幾種類別填寫:
1、高級管理人員
2、行銷類
3、生產類
4、生產輔助類
5、後勤服務類
6、行政人員
(8)、工作地點:統一填寫為:工作崗位所在地。
(9)、工作時間:根據公司生產經營情況及員工工作崗位性質,按照以下幾種工時工作制填寫。
1、行銷、高級管理人員執行不定時工作制;
2、生產類、生產輔助類及後勤服務類人員執行綜合工時制;
3、行政人員執行標準工時制。
(10)、乙方發生符合勞動契約變更書相關的條款時須簽訂勞動契約變更書。
(11)、簽訂勞動契約時,先由勞動者簽字摁手印,然後由法定代表人或委託代理人簽字或蓋章,最後由用人單位蓋章生效。
11 勞動契約的審核流程
11.1各單位勞動契約管理人員必須嚴格審核員工勞動契約的填寫是否規範,對於書寫潦草、填寫不規範的勞動契約不予接收。
11.2集團人力資源部審核集團公司總監級以上及協定工資人員的勞動契約,確認無誤後蓋集團公司公章及法定代表人印章。
11.3各中心、部門(公司)勞動契約管理人員審核本單位人員的勞動契約並上報人力資源部。
11.4集團人力資源部對各單位勞動契約簽訂情況進行抽查審核,對發現不符合勞動契約管理要求的重新簽訂;審核通過的返回原單位加蓋法定代表人印章及具有法人資格公司的公章。
11.5各單位勞動契約管理人員根據勞動契約審核流程,將所屬部門人員當月蓋章生效的勞動契約在系統中進行審核維護;並需在員工檔案中體現員工簽訂的現行有效勞動、契約的起止時間及契約期限三項內容。
11.6集團人力資源部勞動契約管理員必須定期檢查集團公司員工契約到期情況,將各類人員的契約到期情況提前一個半月提供給各單位第一負責人,由人力資源部門負責人與各用人部門負責人討論是否續簽,並將是否續簽契約通知提前一個月通知員工本人,以便及時辦理契約續簽手續,避免勞動爭議的發生。
12 勞動契約的存檔
勞動契約簽訂一式三份,勞動契約簽訂後一周內返回員工本人保存一份,各單位勞動契約管理人員保存一份,集團人力資源部(公司)檔案管理部門保存一份。總監級以上及協定工資人員勞動契約由人力資源部統一存檔。
根據勞動契約法的要求,用人單位對已經解除或者終止的勞動契約的文本,至少保存二年備查。
13 考核細則
13.1各單位未按照要求組織員工學習本制度及相關要求的,對其單位負責人負激勵200元。
13.2因公司勞動契約簽訂人員未按照本制度相關簽訂要求進行簽訂或勞動契約管理人員審核不到位,造成無效契約簽訂的,經舉報或監督部門發現未造成勞動糾紛的,責令其重新簽訂,並在公司範圍內予以通報。
13.3因各單位勞動契約管理人員審核不到位,發生勞動糾紛等負面事件的,對勞動契約管理人員處以不低於300元的罰款,對單位第一負責人處以不低於500元的罰款,並在公司範圍內予以通報。
13.4因各單位勞動契約管理人員對勞動契約文本保存不善或工作交接不到位,導致資料不完整及丟失的,每有一例,對相關責任人處以50元罰款,並對其直接上級處以100元連帶處罰。
14 附則
本制度自下發之日起執行,原與之衝突的勞動契約相關規定同時廢止。
單位契約管理制度 篇3
為加強契約管理,避免失誤,提高經濟效益,根據《中華人民共和國契約法》及其他有關法規的規定,結合公司的實際情況,制訂本制度。契約管理制度對於公司的正常運行,最佳化管理都具有重要作用。現在,就來看看以下兩篇契約管理制度吧!
公司契約管理制度
為加強契約管理,避免失誤,提高經濟效益,根據《契約法》及其他有關法規的規定,結合公司的實際情況,制訂本制度。
一、公司對外簽訂的各類契約一律適用本制度。
二、契約管理是企業管理的一項重要內容,搞好契約管理,對於公司經濟活動的開展和經濟利益的取得,都有積極的意義。各級領導幹部、法人委託人以及其他有關人員,都必須嚴格遵守、切實執行本制度。各有關部門必須互相配合,共同努力,搞好公司以“重契約、守信譽”為核心的契約管理工作。
契約的簽訂
三、契約談判須由總經理或副總經理與相關部門負責人共同參加,不得一個人直接與對方談判契約。
四、簽訂契約必須遵守國家的法律、政策及有關規定。對外簽訂契約,除法定代表人外,必須是持有法人委託書的法人委託人,法人委託人必須對本企業負責。
五、簽約人在簽訂契約之前,必須認真了解對方當事人的情況。
六、簽訂契約必須貫徹“平等互利、協商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優簽約”的原則。
七、契約除即時清結者外,一律採用書面格式,並必須採用統一契約文本。
八、契約對各方當事人權利、義務的規定必須明確、具體,文字表達要清楚、準確。
契約內容應注意的主要問題是:
1、部首部分,要注意寫明雙方的全稱、簽約時間和簽約地點;
2、正文部分:建設契約的內容包括工程範圍、建設工期,中間交工工程的開工和竣工時間,工程質量、工程造價、技術資料交付期間、材料和設備供應責任,撥款和結算、竣工驗收、質量保修範圍和質量保證期、雙方相互協作等條款;產品契約應註明產品名稱、技術標準和質量、數量、包裝、運輸方式及運費負擔、交貨期限、地點及驗收方法、價格、違約責任等;
3、結尾部分:注意雙方都必須使用契約專用章,原則上不使用公章,嚴禁使用財務章或業務章,註明契約有效期限。
九、簽訂契約:除契約履行地在我方所在地外,簽約時應力爭協定契約由我方所在市人民法院管轄。
十、任何人對外簽訂契約,都必須以維護本公司合法權益和提高經濟效益為宗旨,決不允許在簽訂契約時假公濟私、損公肥私、謀取私利,違者依法嚴懲。
公司管理制度契約的審查批准
十一、契約在正式簽訂前,必須按規定上報領導審查批准後,方能正式簽訂。
十二、契約審批許可權如下:
1、一般情況下契約由董事長授權總經理審批。
2、下列契約由董事長審批:
標的超過50萬元的;投資10萬元以上的聯營、合資、合作、涉外契約。
3、標的超過公司資產1/3以上的契約由董事會審批。
十三、契約原則上由部門負責人具體經辦,擬訂初稿後必須經分管副總經理審閱後按契約審批許可權審批。重要契約必須經法律顧問審查。契約審查的要點是:
1、契約的合法性。包括:當事人有無簽訂、履行該契約的權利能力和行為能力;契約內容是否符合國家法律、政策和本制度規定。
2、契約的嚴密性。包括:契約應具備的條款是否齊全;當事人雙方的權利、義務是否具體、明確;文字表述是否確切無誤。
