市“創業服務年”階段工作匯報會上的交流材料

 用擔保機構,近期為恆達木業有限公司辦理了500萬元的信用擔保貸款;建立創業小額貸款綠色通道,將小額貸款工作延伸到鄉鎮,降低貸款門檻,簡化貸款手續。二是解決供地難問題。我市針對項目落地的實際需要,圍繞項目建設的實際困難,著重抓項目用地問題。積極爭取上級國土部門的支持,圍繞重點項目用地情況,及時調整土地利用規劃,做好重大項目用地尤其是

返鄉農民工創業用地的報批工作。三是解決辦事難問題。我市在繼續做好“三個30%縮減”和“兩集中兩到位”工作的基礎上,投資3000餘萬元,高標準建設市民服務中心、行政服務中心和公共資源交易中心辦公大樓,實行三個機構、一個團隊的管理模式,並同步推進網上審批與電子監察系統建設。預計今年9月底,全新投付使用的市行政服務中心,將成為省、市、縣、鄉“四級聯網”,集行政審批、便民服務、資源配置、效能監察“四位一體”的綜合性政府服務平台。今後,老百姓辦事只要進了這個“門”,就能省心、省力地享受到優質的“一條龍”服務。四是解決準入難問題。堅持“非禁即入”的原則,除國家法律法規明確禁止的行業、領域外,鼓勵和引導民營資本投資創業;放寬投資創業條件,降低市場準入標準,除法律法規和黨紀政紀明確規定不準申辦企業的人員外,無論是本地居民還是外地人員,只要依法依規即可申辦個體工商戶或私營企業執照以及向各類企業出資入股。五是解決用工難問題。通過“請進來、走出去”,以市農民學院為依託,與江西環境工程學院、贛南師範學院、南京林業大學等院校合作,全年計畫培訓企業管理人員和員工7000人次,培訓農民工5萬人次;通過召開用工洽談會等形式,向創業者推薦技術人才,在“市春季招聘大會”中,342家招工企業現場達成聘用意向1.8萬人,現場簽約錄用7512人,為企業解決了急需崗位工人。

4、改革支持創業的政策環境。我市明確提出,要“用硬措施改善軟環境,用軟環境推動硬發展”,圍繞“低成本、零障礙、高效率”創業服務目標,搭建政策平台。一是出台綱領性檔案。市政府下發了《關於民營經濟工作的意見》、《關於進一步最佳化創業環境的實施方案》等檔案,為民營企業發展壯大和全民創業導航、護駕。二是制定鼓勵創業政策。目前,已制定了納稅增量獎、納稅大戶獎、掛點服務獎等企業增效激勵政策,正在制定《關於鼓勵高校畢業生和失地農民創業的工作意見》等。三是完善扶持優惠政策。去年,市委、市政府下發了《關於促進家具產業發展整改措施50條》等檔案。在繼續落實優惠政策的同時,今年,我市又相繼下發了《關於進一步扶持礦產產業發展措施20條》、《關於進一步扶持電子信息產業發展措施15條》、《關於扶持品牌家具企業做強做大的實施方案》等檔案,制定了一系列支持創業的配套政策,通過更加明確的政策和更加細化的措施,促進主導產業和重大產業項目發展。

5、改進服務創業的政務環境。在開展機關效能建設“回頭看”的基礎上,通過落實“四項措施”,進一步提高辦事效率,改進幹部作風,提升服務水平,最佳化政務環境。一是擴大環境監測點。對發展環境監測進行“增點擴面”,在去年的基礎上新增了10個監測點和10名監督員。目前,共有市級監督員10名,市級監督員80名,分布在工業園區、行業協會、重點項目、民生工程等環境監測點。二是加大查處力度。下鐵的決心,用鐵的手腕,守鐵的紀律,辦鐵的案件,從嚴查處“四類問題”,即嚴厲查處涉企“六亂”、非法壟斷、損害企業生產經營秩序和服務水平較差、服務效率低下等問題。3月中旬,我市效能辦組織人員明察暗訪,發現並查處了兩起行政執法亂作為的投訴件。三是深入開展糾風工作。深入開展了民主評議基層站所工作,對一季度評議結果進行了通報;繼續辦好了“政風行風熱線”節目,4月7日,省電台《政風行風熱線》直播節目走進,市領導和相關部門單位主要負責人走進直播現場,與廣大聽眾和現場民眾“零距離”交流;進一步清理規範行政事業性收費和行業協會、中介組織以及其他社會組織的收費行為,切實維護企業的合法權益。四是深入開展“百千萬”內設機構測評活動。將與服務創業密切相關的部門和單位作為監測重點,完善糾建並舉的整改機制。3月下旬,我市對112個創業服務年活動主體和“百個”內設機構服務創業的民眾滿意度進行了測評,對監督員反映存在問題的11個單位分別下發了《督辦整改通知單》,督促整改。

三、加強領導,強化創業服務的工作措施