XX市2004-2005年農業和農村工作形勢分析

加強優質農產品基地建設,提高農產品質量安全水平。實施冬季農業開發項目65.15萬畝,實現產量94.2萬噸,項目區農民人均增收32元;新建優質農產品基地15.6萬畝;全市已有21家企業的33種產品通過國家和省無公害農產品認證,獲得無公害農產品基地認定面積40.66萬畝,3戶企業分別通過了綠色食品認證和有機食品認證。

大力調整種養業結構,畜牧業和林業快速發展。認真落實市委、市政府《關於加快畜牧產業發展的決定》,投入畜牧業發展資金近2億元,建設優質畜產品優勢產區,發展專業化、規模化養殖,推進畜牧產業化經營,畜牧業呈現了強勁的增長勢頭。全市完成肉類總產量16萬噸,實現畜牧業產值16.1億元,分別增長10%、16%,農民人均畜牧業增收157元。林業圍繞產業發展和生態建設,以核桃產業發展為突破口,加大對木材加工、林紙和特色經濟林產品加工三大林業支柱產業的扶持力度,著力培植林業經濟新的增長點,全年共完成綠化造林8萬畝,實現林業總產值12.48億元,增長13.1%。

(三)扶持龍頭企業,加快農業產業化經營。全市以畜產品、新興生物資源開發和特色食品加工為重點大力扶持發展農業龍頭企業。市財政安排資金200萬元扶持30戶市級龍頭企業,爭取到省級資金275萬元扶持10戶省級龍頭企業,新建了絲麻加工、食品加工及畜產品開發等一批項目。全市農業產業化龍頭企業已達85戶。在雲南省率先成立了農村合作經濟組織管理辦公室,扶持農村新型合作經濟組織的發展。促進了全市農業產業化經營的發展。

(四)增加農業投入,增強農業發展後勁。我市在財力緊張的情況下,積極調整財政支出結構,向上爭取項目和資金,努力增加支農投入。積極創新農村投融資機制,通過改革產權制度,採取補助、貼息等方式,吸引金融資本和社會資本投資農業。全市投入各類支農資金達8億元,其中市級財政投入2400萬元,增長7.7%;新增農業貸款餘額1.47億元,增長8.7%,確保了農業和農村基礎設施建設和生產發展。全市完工各類水利工程4502件,新增灌溉面積2.44萬畝,改造中低產田3.07萬畝,治理水土流失面積27.7平方公里,解決了8.78萬人的飲水困難;新建農村沼氣池1.6萬口,累計建成沼氣池4.1萬口,每年可節約木材10.25萬立方米;小水電代燃料生態工程試點初顯成效,改善了農業和農村生產生活條件。全力抓好抗災救災工作,投入救災資金1981萬元、恢復建設資金5250萬元,切實保障了災區人民的生產生活和恢復重建工作的順利進行。

(五)加大扶貧攻堅,改善農村經濟社會發展條件。全市投入扶貧開發資金1.98億元,抓落實安居溫飽工程、易地開發、勞務輸出、產業結構調整等扶貧開發重點工作措施。實施整村推進工程19個村委會、56個自然村,完成了8350人的國債易地開發續建項目和本年度1000人的轉移安置任務,使5470戶特困農戶告別茅草房、杈杈房,住進了安居房,解決了3萬絕對貧困人口的溫飽問題。農村勞務輸出工作邁出新的步伐,市委、市政府成立農村富餘勞動力轉移及勞務輸出工作領導小組和農村勞動力資源開發促進會,把勞務輸出作為一項產業來抓,全年轉移農村富餘勞動力25.8萬人次,其中有序組織輸出4100人,勞務收入2.02億元,增長5.2%。改善辦學條件,救助貧困學生,加強“兩基”工作,農村教育事業有新發展。農村新型合作醫療試點進展順利。全面推行農業人口獨生子女“獎優免補”政策,有15297戶取得了農業人口《獨生子女光榮證》。推進小康文明新村建設,廣泛開展農村“十星級文明戶”創建活動,建成小康文明新村試點214個。