3、契約的可行性。包括:當事人雙方特別是對方是否具備履行契約的能力、條件;預計取得的經濟效益和可能承擔的風險;契約非正常履行時可能受到的經濟損失。
十四、根據法律規定或實際需要,契約還應當或可以呈報上級主管機關鑑證、批准,或報工商行政管理部門鑑證,或請公證處公證。
公司管理制度契約的履行
十五、契約依法成立,既具有法律約束力。一切與契約有關的部門、人員都必須本著“重契約、守信譽”的原則。嚴格執行契約所規定的義務,確保契約的實際履行或全面履行。
十六、契約履行完畢的標準,應以契約條款或法律規定為準。沒有契約條款或法律規定的,一般應以物資交清,工程竣工並驗收合格、價款結清、無遺留交涉手續為準。
十七、總經理、副總經理、財務部及有關部門負責人應隨時了解、掌握契約的履行情況,發現問題及時處理或匯報。否則,造成契約不能履行、不能完全履行的,要追究有關人員的責任。
公司管理制度契約的變更、解除
十八、在契約履行過程中,碰到困難的,首先應盡一切努力克服困難,盡力保障契約的履行。如實際履行或適當履行確有人力不可克服的困難而需變更,解除契約時,應在法律規定或合理期限內與對方當事人進行協商。
十九、對方當事人提出變更、解除契約的,應從維護本公司合法權益出發,從嚴控制。
二十、變更、解除契約,必須符合《契約法》的規定,並應在公司內辦理有關的手續。
二十一、變更、解除契約的手續,應按本制度規定的審批許可權和程式執行。
二十二、變更、解除契約,一律必需採用書面形式(包括當事人雙方的信件、函電、電傳等),口頭形式一律無效。
二十三、變更、解除契約的協定在未達成或未批准之前,原契約仍有效,仍應履行。但特殊情況經雙方一致同意的例外。
二十四、因變更、解除契約而使當事人的利益遭受損失的,除法律允許免責任的以外,均應承擔相應的責任,並在變更、解除契約的協定書中明確規定。
二十五、以變更、解除契約為名,行以權謀私、假公濟私之實,損公肥私的,一經發現,從嚴懲處。
契約糾紛的處理
二十六、契約在履行過程中如與對方當事人發生糾紛的,應按《契約法》等有關法規和本《制度》規定妥善處理。
二十七、契約糾紛由有關業務部門與法律顧問負責處理,經辦人對糾紛的處理必須具體負責到底。
二十八、處理契約糾紛的原則是:
1、堅持以事實為依據、以法律為準繩,法律沒規定的,以國家政策或契約條款為準。
2、以雙方協商解決為基本辦法。糾紛發生後,應及時與對方當事人友好協商,在既維護本公司合法權益,又不侵犯對方合法權益的基礎上,互諒互讓,達成協定,解決糾紛。
3、因對方責任引起的糾紛,應堅持原則,保障我方合法權益不受侵犯;因我方責任引起的糾紛,應尊重對方的合法權益,主動承擔責任,並儘量採取補救措施,減少我方損失;因雙方責任引起的糾紛,應實事求是,分清主次,合情合理解決。
二十九、在處理糾紛時,應加強聯繫,及時通氣,積極主動地做好應做的工作,不互相推諉、指責、埋怨,統一意見,統一行動,一致對外。
三十、契約糾紛的提出,加上由我方與當事人協商處理糾紛的時間,應在法律規定的時效內進行,並必須考慮有申請仲裁或起訴的足夠的時間。
三十一、凡由法律顧問處理的契約糾紛,有關部門必須主動提供下列證據材料。
1、契約的文本(包括變更、解除契約的協定),以及與契約有關的附屬檔案、文書、傳真、圖表等;
2、送貨、提貨、託運、驗收、發票等有關憑證;
3、貨款的承付、托收憑證,有關財務帳目;
4、產品的質量標準、封樣、樣品或鑑定報告;
5、有關方違約的證據材料;
6、其他與處理糾紛有關的材料。
三十二、對於契約糾紛經雙方協商達成一致意見的,應簽訂書面協定,由雙方代表簽字並加蓋雙方單位公章或契約專用章。
三十三、對雙方已經簽署的解決契約糾紛的協定書,上級主管機關或仲裁機關的調解書、仲裁書,在正式生效後,應複印若干份,分別送與對該糾紛處理及履行有關的部門收執,各部門應由專人負責該文書執行的了解或履行。
三十四、對於當事人在規定的期限屆滿時沒有執行上述文書中有關規定的,承辦人應及時向主管領導匯報。
三十五、對方當事人逾期不履行已經發生法律效力的調解書、仲裁決定書或判決書的,可向人民法院申請執行。
三十六、在向人民法院提交申請執行書之前,有關部門應認真檢查對方的執行情況,防止差錯。執行中若達成和解協定的,應製作協定書並按協定書規定辦理。
三十七、契約糾紛處理或執行完畢的,應及時通知有關單位,並將有關資料匯總、歸檔,以備考。
契約的管理
三十八、本公司對契約實行二級管理、專業歸口制度,法人委託書制度,基礎管理制度。
三十九、本公司契約管理具體是:
公司由董事長授權總經理總負責,歸口管理部門為財務部、辦公室;副總經理歸口管理房地產開發、建設契約;各部門具體負責各自授權範圍內的契約談判、擬稿及履行工作。
四十、公司所有契約均由辦公室統一登記編號、經辦人簽名後,按審批許可權分別由董事長、總經理或其他書面授權人簽署。
四十一、辦公室會同有關部門認真做好契約管理的基礎工作。具體如下:
1、建立契約檔案;
2、建立契約管理台帳;
3、填寫“契約情況月報表”。
單位契約管理制度 篇4
第一章 總則
第一條為加強__房地產開發有限公司的契約管理,規範經營行為、降低風險,維護公司的合法權益,根據《民法通則》、《中華人民共和國契約法》等有關法律法規規定,結合本公司實際情況,制定本制度。
第二條本制度所稱的契約是指公司所屬各部門公司名義與公司外各類法人、自然人、其他各類經濟組織所進行的各類經濟活動和非經濟活動所簽訂的各種契約、協定、章程等。本制度不包括職工與公司簽訂的勞動契約。
第三條契約管理是指契約的預案審查、契約的執行、契約的監督、契約的管理。包括從資信調查、契約簽訂、履行、變更與解除、糾紛處理、契約終結歸檔等全過程的管理。
第四條 公司契約管理實行"統一管理、分級負責、授權簽訂"的原則,實行契約承辦部門負責制。貫徹以預防為主的原則,維護公司的合法權益。
第二章 契約管理部門
第五條 公司辦公室為契約事務主管部門,設立法律事務專員負責公司契約的具體管理工作。
第六條 辦公室契約管理職能:
1、 負責監督指導公司格式條款契約以及部分非格式條款契約的起草制定,對部分重大及重要契約的條款內容進行審核,避免出現法律漏洞。
2、 組織、協調契約審查及會簽程式。
3、 對涉及公司的契約訂立、變更、執行、終止等行為進行監督。
4、 負責處理公司與外部的重大契約糾紛。
5、 負責公司契約及其糾紛處理資料的匯總歸檔、分類保存、調閱登記等日常契約檔案管理工作。
