4、完善土地供應機制。構建“總監控制、適度緊缺”的土地供應機制是經營土地客觀需要。在土地一級市場高度壟斷、土地二、三級市場規範有序的情況下，土地價格的漲跌主要取決於土地投放量的多少。視市場行情適時、適量投放土地，讓土地市場始終處於不飽和狀態是提升土地價格，實現土地價值最大化的有效手段。這一機制的建立和實施，使政府對土地管理和土地市場有了調控權，可以實現政府調控與市場配置相結合的土地資源配套模式，推進土地的集體利用，有效調控市場，提高效益。
5、堅持公開競價出讓機制。公開、公平、公正供地，是建立土地市場的必然要求。公開供地不僅可以充分顯化土地的資產價值，保證政府供地的公平性，而且可以減少政府領導很多麻煩，有效杜絕“人情地”，保護幹部，防止國有資產流失，又可推進廉政建設。公開供地，就是要充分運用市場機制供地。一是必須規範限制劃撥出讓，出讓要做到嚴格供地對象和用途，價格評估、集體會審決策和結果公開。二是經營性用地必須招拍掛。商業、娛樂、商品住宅用地以及其他土地，必須拍賣，如同一宗土地有兩個以上意向用地者的，都必須以公開招標、拍賣的方式提供。三是要嚴格執行《劃撥土地目錄》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》和《協定出讓土地規定》等政策規定。四是在招標拍賣掛牌中要防止弄虛作假，主動邀請公證、新聞等社會媒體參與，實行過程公開、程式公正、結果公示。
㈡強化管理，規範運作。
1、進一步完善土地市場管理制度。為進一步加強國有土地礦產資源管理。防止國有資產流失產生腐敗的問題。一是要從制度上徹底解決行政權力部門化、部門權力審批化、審批權力個化、權力異化尋租的問題，要制定土地報批制、集體會審制、審批責任制。二是要制定和遵照土地資源管理黨風廉政建設等規範性檔案和規定，積極探索實現決策、執行、監督分工的有效方式，建立行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，實現行政行為制度化、科學化、法制化、明確國土資源部門代表政府履行管理國土資源的職責職權制度落到實處。
2、局黨組規定凡國有土地資產處置、有償出讓土地方案等重大事項都要集體研究決策，不搞個人說了算，嚴格執行財政預算管理，“收支兩條線”規定，建立管地不管錢、賣地不收錢，管錢不用錢、批錢不管錢等相互監督和制衡機制，建立公開有序的市場競爭規劃，防止土地資產流失和權力的濫用，對經營性用地必須實行招標、拍賣、掛牌出讓，嚴格按照公開、公平、公正的招標投標原則，防止“暗箱操作”，嚴把“六關”（即：1、城市規劃關。2、土地面積關。3、地價關。4、優惠關。5、上報審批關。6、“收支兩條錢”關）。凡是招標拍賣、掛牌出讓土地，紀檢監察人員必須事先介入，並主動邀請新聞單位記者、公證人員等現場監督。
四、以科學的發展觀和正確的政績觀實現土地資源向土地資本轉變的措施
㈠加強反腐倡廉教育，嚴格執行廉潔自律各項規定。
全市國土資源管理工作面臨著新的形勢，必須築牢拒腐防變的思想道德防線。要以正確的權力觀教育為重點，堅持開展經常性的廉潔從政示範教育、遵紀守法教育、警示教育。要教育廣大幹部職工，特別是領導幹部堅定理想信念、樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，並從典型案件中吸取教訓，警鐘長鳴。同時，把自律和他律、教育和管理監督與被監督結合起來，做到預防在先，關口前移，防微杜漸。