加強黨風廉政建設,推進土地資源向土地資本轉變

㈤加強專項治理工作,全面規範土地、礦產市場秩序。

1、開展全面深入的土地市場清理整頓工作。經營土地,治亂是前提,規範是基礎。我們嚴格按照國務院,部、省治理整頓土地市場工作的部署,結合我市實際,出台了《**市人民政府關於治理整頓土地市場秩序建立統一規範有序土地市場的通知》、《**市人民政府治理整頓土地市場秩序的通告》、《**市國土資源局進一步治理整頓土地市場秩序工作實施方案》等規範性檔案;“從嚴、抓緊”地完成治理整頓的各項目標任務。全市共查實土地違法、違規行為1523宗,涉及土地面積6026.7畝。查處違法用地962宗,面積4167.35畝,依法追收土地收益金1.028億元,收回閒置土地199畝,價值4000多萬元,清理各類開發區、工業園區等總計8個,屬省政府批准的有5個,對未經省級政府批准的5個開發區進行了撤銷處理,保留3個。我們在處理各種違法違規中,做到了該理清的堅決清理,該查處的堅決查處,該收回的堅決收回,該糾正的,堅決糾正,該拍賣的決不協定出讓。如:①嘉陵區曾與重慶一家投資商協定出讓5.4畝土地,每畝按16萬元價格出讓,我們通過集體會審知道後,否定了區上的作法,將該宗地進行公開拍賣,結果以每畝地55萬元出讓,是原協定出讓的3.4倍,為政府增加土地收益210.6萬元;②閬中市政府為招商引資協定出讓給投資商建賓館,我們知道後,責成做了糾正,嚴格按照招拍掛進行公開出讓,通過掛牌,以每畝11萬元進行了出讓,獲得總價款685萬元;③順慶區舞鳳鎮躍進水庫,面積70多畝的集體土地,該鎮政府以“四荒”進行拍賣,而實際是以村社名義與永勝公司簽定70年的土地使用權協定,該公司通過欺騙手續辦理了國有土地使用證書,用於銀行貸款180萬元,我們發現後,依法註銷國有土地使用證書,收回了集體土地。④**市一家房產公司因於1992年征而未用的100多畝土地被依法收回後,找多人出面說情,該公司多次上訪,市委、市政府領導不僅不開口子,而且還為國土部門“紮起”,有力地保證了清理整頓工作的順利開展。工作卓有成效,取得了明顯成果。並通過國務院土地市場秩序治理整頓檢查驗收小組來**檢查驗收。

2、開展了礦產資源專項治理整頓工作。礦產是國家的重要資源,以前,**河道砂石處於亂采濫的無序狀態,既造成國家收益的嚴重流失,又產生了阻塞河道、污染環境、影響治安等一系列的突出問題。為此,根據《礦產資源管理法》的有關規定,結合我市實際,市政府出台了《關於依法規範河道砂石礦產資源管理,促進礦業秩序健康發展的決定》,開展了在市轄三區專項清理整頓礦產資源工作,對河道砂石管理主體及其職責進行了界定,打擊了無證、違章開採的黑惡勢力,清理規範礦石礦產資源開採、經營市場。全市實現公開競價出讓砂、石、礦產資源開採權收益3518.9萬元,理順了礦產資源的有效管理秩序,有效地積聚了建設資金。並將我市治理整頓拍賣砂石的工作在全省作了經驗交流發言。

去年,既是全市經營土地和國土資源管理工作取得突破性成效的一年,也是黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效的一年。堅持“兩手抓、兩手硬”,始終把黨風廉政建設與改革、發展和穩定緊密結合起來,融入國土資源管理日常工作,並貫穿於各項工作的全過程,通過黨風廉政建設的有力推動,開創我市國土資源管理事業的新局面,取得了成績。正是由於我們一手抓土地資源向土地資本轉變,一手抓黨風廉政建設,去年我局被市委授予局黨組中心組學習先進集體,被市委、市政府評為滿意單位,派駐紀檢組被市紀委評為先進集體。取得了互動“雙贏”的效果。