第七條 法律事務專員在契約管理方面的主要職責是:
1、 熟練掌握並宣傳經濟契約法律法規及其他法規。
2、 協助進行重大契約的可行性分析,並提出書面分析報告。參加公司重大契約的談判及檔案起草工作;
3、 對公司各類契約的簽訂及履行情況進行監督、檢查;
4、 參與契約糾紛的處理;
5、 負責契約糾紛引起的法律訴訟的處理;
6、 對公司簽訂的各類契約統一登記、編號並分類保管,並造冊記錄已簽訂契約的履行情況;對已履行的契約裝訂成冊,分別整理歸檔;
7、 及時向公司領導如實匯報契約管理、簽訂、履行中的問題,遇有緊急情況時應採取措施防止問題擴大。
第八條 契約承辦部門的主要職責:
1、 根據授權依法組織契約的簽訂、變更、解除等事宜;
2、 負責初審契約承辦人草擬的契約的可行性、對方經營範圍、資信及履約能力;
3、 依法履行契約,及時向司法辦通報履行中發生的重大問題及解決方案;
4、 參加對契約糾紛的協商、調解、仲裁、訴訟;
5、 負責本部門契約文本管理及歸檔移交工作。
第九條 契約承辦人的主要職責:
1、 根據授權辦理簽訂、變更、解除契約事宜;
2、 草擬契約,提供草擬契約的可行性論證及對方經營範圍、資信情況及履約能力的調查材料,並對其真實性和合法性負責;
3、 按契約簽訂的許可權,提前向契約承辦部門提交契約草本及前款規定的材料,提請有關部門審查;
4、 認真履行已生效的契約,隨時檢查契約履行情況;
5、 及時向主管領導及辦公室匯報在履行中發生的問題,並按時將契約有關檔案交契約管理員歸檔;
6、 依法參加契約糾紛的協商、調解、仲裁、訴訟。
第十條 契約管理員的主要職責:
1、 貫徹實施契約管理辦法;
2、 協助契約承辦人依法簽訂或變更契約,必要時參與本部門重大契約談判與簽訂;
3、 協助契約承辦人草擬契約並對契約進行初審,保證契約的完整性、合法性、可行性,防止不完善或不合法的契約出現;
4、 檢查契約履行情況,協助契約承辦人解決契約履行中出現的問題;
5、 對簽訂、履行契約中出現的重大問題,及時向司法辦和部門領導報告;
6、 參加處理本部門契約糾紛;
7、 負責編制契約付款、收款計畫,徵得部門領導同意後報財務部備案。
8、 負責契約台賬、檔案的建立及契約文本(包括協定書、有關檔案、信函、圖表)的管理;
9、 每季度向司法辦匯報契約管理工作,送交契約登記總台賬及契約管理情況統計表。
第三章 授權
第十一條下列人員有權代表公司簽訂經濟契約:
1、 公司法定代表人;
2、 公司法定代表人書面授權的法人委託人。
第十二條各法人委託人的具體代理許可權由法定代表人在簽發《法人委託書》時註明。法人委託人必須嚴格按授權範圍行使簽約權,禁止超越代理許可權對外簽約。
第十三條法人委託人的主要職責
1、 在授權範圍內負責談判、簽訂契約,既不能違章越權,也不能消極推諉;
2、 對所簽訂契約的合法性、完整性和可行性負責;
3、 對須報請上級領導審批的契約,辦理申報手續,提出本人意見並對本人意見負責;
4、 對所簽訂契約的履行負責,履行中發現問題應立即上報,同時積極想辦法解決;對發生的契約糾紛負責處理或協助有關部門處理;
5、 負責保管好本人所簽契約的一切資料,契約履行完畢後應立即將資料上交歸檔。
第十四條任何部門及工作人員未經法定代表人授權委託,不得以公司名義對外簽訂契約或改變契約內容,不得變更、解除契約及放棄契約規定的權利。
第十五條公司內部的職能機構不得以自己的名義對外簽訂契約。
第十六條授權委託分為期間授權委託和單位時間授權委託。
第十七條單位時間授權委託僅在單位時間內授權委託有效。
第十八條 被授權的部門行政負責人原則上不再向其他有關人員辦理繼續授權委託,如情況必需,辦理之前須徵得授權人的書面同意。
第十九條期間授權委託制,即一事一委託,期間可以為契約簽訂全過程也可以為契約簽訂的某一階段。具體程式為:經辦部門負責人提出書面申請,附契約擬稿和可行性報告及其它材料送辦公室審查,經總經理批准和授權後,對外簽立契約。
第四章 契約審批許可權
第二十條 公司董事長或其授權人各項契約簽訂的最終審批人。契約標的在100萬元以下的,授權總經理審批。
第二十一條契約主辦部門或提報部門提請契約時,必須在辦公室的組織和監督下,獲得相應的審批同意,並將相應的審批意見連同所要提請的契約一起併入契約簽訂審批流程。
第五章 契約審查
第二十二條 契約應由承辦部門、相關職能部門及公司領導進行審查。
第二十三條 契約審查的具體程式為:
1、 首先由契約承辦部門的契約承辦人和契約管理員對所提報契約以及與契約相關的所有事宜進行自查和初審,並在此基礎上完成契約草稿和必要的情況說明書;
2、 然後將契約檔案移交辦公室,由辦公室和契約承辦部門會同相關職能部門(如財務部)逐條審查契約條款及其他相關事項。
3、 最後由辦公室將契約檔案提交公司工程建設分管副總、財務分管副總、總經理逐級審批。
第二十四條 需重點審查的內容包括:
1、 對方主體資格:具有經年檢合格的企業法人營業執照或非法人營業執照,其核載的內容必須與實際相符。
2、 經營範圍:契約標的應符合對方經營範圍,涉及專營許可的,應具有相應的許可、等級、資質證書;
3、 代理許可權:由代理人代簽契約的,應出具真實有效的法定代表人(負責人)身份證明、授權委託書、代理人身份證明;
4、履約能力:具有支付、生產、技術能力。必要時應要求出具資產負債表、資金證明、註冊會計師簽署的驗資報告等相關檔案。需提供擔保的契約,應查明擔保人的擔保資格和擔保能力;
5、 履約信用:重契約、守信用,無違約事實,現時未涉及重大經濟糾紛或重大犯罪案件。
6、 契約內容
(1) 契約內容是否符合國家法律、政策和本《制度》中相關規定;
(2) 契約應具備的條款是否齊全、合理、嚴密;
(3) 雙方當事人的意思表達是否真實、一致,雙方的權利、義務是否明確、平等;
(4) 契約條款中有無潛在對公司不利或可能損害公司利益的條款;
(5) 是否存在無效條款。
(6) 簽約雙方的用章是否為契約專用章。
7、 契約文字
(1) 契約用語是否規範;
(2) 文字表達是否確切無誤。
8、 契約的經濟效益
(1) 預計取得的經濟效益和可能承擔的風險;
(2) 契約非正常履行時可能受到的經濟損失。
第二十五條 在契約審查時,根據公司的實際,應注意的事項:
1、 對於標的額較大的涉外契約、貨物交付或工程竣工之日起一年後才能付清款項的契約。
