18、規定
規定“用於對特定範圍內的工作和事務制定具有約束力的行為規範”。規定與條例一樣，也屬規範性公文。兩者的不同之處在於，一方面，就制發的主體而言，規定並無條例那樣的嚴格限定，各級黨組織都可以制發規定；另一方面，就適用範圍而言，規定往往與特定的時期、特定的條件和背景，以及特定的問題相聯繫，正因為如此，其時效性更強，而穩定性相對略差。其實，規定不僅用於黨的機關，在行政機關和其他機關套用也很廣泛，主要用來制定規章制度，但因為它不是行政公文文種，所以必須用通知的形式印發，而不能單獨成文印發。
（六）公文的行文規則
公文的行文規則，是關於公文制發的基本原則和基本方法的概括和總結。
1、行文原則。有2條值得注意：（1）“少而精”的原則。《中國共產黨機關公文處理條例》第11條明確規定：“行文應當確有需要，注重實效，少而精，可發可不發的公文不發，可長可短的公文要短。”《國家行政機關公文處理辦法》也有同樣規定。在具體聯絡協調工作中，也是提倡多人來人往，少文來文往。
（2）不以機關名義向領導個人報送公文原則。《國家行政機關公文處理辦法》第22條規定：“除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送‘請示’、‘意見’和‘報告’”。《中國共產黨機關公文處理條例》也有相同規定。直接向領導同志個人報送公文，有損領導機關的權威，違背公文流轉辦理程式，從報送者角度看可以提高效率，但對領導機關而言，則損害了效率。就法院而言，領導同志批示、交辦的案件比較多，對於交辦案件，領導同志明確批示“望復”、“回告結果”等意思的，可以公文形式對領導同志個人報送，除此之外，一般不要向領導同志個人報送公文。
2、行文關係。分為領導與被領導關係、指導與被指導關係、互不統屬關係三類。
3、行文方式。根據制發機關劃分，可分為單獨行文和聯合行文；根據接收機關劃分，可分為縱向行文（逐級行文、多級行文、越級行文、通行行文）和橫向行文。
4、具體要求。（1）恪守隸屬關係，一般不越級行文。《中國共產黨機關公文處理條例》規定：“黨的機關的行文關係，根據各自的隸屬關係和職權範圍確定。……不得越級向上級機關行文，尤其不得越級請示問題；因特殊情況必須越級行文時，應當同時抄送被越過的上級機關。”《國家行政機關公文處理辦法》有相同規定。允許越級行文的情形：發生了嚴重緊急情況；直接上級機關的上級機關越級交辦某些事項，同時指令越級上報的；詢問只有直接上級機關的上級機關才能答覆的某些重要問題或事項，且這些問題和事項與直接上級機關沒有任何聯繫的；數次向直接上級機關行文請求解決某項工作中急需解決的問題，但是直接上級機關長期不予解決，以致對工作或即將對工作產生嚴重的負面影響的；等等。
（2）明晰發文許可權，向適宜的對象行文。根據規定，黨委和政府可以向各自的上一級或下一級黨委和政府行文；黨委、政府辦公廳（室）在得到黨委、政府授權後，可以向下一級黨委、政府正式行文；黨委、政府的其他下設部門，一般不得向下一級黨委和政府正式行文；其行文對象，包括各自的上一級或下一級黨委、政府的對口部門，以及同級黨委、政府的下設部門。不相隸屬的機關之間行文，適用“函”這一商洽性公文，不能採用指令性、指導性和規範性公文文種。法院公文的行文對象要求是一樣的。