做好2005年的農業和農村工作，對於全面完成“十五”計畫任務，為“十一五”發展奠定基礎，促進經濟社會健康發展，具有十分重要的意義。2005年我市農業和農村工作的總體要求是：認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央和省委農村工作會議及市委一屆七次全會精神，全面落實科學發展觀，按照統籌城鄉發展的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，圍繞提高農業綜合生產能力這一主題，進一步加大農村改革力度，加大農村投入力度，加大“三農”工作領導力度，穩定、完善和強化各項支農政策，加快科技進步，繼續調整農業和農村經濟結構，推進扶貧開發，拓展農民就業領域，創新農村工作機制，努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，農村經濟社會全面協調發展。
主要目標：實現糧食總產90萬噸；完成農村經濟總收入59.11億元，增長4.7%；農民人均純收入1800元以上，增長5%以上；農業總產值57.3億元以上，增長5%以上；畜牧業產值17億元，肉類總產17萬噸，分別增長5.6%和8.3%；完成人工造林15萬畝，實現林業總產值13億元以上；實現鄉鎮企業增加值12.6億元，增長10%；力爭投入扶貧資金1.6億元以上，解決2.5萬絕對貧困人口（農民人均純收入667元以下）的溫飽問題；轉移農村富餘勞動力30萬人次，勞務收入3億元以上；加強農業和農村基礎設施建設，水利水電完成投資9.16億元，投產裝機9.65萬千瓦；扶強一批龍頭企業，加快農業產業化進程；農村教育、衛生等社會事業有較快發展。
為了實現上述目標，以提高我市農業綜合生產能力為重點，必須抓好以下幾個方面的工作。
（一）加強領導，提高解決“三農”問題的能力
胡錦濤總書記在黨的十六屆四中全會上明確指出：“農業是安天下、穩民心的戰略產業，必須始終抓緊抓好。縱觀一些工業化國家發展的歷程，在工業化初始階段，農業支持工業、為工業提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業化達到相當程度以後，工業反哺農業、城市支持農村，實現工業與農業、城市與農村協調發展，也是帶有普遍性的趨向。”在中央經濟工作會議上，他再次強調：“我國現在總體上已到了以工促農、以城帶鄉的發展階段。我們應當順應這一趨勢，更加自覺地調整國民收入分配格局，更加積極地支持‘三農’發展”。中央“兩個趨向”的重要論斷，立意高遠、內涵深刻，是我們黨在新形勢下對工農關係、城鄉關係在思想認識和政策取向上的進一步升華，對於我們科學認識和把握經濟社會發展規律，正確處理新階段的工農關係和城鄉關係，落實統籌城鄉發展方略，切實做好新階段“三農”工作，具有重大的指導意義。
我市經過20多年的改革與發展，農業和農村發生了巨大變化，但我市以傳統農業為主體的生產格局、“資源型、趨同化、低度化”的產業和產品結構還未根本改變，農業比較效益低、農村城鎮化滯後、農民收入水平低、發展差距拉大特別是農村社會事業發展差距大的狀況也還未根本改變，我市仍處於工業化的起步階段，市場化、工業化和城鎮化水平低。與全國、全省相比，工業反哺農業、城市支持農村的能力還比較薄弱，統籌城鄉經濟社會發展的任務也更為艱巨。各級黨委、政府要真正把認識和行動統一到中央和省委加強“三農”工作的決策和部署上來，堅持以科學發展觀統領“三農”工作，深刻領會和正確把握中央關於“兩個趨向”的重要論斷，增強加快農村發展、改變城鄉二元結構的緊迫感和使命感，努力把握新階段“三農”工作的客觀規律，積極探索解決“三農”問題的新途徑，不斷提高解決“三農”問題的能力。要從各地實際出發，切實貫徹落實好黨在農村的各項方針政策，做好農村發展的各項工作。市、縣區要建立和完善協調製度，對涉及全局性的重大問題以及難度較大、久拖不決的問題，要加強調研協調，督促有關部門解決。要建立有約束力和可操作性的工作落實機制，做到長遠有規劃，近期有部署，年度有目標，措施有保障，結果有獎懲。各級涉農部門要把支持農業作為自己義不容辭的責任，強化依法行政，切實搞好對農業和農村工作的引導服務和巨觀指導。要進一步加強農村基層組織建設，鞏固黨在農村的執政基礎。要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，與實施“雲嶺先鋒”工程、落實《xx省農村工作守則》有機結合起來，深入開展農村黨建活動，進一步加強農村基層組織建設。