2、銷售、加工承攬、工程承攬契約中質保期的約定應不超過一年,質保金的約定原則不超過契約總標的額的5%,且必須在質保期滿之日一次性付清,以上內容國家、行業有規定的依規定。
3、 銷售、加工承攬契約中付款期限的約定一般應為付款提貨、貨到付款,按比例付款時所有款項的付清期限最長不能超過自貨到之日起三個月。
4、工程承攬契約中付款方式的約定一般應為按工程進度付款,且付款時間和付款數量的約定必須明確,所有工程款的付清期限最長不能超過自工程竣工之日起三個月。
5、 為了有利於可能由於契約履行而引起的法律訴訟,應在契約條款中作如下規定:
(1) 我方為需方時必須約定我方所在地人民法院管轄;
(2)我方為供方,在盡力爭取我方所在地人民法院管轄成為不可能時,可約定“發生糾紛應協商解決,協商不成,任何一方均可向起訴方住所地人民法院提起訴訟”;
(3)我方為供方,如約定需方到供方所在地提貨時,我方為契約履行地,在爭取我方所在地人民法院管轄成為不可能時,可約定“發生糾紛應協商解決,協商不成,依法律規定通過訴訟方式解決”;
(4) 在契約簽訂時,估計我方違約的可能性大,且又爭取我方所在地人民法院管轄成為不可能時,可約定“依法律規定,通過訴訟方式解決”。
第二十六條 審查時如對對方當事人履行能力及資信情況存在疑義時,應要求其提供相應擔保並要求在契約中註明。
第二十七條辦公室和財務部必須在契約文本送達三日之內出具審核意見書,不得拖延,在審核或審查過程中,發現重大錯誤、遺漏或不妥時,提出修改意見書,並與契約對方當事人取得聯繫,直到修改意見達到統一為止。
第二十八條負責審查契約的部門和員工,因工作失職或循私舞弊而疏忽、放任審查,致使不該簽訂的契約得到簽訂而造成經濟損失的,應按後果及其責任的大小,承擔相應的行政責任、經濟賠償責任直至法律責任。
第二十九條 審查完畢後,負責審查人員應出具審查意見書,審查意見書應附有審查人員簽名。
第六章 契約的簽訂
第三十條 簽訂契約必須內容合法、具體、條款齊全、責權明確,用語確切,手續完備,程式合法。
第三十一條契約承辦人簽訂契約,必須先辦理授權委託書,明確授權範圍和許可權。未經授權委託或超出授權範圍簽訂的契約為無效契約,由承辦人承擔責任。法人授權委託書由辦公室負責辦理。
第三十二條契約承辦人凡簽訂不能即時清結的契約,都必須採取書面形式;凡標的額在10萬元以上雖能即時結清的重大契約,也必須採取書面形式。當事人協商一致同意的有關修改契約的文書、電子郵件、圖表等均是契約的有效組成部分。
第三十三條凡國家或行業有示範文本的,應當優先使用,但在選用時,對涉及權利義務關係的條款經辦人和辦公室要重點審查,必要時可以進行修改。無範本的契約採用公司辦公室提供的示範文本。契約承辦人不能自擬契約文本。
第三十四條 公司契約的簽訂審批的常規流程如下:
1、 契約承辦部門確定的契約承辦人會同本部門的契約管理員負責起草契約(草案)並填寫“契約審批表”;
2、 契約承辦部門負責人負責對契約的業務內容進行審查,並簽署意見;
3、 辦公室負責對契約的法律條款進行審查,並簽署意見;
4、 財務部負責對契約的財務條款進行審查,並簽署意見;
5、 如該契約牽扯其他業務部門,由辦公室分送該業務部門經理進行審查,並簽署意見;
6、 分管副總對契約進行審查,並簽署意見;
7、 在完成以上審查修改後,由辦公室將契約報送公司總經理審批;
8、 契約標的在100萬元以上的,須經董事長審批。
9、 辦公室在相關負責人或授權代表在“契約簽約審批表”上籤字批准後,加蓋公司契約專用章。
第三十五條 契約生效後,各有關部門應妥善保存契約履行過程中的各種憑證,包括結算單、結算證明、支付憑證、銀行進賬單、收料單、入庫單、過磅單、發票等。
第七章 契約的履行
第三十六條 契約依法成立後,即具有法律約束力。一切與契約有關的部門和人員,應嚴格履行契約規定的義務,確保契約履行。
第三十七條 契約執行部門負責人應隨時了解、掌握本單位的契約執行情況,並督促本部門契約管理員按月統計契約執行情況。
第三十八條契約執行部門應同時負責記錄和監督對方契約單位的履約情況,保留好有關的單據、信函等文字資料;並由契約管理員按月填寫“對方契約執行情況監控說明”,其中必須列明和驗證對方各項履約行為和承諾(如質量、進度等),以此作為付款的基本依據。每月的“對方契約執行情況監控說明”必須由契約執行部門經理審核簽字,分別報辦公室、財務部備案。
第三十九條 契約結算條款規定對方有付款義務的',契約執行部門應按付款條款中的規定及時向對方收取,由財務部統一出具發票。
第四十條 契約結算條款規定本公司有付款義務的:
1、執行契約的各部門應依照財務部門有關規定和契約具體約定,在契約簽訂以後向財務部報送項目整體用款計畫備案。
2、執行契約的各部門應填寫《契約資金支付申請表》,本表一式三份,由辦公室、財務部、執行部門分別留存。
3、款項撥付的基本依據是由契約執行部門提交的“對方契約執行情況監控說明”,款項撥付必須在分管副總、財務分管副總及總經理逐級審批同意後方可進行。具體程式參見相關的財務管理辦法。
4、如果契約履行中出現違約責任中所規定的行為,業務部門應及時以書面形式反饋給辦公室,並書面報送分管副總及總經理。總經理應按契約規定進行違約處罰,並通知財務部在結算時執行。
第四十一條 契約履行過程中出現的問題,業務部門應及時督促解決。如無法履約,應向分管副總和總經理匯報。
第四十二條契約履行過程中如發現對方當事人履約能力及資信程度下降應及時通知辦公室並向分管副總和總經理上報,及時向對方出具不安抗辯書,維護公司合法權益。
第八章 契約的變更與廢除
第四十三條契約一經簽訂即依法成立,任何人不得擅自變更或解除。但契約在履行過程中,如遇到法律規定或契約約定允許變更、解除契約的條件時,可以變更或解除契約。
第四十四條 契約的變更或解除必須符合《經濟契約法》的規定,並應在法律規定或合理期限內由契約的當事方共同商議。
第四十五條 變更、解除契約的審批許可權和程式與原契約訂立的審批許可權和程式相同。
第四十六條契約承辦人在收到對方要求變更或解除契約的正式檔案、電子郵件、電話後,必須及時請示領導,立即處理,緊急事宜不得超過一天,一般事宜不得超過三天,並在有效期限內正式答覆對方。超過期限再作答覆,造成嚴重後果的,承辦人應承擔相應的責任。涉及經濟糾紛的復電、復文,須經契約管理機構審閱後方能發出。
