XX市2004-2005年農業和農村工作形勢分析

市、縣區要繼續安排扶持農業產業化發展的專項資金,積極篩選、申報省級扶持項目,加大扶持培育產業化龍頭企業力度,健全企業與農戶利益聯結的機制,促進龍頭企業更多地接納農民就業、更好地帶動農民致富。要引導和支持農村新型合作經濟組織健康發展,切實搞好產前、產中、產後服務。要加大農業對外開放力度,積極爭取外來資金和技術,興辦一批起點高、科技含量高、輻射能力強的從事生物資源產品開發加工的“三資”龍頭企業,積極發展外向型農業。

(四)大力推進農業科技創新,提高科技對農業的支撐能力

抓好科技進村入戶幫扶致富工作。全市計畫在三年內組織千名農科人員進百村(企)入萬戶,培育600個科技示範村,5萬戶科技示範戶,輻射帶動30萬戶農戶,150萬人增收致富奔小康行動已經啟動。今年的目標是:從農業、林業、水利、畜牧部門中抽調農業科技人員1135人,投入資金1億元,到300個村(企)進行幫扶,帶動3萬戶農戶15萬人增收致富。要通過組織實施農林水畜扶貧等項目,改善農業生產基礎設施狀況,提高農業生產綜合能力,調整農業產業結構,發展壯大農業技術服務組織,提高農業科技水平和農民科技素質。這項行動,是一項綜合工程,各級黨委、政府及涉農部門要提高認識,加強領導,精心組織。要堅持政府推動,部門實施,突出重點,分步推進,機制創新,效益掛鈎,嚴格獎懲的原則;要堅持整合資源,整合資金,項目支撐的原則;要堅持與“三農”工作重點緊密結合;要堅持把選拔優秀農科人員到第一線與幹部培養任用相結合;要堅持與開展保持共產黨員先進性教育活動及推進“雲嶺先鋒”工程相結合。要加大宣傳力度,要在實踐中不斷總結成功的經驗。要結合這一行動的開展,加大良種良法的推廣力度。實施“種子工程”、“畜禽水產良種工程”,搞好大宗農作物、畜禽良種繁育基地建設和擴繁推廣,優先扶持優質高產、節本增效的組裝集成與配套技術開發,使良種推廣面達85%以上。要在玉米大小葉斑病為主的作物病蟲害防治和重大動物疫病防治工作上有突破。

加強農業科技創新能力建設。深化農業科研體制改革,加快特色農業技術研究和農業重大技術推廣套用步伐;增加對農業科研的投入,加快改革農業技術推廣體系,按照強化公益性職能、放活經營性服務的要求,加大農業技術推廣體系的改革力度,積極培育農民專業技術協會和農業科技型企業,發揮農業院校在農業技術推廣中的作用。

(五)加強農業基礎設施和生態環境建設,提高資源綜合利用能力

切實保護好耕地特別是基本農田。嚴格執行國家耕地保護和有關基本農田占用“五不準”制度,著力培肥地力,提高耕地質量和土地產出能力,完成中低產田改造5萬畝,確保基本農田總量不減、用途不變、質量不降。

加強小型農田水利基本建設和抓好重點水利工程建設。認真組織冬春農田水利建設,抓好3922件各類水利工程,新增灌溉面積2.1萬畝,治理水土流失29.56平方公里,解決6.33萬人的飲水困難。積極探索新形勢下農田水利基本建設的新機制,各縣區、鄉鎮要制定本地區小型農田水利建設的規劃,組織和引導農民自主投工投勞興建小型農田水利設施,並加強水利設施的管理和維護。在繼續加快施甸縣三塊石水庫、隆陽區明子山水庫除險加固和施甸魚洞水庫、昌寧大城水庫等續建工程建設進度的同時,深入做好龍陵808水庫除險加固工程開工建設的準備工作,隆陽紅岩水庫、騰衝甘露寺水庫、龍陵三岔河水庫、芒寬中型灌區、騰衝牧區水利建設等項目的前期工作要取得實質性進展。繼續加強11座小(一)型水庫除險加固的前期準備。實施好對農民購買節水設備進行補助的試點。