第一，三大差別拉大：區域差別、城鄉差別、貧富差別拉大；第二，社會事業的嚴重滯後。中心為什麼在XX年非典之後提出科學發展觀，提出協調發展的問題，就是我們的經濟發展與社會發展很不協調，比如在衛生方面，一些縣級醫院醫療條件很差，假如非典傳到農村，後果不堪構想。教育領域也是如此；第三，就是民生問題比較突出；第四，經濟發展粗放。能源、資源大量投入，產出比例比較低，帶來了第五個問題，就是環境遭到嚴重污染，生態遭到破壞。一些地方非常缺水，空氣污染嚴重；第六，一些地方、一些領域腐敗現象嚴重，社會風氣不好。
以上問題是多年來，非凡是市場化改革後累積起來的，必須加以改變&方^案範文庫-整理^&，但改變&方^案範文庫-整理^&難度非常大，很多已經根深蒂固了，在人們思想中紮根了，就像“對領袖的個人崇拜”，不用大手術解決思想問題是絕對不行的。十七大報告，今年的政府工作報告，很清楚這些問題恰恰是市場化改革還不夠徹底，沒有完全按照法治的市場經濟去做帶來的，而不是市場化方向本身的錯誤。完善的市場經濟應該有法治的保障，當前的改革沒有跟上，尤其是政府的職能沒有完全轉變，該乾什麼，不該乾什麼，怎么乾？現在我們很多政府部門仍然是發展經濟的主體，而不是經濟調節、市場監管、社會治理和公共服務的主體，在法治、廉潔、責任上還做得很不夠。這樣就導致老百姓“端起碗吃肉，放下碗罵娘”。為什麼呢？因為當前中國社會的主要矛盾雖然沒有變化，還是人民民眾對物質文化的需求與落後的社會生產之間的矛盾。但主要矛盾的主要方面變化了，上世紀80、90年代主要解決私人物品不足的問題，解決衣食住行等最基本的溫飽問題，到了新世紀以後，發生了改變&方^案範文庫-整理^&，現在最缺公共品。吃肉說明私人用品解決了，罵娘罵的是公共產品不足：沒有完善的社會保障，就業很難，房子很貴，看病很貴，信息不對稱，還有司法不公正、分配不公正的問題，缺少知情權、表達權、參與權、監督權，所以罵娘。
那么誰來提供公共產品，市場是不會的，只有政府。
針對這些問題，重慶提出開展“解放思想、擴大開放”大討論，重點解決3大問題：
一是不敢解放思想的問題，主要表現為因循守舊、不敢突破“慣例”、不敢超越“本本”、不敢試、不敢闖、不敢創新、不敢“走出去”；
二是不願解放思想的問題，主要表現是小富即安、小進則滿、不思進取、固步自封；
三是不會解放思想的問題，主要表現為心浮氣躁、學習不深、視野不寬、合作不好。
四、怎么解放思想
我談點個人的學習體會和看法。這次解放思想我認為核心的是要樹立科學發展觀，具體講內容很多，這裡我講四個方面：
（1）深化治理體制改革，轉變職能。政府一定把職能轉到經濟調節、市場監管、社會治理和公共服務上來。不要去當運動員，不要全能主義。
（2）樹立科學發展，以人為本的判定標準。十七大報告指出，科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本。第一次思想解放樹立了“實踐”標準，第二次樹立了“生產力”標準，那么這一次要樹立“以人為本”的標準，判定是非的標準只能是以人為本。怎么理解以人為本的標準？我們前面兩次解放思想，都是以“物”為本的。1978年改革開放之前，把全國的人都變成了“政治人”，“政治人”看似覺悟很高，人人關心政治，強調階級鬥爭，妻子可以揭發丈夫、兒子會批鬥父親，大家鬥來鬥去，其實，現在想起來那時有什麼人性可言？改革開放以後這三十年，把“政治人”改變&方^案範文庫-整理^&為“經濟人”，人人關心經濟利益，關注創造社會財富，這是歷史的進步，但同時帶來的是物質主義、消費主義、享樂主義。現在提出以人為本，就要把人從“經濟人”轉變為“和諧人”。就是精神和物質的和諧，人與人的和諧，人與自然的和諧，人與自我的和諧。
（3）還權於民，調動人的積極性
這一次解放思想與前兩次比有明顯的區別：首先，前兩次側重於意識形態的論爭，比如什麼叫社會主義，什麼叫資本主義改革發展成果要讓老百姓共享。
第二個區別，前兩次是還利於民，比如不要搞人斗人了，要以經濟建設為中心，重點發展經濟，尤其是答應非公有制經濟發展；這一次側重於利益格局的調整，包括財政分配製度調整，；或者以市場經濟作為經濟體制改革的主要目標，更好的推動經濟發展，發展社會生產力，增強綜合國力，提高人民民眾生活水平；那么這一次，除了還利於民，更主要是還權於民，利益格局的調整實際上就是民眾權利的調整，就是中心提出來的公眾要有知情權、表達權、參與權、監督權。
第三個區別，前兩次側重於解決思想層面的問題，這次主要是利益格局的調整，還權於民，那必然著重於制度創新、規制的建立。
實現]方案-範文’庫.整理.還權於民核心在深化政治體制改革。當然這個路很長：
首先，突破口是政府行政治理體制的改革。著一條我們已經在行動，這一次的大部制改革，就是調整政府的職能，使政府真正變成服務型的主體，政府是高效的、廉潔的、節約的、透明的。