第四十七條 變更解除契約必須採取書面形式(包括雙方的信函、檔案、傳真等),由雙方簽訂確認書。
第四十八條 契約的變更、解除應注意以下事項:
1、 主體變更應徵得契約各方同意;
2、 有擔保條款的契約變更,應徵得原擔保單位的同意並在變更協定上加蓋擔保單位的印章;
3、 經上級主管機關批准的契約或協定變更、解除,應報原批准機關批准;
4、 經公證、鑑證的契約,所達成的變更、解除協定,應報原公證、鑑證機關備案;
5、 聯營、承包經營、租賃經營、涉外等契約的變更或解除,法律有特別規定的,應依特別規定辦理;
第四十九條 變更、解除契約的協定在尚未達成或批准以前,原契約繼續有效,仍應履行。
第五十條 如因變更(解除)契約可能使當事人受到損失,雙方應在變更(解除)契約的協定中明確規定各自應承擔的責任。
第九章 契約糾紛的處理與訴訟管理
第五十一條 提請契約糾紛的程式:
1、 已經簽訂的契約在履行過程中產生糾紛的,契約履行部門應根據契約中有關糾紛處理的條款與契約訂立方協商進行解決。
2、 協商不成時,必須在一個工作日向辦公室匯報,並在三個工作日內提供有關資料,任何部門或個人不得延誤訴訟時效或擅自放棄實體權利,更不得隱瞞實情。
3、辦公室應在接到報告三個工作日內提出處理意見。根據契約糾紛的不同情況,向公司有關領導匯報。經協商無法解決的糾紛,經總經理批准後,可向仲裁委員會申請仲裁或直接向人民法院起訴。
4、 如糾紛需進入法律訴訟程式解決,應按《中華人民共和國契約法》、《中華人民共和國民事訴訟法》等有關法律、法規和本辦法處理。
第五十二條 集團公司各單位與對方當事人協商處理糾紛的時間,應在法律規定的時效內進行,並考慮留有申請仲裁或起訴的足夠時間。
第五十三條 發生契約糾紛時,承辦人除應將糾紛情況及時報告部門負責人和辦公室以外,還應同時應迅速收集下列有關證據:
1、 契約文本,包括附屬檔案、變更或解除協定、信函、圖表、視聽資料、廣告、授權委託書、介紹信及其他有關資料等;
2、 開工、驗收、提貨、發票等有關單位票據;
3、 貨款的承付、托收憑證、有關的財務賬目;
4、 產品的技術規範、質量標準;
5、 證人證言;
6、 其它與處理糾紛有關的材料。
第五十四條 處理契約糾紛,應特別注意以下問題:
1、 在證據可能丟失或以後難以取得的情況下,及時採取證據保全措施;
2、 發現對方當事人或利害關係人有可能隱匿、轉移財產將使我方權利難以實現時,適時依法申請採取財產保全措施;
3、 對於債權債務關係明確、合法且雙方對債務無異議的,依法及時向人民法院申請支付令或提起訴訟;
4、 做好每起契約糾紛實況記錄、存案備查;
5、 凡屬我方責任的契約糾紛,應逐筆查明原因,分清責任,要求責任人員承擔責任,並責成其提出補救措施。
第五十五條 契約糾紛經協商達成一致處理意見的,應訂立書面的協定,雙方代表簽字並加蓋單位公章。
第五十六條雙方已簽署解決糾紛的協定書、仲裁機關的調解書、仲裁決定書及法院的裁定書、調解書、判決書,在正式生效後,應複印若干份,交給有關部門收執、備案或存檔。
第五十七條 契約糾紛處理完畢,應及時將有關材料匯總、歸檔、以備考查。
第十章 契約的登記、備案與歸檔
第五十八條契約文本必須至少一式四份,其中二份交對方簽約人,其餘原件必須在契約簽訂之後三個工作日內報送辦公室和財務部。契約簽訂部門、契約履行部門因工作需要使用原件時,向辦公室辦理暫藉手續。
第五十九條 契約的檔案管理是契約管理的基礎工作,辦公室應根據實際情況建立契約台帳、報表,並按時填報。
第六十條辦公室應對公司內所有契約文本以及與契約相關的往返法律檔案進行匯總,並編號登記,製作月度契約簽訂情況一覽表,反映公司契約的簽訂以及由契約引起的訴訟情況。
第六十一條契約簽訂部門的契約管理員對已生效的契約應當編號登記,分類歸檔,並建立契約台帳。契約的統計報表實行季報制,各部門於每季度第一個月前三個工作日內填報上季度報表報送辦公室。辦公室應於每季度的前十個工作日內匯總,報公司主管領導。
第六十二條契約簽訂後三個工作日內,契約承辦部門的契約管理員應將契約檔案原件整理裝訂送交辦公室存檔。契約檔案的範圍包括:信譽調查報告、意向接觸報告、契約文本草稿、契約簽訂審批表及審批修改意見、法人授權委託書、對方資質證明檔案、各種審批管理表格、契約談判記錄、契約正本及附屬檔案、契約簽訂、變更、解除過程中的信函、電報、電話記錄、傳真資料、票據憑證以及其他有關資料、檔案。
第六十三條契約履行完畢後,契約承辦部門的契約管理員應於五個工作日內將契約文本及契約執行期間所有的往來信件、變更協定、收(付)款記錄、請示報告等有關資料交一併歸檔,丟失的必須查清原因。
第十一章附則
第六十四條 本制度由辦公室制定並負責解釋。
第六十五條 辦公室應根據不同的發展階段的管理要求對本制度進行修訂、補充和完善,確保契約管理制度能夠起到切實有效的作用。
單位契約管理制度 篇5
第一條 為加強對市級機關事業單位簽訂契約的管理,有效維護機關事業單位和契約相對人的合法權益,根據有關法律、法規和規章規定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 使用市級財政資金的市級機關事業單位簽訂契約管理適用本辦法。
政府採購、國有土地使用權出讓和依法通過招投標方式達成的建設工程項目契約管理不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱契約,是指市級機關事業單位在行政管理和民事活動中,作為一方當事人和契約相對人簽訂的契約性法律檔案。
第四條 簽訂契約的主體包括市政府、市政府部門、市政府和市政府部門所屬具有法人資格的事業單位以及其他使用市級財政資金的市級機關事業單位。
禁止臨時機構、議事協調機構和部門內設機構以自己的名義簽訂契約。
第五條 市級機關事業單位簽訂契約實行合法性審查制度、重大契約風險評估制度和報告審批制度。
第六條 本辦法所稱重大契約包括:
(一)標的額超過500萬元人民幣的契約;
(二)市政府重點建設項目或重大投資項目契約;
(三)關係重大公共利益,社會影響較大的契約。
第七條 市級機關事業單位簽訂契約,應當明確具體負責契約談判、起草、履行等事宜的承辦機構和承辦人。
以市政府為一方當事人的契約,承辦機構為具體負責契約承辦工作的主辦部門;以市政府部門、市政府和市政府部門所屬具有法人資格的事業單位以及其他使用市級財政資金的市級機關事業單位為一方當事人的契約,承辦機構為其負責契約簽訂具體工作的內設或下屬機構。
第八條 承辦機構的主要職責包括:
(一)負責契約項目的調研、評估,提出初步意見;
(二)審查契約相對人的主體資格、資信狀況、履約能力等;
(三)負責訂立契約的協商與談判,契約文本的擬定與修改;
(四)負責將契約文本等資料報審查機構進行合法性審查;
(五)根據審查機構的要求提供相關材料;
(六)負責契約的履行;
(七)負責契約糾紛的協商、調解、仲裁、訴訟等活動;
(八)負責保管契約文本及與履行、變更、解除契約有關的.檔案資料,並按規定整理、移交。
第九條 市政府法制機構是契約的審查機構。
審查機構的主要職責包括:
(一)對報送的契約依法進行審查,並出具書面審查意見;
(二)指導或參與契約糾紛的協商、調解、仲裁、訴訟等活動;
(三)審查備案契約;
(四)監督契約履行,對契約履行中產生的風險,及時提出處理意見。
第十條 提交市政府法制機構審查的契約,市政府法制機構一般應當在收到契約文本草擬稿以及相關材料之日起10個工作日內審查完畢,並出具審查意見書。
承辦機構應當根據審查意見書的要求對契約內容進行修改、調整。
第十一條 市級機關事業單位簽訂契約應當採用書面形式。契約文本一般應包括契約標的、權利義務、履約期限、違約責任、解決爭議的方法等主要條款。解決爭議的方法選擇仲裁的,應當明確具體的仲裁機構。
第十二條 訂立契約,應當遵循以下程式:
(一)立項。市級機關事業單位簽訂契約,應當經本單位領導集體討論通過方可立項;屬於本辦法規定的重大契約的,還應當報市政府審批同意。
(二)談判、協商。承辦機構組織有關人員與契約相對人進行談判、協商。
(三)契約文本擬定。承辦機構根據談判、協商結果擬定契約文本。
(四)審查。契約簽訂前,承辦機構應當將契約文本及有關契約相對人的資產、資質、信用、履約能力、智慧財產權狀況調查材料,契約談判、協商材料和政府其他相關部門、機構意見,契約訂立依據,批准檔案及其他需要提供的資料等材料報送審查機構進行合法性審查。
(五)報批。法律、法規、規章及上級規範性檔案規定應當報經有關部門批准的契約,由承辦機構按照有關程式報請批准。
(六)簽字和蓋章。契約應當由市級機關事業單位法定代表人簽字。授權其他人員簽字的,應有法定代表人的書面授權。簽字後加蓋公章或契約專用章。
第十三條 契約簽訂後或履行過程中需要簽訂補充協定或者變更、解除契約的,參照本辦法第十二條契約訂立的程式辦理。
第十四條 市級機關事業單位管理、使用的房產、地產以及重要辦公設施等需要出租、出借的,由管理、使用該項資產的機關事業單位作為契約的承辦機構報請主管部門審核、財政部門審批,並履行本辦法第十二條第(一)至(五)項規定程式後,由市政府投融資管理中心和承辦機構共同與契約相對人簽訂出租、出借契約。
第十五條 重大契約簽訂前,承辦機構應當組織對契約簽訂的風險評估,重點從政治、經濟、環境、法律、社會穩定等方面對契約簽訂和履行可能引發的各種風險進行科學預測和評估。
第十六條 承辦機構應當在契約簽訂後7個工作日內將契約文本和相關資料報送市政府法制機構備案。
第十七條 契約簽訂後,承辦機構應當全面負責契約的履行
單位契約管理制度 篇6
第一節 總則
第1條 為加強經濟契約管理,減少失誤,提高經濟效益,根據《經濟契約法》及其他有關法規的規定,結合公司的實際情況,制訂本制度。
第2條 公司各部門及下屬公司、企業對外簽訂的各類經濟契約一律適用本制度。
第3條經濟契約管理是企業管理的一項重要內容,搞好經濟契約管理,對於公司經濟活動的開展和經濟利益的取得,都有積極的意義。各級領導幹部、法人委託人以及其他有關人員,都必須嚴格遵守、切實執行本制度。各有關部門必須互相配合,共同努力,搞好公司以“重契約、守信譽”為核心的經濟契約管理工作。
第二節 經濟契約的簽訂
第4條 簽訂經濟契約,必須遵守國家的法律、政策及有關規定。
第5條對外簽訂經濟契約,除法定代表人外,必須是持有法人委託書的法人委託人。法人委託人必須對本企業負責,對本職工作負責,在授權範圍內行使簽約權。超越代理許可權和非法委託人均無對外簽約,但經總經理特別授權並發給委託證明收的例外。
第6條簽約人在簽訂經濟契約之前,必須認真了解對方當事人的情況。包括:對方單位是否具有法人資格、有否經營權、有否履約能力及其資信情況,對方簽約人是否法定代表人或法人委託人及其代理許可權。做到既要考慮本方的經濟效益,又要考慮對方的條件和實際能力,防止上當受騙,防止簽訂無效經濟契約,確保所簽契約有效、有利。
第7條 簽訂經濟契約,必須貫徹“平等互利、協商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優簽約”的原則。
第8條 簽訂經濟契約,如涉及公司內部其他單位的,應事先在內部進行協商,統一平衡,然後簽約。
第9條 經濟契約除即時清潔者,一律採用書面格式,並必須採用統一的經濟契約文本。
第10條 契約對方當事人權利、義務的規定必須明確、具體、文字表達要清楚、準確。
契約內容應注意的主要問題是:
1.部首部分,
注意寫明供需雙方的全稱、簽約時間和簽約地點。
2.正文部分,注意:產品名稱應具體寫明牌號、商標、生產廠家、型號、規格、等級、花色、是否成套產品等;技術質量要求要明確、具體;數量要明確計量單位、計量方法、正負尾差、合理稱差及自然損耗率等;饈、運輸方式及運費負責應具體明確;交(提)貨期限、地點及驗收方法應明確;價金必須執行現行的國家定價或國家指導價、市場調節價;違約責任有法定違約金的按規定寫明,法律沒規定或規定不具體的,應具體寫明約定的違約金數額、比例及計算方法。
3.結尾部分,注意:雙方都必須使用合格的印章------公章或契約專用章,不得使用財務章或業務章等不合格印章;註明契約有效期限。
第11條 簽訂經濟契約,除契約履行地在我主所在地外,簽約時應力爭協定契約由我方所在區、縣人民法院管轄。
第12條 簽訂購貨契約應以現貨為主,並堅持經銷定進原則;付款儘可能採用托收承付,如需預付貨款或定金按二百一十九條規定辦理。
簽訂購貨契約應以現款為主,不準賒銷;確需賒銷或代銷的,賒銷金額在20萬元以下的由下屬公司、企業經理審批,20萬元至50萬元的由總會計師和主管副總經理(總經理助理)審批,50萬元以上的由總經理審批。
第13條 任何人對外簽訂契約,都必須以維護本公司合法權益和提高經濟效益為宗旨,決不允許在簽訂經濟契約時假公濟私、損公肥私、謀取私利,違者依法嚴懲。
第三節 經濟契約的審查批准
第14條 經濟契約的正式簽訂前,必須按規定上報領導審查批准後,方能正式簽訂。
第15條 經濟契約審批許可權如下:
1.下屬公司、企業對外簽訂的經濟契約,除按規定須上報公司審查批准者外,由公司、企業領導審批。
2.下列契約由總經理或其授權人審批:
標的超過100萬元的;
預付定金或預付貨款超過10萬元的;
聯營、合資、合作契約;
重大涉外契約。
3.下列契約由董事長審批:
標的超過500萬元的;
投資100萬元以上的聯營、
合資、合作、涉外契約。
4.標的超過公司資產1/3以上的契約由董事會審批。
5.法律顧問室負責對下列契約進行審查:董事會、總經理委託審查的契約;內容複雜、較難掌握,各企業要求提供法律幫助的契約。法律顧問室主要負責審查契約條款、內容的合法性、嚴密性、可行性,提出意見供決策部門參考。
第16條 經濟契約審查的要點是:
1.契約的合法性。包括:當事人有無簽訂、履行該契約的權利能力和行為能力;契約內容是否符合國家法律、政策和本《制度》規定;當事人的意思表地是否真實、一致,權利、義務是否平等;訂約程式是否符合法律規定。
2.契約的嚴密性。包括:契約應具備的條款是否齊全;當事人雙方的權利、義務是否具體、明確;文字表述是否確切無誤。
3.契約的可行性。包括:當事人雙方特別是對方是否具備履行契約的能力、條件;預計取得的經濟效益和可能承擔的風險;契約非正常履行時可能受到的經濟損失。
第17條 根據法律規定或實際需要,經濟契約還應當或可以呈報上級主管機關見證、批准,或報工商行政管理部門鑑證,或請公證處公證。
第18條 經濟契約的審批程式如下:
1.申報。各企業的法人委託人在授權範圍內對外簽訂契約,應事先填寫“經濟契約簽約申報表”(一式二份),報本企業的領導審查批准。(凡先經領導口頭同意簽約的,簽約後需補辦手續)。需報總經理、董事長審批的,應由該企業領導簽署意見,隨同契約初稿及有關資料、附屬檔案等,一併上報。
2.審核。對送審的經濟契約,應按本《制度》第二百一十九條規定的審批許可權,由主管人或有關人認真審閱,必要時可進行調查研究,最後作出:批准、不批准;通知申報單位補報材料或進一步談判。(應提出談判的具體要求和注意事項)。
主管人在“申報表”上批寫意見後,“申報表”一份及契約初稿留底,另一份“申報表”連同其他材料發還申報單位,由承辦人按批准的意見辦理。
上述審批程式,一般為1…2天。特殊情況,經批准或授權的可不受審批程式的約束。
第四節 經濟契約的履行
第19條經濟契約依法成立,即具有法律約束力。一切與契約有關的部門、人員都必須本著“重契約、守信譽”的原則,嚴格執行契約所規定的義務,確保契約的實際履行或全面履行。
第20條 契約履行完畢的標準,應經契約條款或法律規定為準。沒有契約條款或法律規定的,一般應以物資交清,工程竣工並驗收合格、
價款結清、無遺留交涉手續為準。
第21條各企業領導及簽約人應隨時了解、掌握經濟契約的履行情況,發現問題及時處理匯報。否則,造成經濟契約不能履行、不能完全履行的,要追究有關人員的責任。
第五節 經濟契約的變更、解除
第22條 在經濟契約履行過程中碰到困難的,各企業首先應盡一切努力克服困難的,盡力保障契約的履行。
如實際履行或適當履行確有不可克服的困難而需要變更、解除契約時,應在法律規定或合理期限內與對方當事人進行協商。
第23條 對主當事人提出變更、解除契約的,應從維護本企業合法權益出發,從嚴控制。
第24條 變列、解除經濟契約,必須符合《經濟契約法》的規定,並應在公司內辦理有關手續。
第25條 變理、解除契約的手續,應按本《制度》第二百一十九條及第二百二十條規定的審批許可權和程式執行。
經上報主管機關批准的契約,在達成變更、解除協定前,應報原機關批准。
經上級主管機在見證或工商行政管理機關鑑證的契約,在達成變更、解除協定後,應報原機關備案。
經公證機關公證的契約,在達成變更、解除協定後,必須報公證機關重新公證,才具有法律效力。
第26條 變更、解除經濟契約,一律必需採用書面形式(包括當事人雙方的信件、函電、電傳等),口頭形式一律作廢。
第27條 變更、解除經濟契約的協定在未達成或未批准之前,原契約仍有效,仍應履行。但特殊情況經雙方一致同意的例外。
第28條 因變更、解除契約而使當事人的利益遭受損失的,除法律允許免負責任的以外,均應承擔相應的責任,並在變更、解除契約的協定書中明確規定。
第29條 以 變更、解除契約為名,行用權謀私、假公濟私之實,損公肥私的,一經發現,從嚴懲處。
第六節 經濟契約糾份的處理
第30條 契約在履行過程中如與對方當事人發生糾份的,應按《經濟契約法》等有關法規和本《制度》規定妥善處理。
第31條 契約糾紛由簽約企業負責處理。涉及內部幾個企業的,可以協商或由公司確定一個企業為主負責修理。簽約人對糾紛的處理必須具體負責到到底。
第32條 處理契約糾紛的原則是:
1.堅持以事實為依據、以法律為準繩,
法律沒規定的,以國家政策或契約條款為準。
2.以雙方協商解決為基本辦法。糾紛發生後,應及時與對方當事人友好協商,在既維護本企業合法權益,又不侵犯對方合法權益的基礎上,互諒互讓,達成協定,解決糾紛。
3.因對方責任引起的糾紛,應堅持原則,保障我方合法權益不受侵犯;因我方責任引起的糾紛,應尊重對方的合法權益,主動承擔責任,並儘量採取補救措施,減少我方損失;因雙方責任引起的糾紛,應實事求是,分清主次,合情合理解決。
第33條 各企業在處理糾紛時,應加強聯繫,及時通氣,積極主動地做好應做的工作,不互相推諉、指責、埋怨,統一意見,統一行動,一致對外。
第34條 法律顧問室處理契約糾紛的範圍是:
1.董事會、總經理交辦的;
2.經各企業處理解決不了的;
3.其他應由法律顧問室處理的。
第35條 提請處理契約糾紛的程式是:
1.承辦人填寫“對外經濟契約糾紛申報表(一式二分),按本《制度》第二百二十二條的規定報批。
2.審批單位可依據情況,在1天內作出;由上報單位負責處理;由法律顧問室負責處理。
3.法律顧問室對經協商仍無法解決或認為有必要的契約糾紛,經主管領導同意,可提交上級主管機關、仲裁部門或人民法院依法處理。
第36條 契約糾紛的提出,加上由我方與對方當事人協商處理糾紛的時間,應在法律規定的時效內進行,並必須考慮有申請仲裁或記拆的足夠時間。
第37條 凡由法律顧問室處理的經濟契約糾紛,有關企業必須主動提供下列證據材料(原件或影印件):
1.經濟契約的文本(包括變更、解除契約的協定),以及與契約有關的附屬檔案、文書、電報、圖表等;
2.關貨、提貨、託運、驗收、發票等有關憑證;
3.貨款的承付、托收憑證,有關財務財目;
4.產品的質量標準、封樣、
樣品或鑑定報告;
5.有關違約的證據材料;
6.其他與處理糾紛有關的材料。
第38條 對於經濟契約糾紛經雙方協商達成一致意見的,應簽訂書面協定,由雙方代表簽字並加蓋雙方法人公章或契約專用章。
第39條各企業對雙方已經簽署的解決契約糾紛的協定書,上級主管機關或仲裁機關的調解書、仲裁書,在正式生效後,應複印若干份,分別送與該糾紛處理及履行有關的部門收執,各部門應由專人負責該文書執行的了解或履行。
對於對方當事人在規定定期限屆滿時沒有執行上述文書中有關規定的,承辦人應及時向主管領導和法律顧問匯報。
第40條 對方當事人逾期不履行已經發生法律效力的調解書、仲裁決定書或判決書的,由法律顧問室配合各單位向人民法律申請執行。
第41條 在向人民法院提交申請執行書之前,有關單位應認真檢查對方的執行情況,防止差錯。
執行中若達成和解協定的,應製作協定書並按協定書規定辦理。
第42條 契約糾紛處理或執行完畢的,應及時通知有關單位,並將有關資料匯總、歸檔,以備查考。
第七節 經濟契約的管理
第43條 本公司對經濟契約實行二級管理、專業歸口制度,法人委託書制度,契約專用章制度及基礎管理制度。
第44條 本公司經濟契約的二級管理具體是:
公司由總經理總負責凡管副總經理(總經理助理)具體負責,歸口管理管理部門為法律顧問室。
下屬公司一級由經理、副總理負責,歸口管理人為辦公室主任或秘書;各法人委託人具體負責各自授權範圍的契約簽訂、履行工作。
第45條 公司主管內貿的副總經理(總經理助理)負責審批內貿契約。
公司主管外貿的副總經理(總經理助理)負責審批外貿契約。
公司主管工業的副總經理(總經理助理)負責審批工業方面的引進、合資、合作契約。
公司主管房地產業的副總經理(總經理助理)負責審批房地產、建設契約。
第46條 法律顧問室的主要職責是:
1.負責管理公司的各類契約;
2.負責檢查各類契約的合法性,實行法律監督;對公司審批或簽訂的契約負責把關,對下屬企業審批的契約負責抽查,提供法律幫助;
3.負責對法人委託人和有關人員進行法律培訓、考試、提高法人委託人的法律素質;
4.負責考評各企業的契約管理工作,總結交流經驗教訓,提高契約管理水平;
5.配合各企業辦理契約的報批、見證、鑑證和公證等事項;
6.配合各企業處理契約糾紛;
7.參與有關契約的談判、簽約、履行等工作。
第47條 下屬公司、企業契約管理的 主要職責是:
1.負責管理本企業簽訂的契約;
2.負責審查本企業簽訂的契約的合法性、完整性和可行性;對須報請公司或上級主管機關審批、見證、簽證或公證的契約,辦理申報手續,提出初步意見;
3.負責本單位法人委託人的日常管理及年終審查的初審;
4.根據法律及本《制度》的規定,制定本企業契約管理的實施細則,採取切實措施,搞好契約管理工作;
5.負責修理本企業契約糾紛;對難度較大單位經濟契約資料的匯總、分類、歸檔、保管及契約台帳的設立、統計、上報等基礎管理工作。
第48條 法人委託人的主要職責是:
1.在授權範圍內負責談判、簽訂契約,既不能違章越權,也不能消極推諉;
2.對所簽訂契約的合法性、完整性和可行性負責;
3.對須報請上級領導審批的契約,辦理申報手續,提出本人意見並對本人意見負責;
4.對所簽契約的全面履行具體負責,履行中發現問題應立即上報、並積極想辦法解決,對發生的契約糾紛負責處理好或協助有關部門處理好;
5.負責保管好本人所簽契約的一切資料;契約履行完畢後應立即將資料上交歸檔。
第49條 凡具備下列條件的,
可以發給法人委託證書:
1.政治思想好。能自覺遵守國家的法律政策,遵守公司各項規章帛;能拒腐蝕,不貪腐賄,不假公濟私、損公肥私。
2.業務工作好。熟悉本職工作,能夠良好地完成本人的業務工作,並以公司利益為重,擇優簽約,嚴格履約,節約資金,增加收益,取得一定成績,無遺留問題。
3.法律意識強。對《經濟契約法》等經濟法規認真學習,初步掌握並能運用有關法規。
第50條 公司根據各部門和下屬公司、企業的實際情況,決定法人委託人的設定及數額,具體人選由各單位確定,經培訓考核合格後,發給法人委託書。
第51條法人委託書慶於每年終重新審核一次。審核的主要內容是:法人委託人在本年度的工作、學習及思想情況,取得什麼成績,發生什麼問題,有無違紀行為等。審核後,法定代表人可根據情況分別作出:維持授權範圍、變更授權範圍、撤銷授權及吊銷法人委託書等決定。
第52條 法人委託證書應妥善保管,防止遺失。不準將法人委託證書轉借他人或用作其他證明,否則,除吊銷其法人委託證書外,還要追究相應的責任。
第53條 法人委託人工作調動時,應向所在企業交銷其法人委託證書。
第54條簽訂契約專用章制度。公司及下屬保企業對外簽訂契約所加蓋的印章,除各企業的公章外,一律使用契約專用章,其他印章一律不準代替使用。否則,財務部門有術拒絕辦理結算手續,由此所引起的責任由有關人員承擔,還可以予以處罰。
第55條 契約專用章由各單位統一刻制、編號和頒發;嚴禁任何人私自刻制、使用。
第56條 契約專用章應嚴格按授權的範圍使用,不準混用、代用或借用。
第57條 契約專用章應妥善保管,若有遺失,除立即登報聲明作廢外,還要追究有關人員的經濟責任和行政責任。
第58條 公司各企業都必須認真做好經濟契約管理和基礎工作。具體如下:
1.建立契約檔案。每一份契約都必須有一個編號,不得重複或遺漏。每一份契約包括契約正本、副本及附屬檔案,契約文本的簽收記錄,契約分批履行的情況記錄,變更、解除契約的協定(包括文書、電傳等),均應妥善保管。
2.建立契約管理台帳。各企業應根據契約的不同種類,建立經濟契約的分類台帳和總台帳。每個企業必須設一個總台帳。其主要內容包括:序號、契約號、經手人、簽約日期、契約標的、價金、對方單位、履行情況及備註等。台帳應逐日填寫,做到準確、及時、完整。
3.填寫“經濟契約情況月報表”。各企業應在每月5日之前將上月月報表填好後報送總經理,同時抄報計畫財務部和法律顧部室。