我們街道共有4個社區，占地面積1.65平方公里，有居民1.2萬戶，常住人口3萬，暫住人口5千。當前，社區普遍存在下崗失業多、老年人口多、困難居民多和管理黨員多的狀況。如何針對幾年來開展社區黨建工作，是擺在街道社區黨務工作者們面前的一項緊迫而艱巨的任務。黨的xx大報告明確指出：“高度重視社區黨建工作，以服務民眾為重點，構建城市社區黨建工作新格局。”xx在“七一”講話中強調指出：“堅持立黨為公，執政為民，必須落實到關心民眾的生產生活的工作中去。”因此，社區黨建工作也必須以服務社區居民民眾為重點，不斷加強和改進社區黨建工作，增強社區黨組織的凝聚力、影響力和戰鬥力，促進社區的全面建設，努力為駐地廣大居民民眾營造溫馨、舒適、優美、安全的生活居住環境，真正體現立黨為公、執政為民的本質要求。 一、 合理設定社區黨組織 在我街道的4個社區中，建立黨總支部的3個社區，其中2個社區的黨員人數都超過了200人，1個社區的黨員人數為100多人。社區黨總支一般下設3個黨支部，有的支部黨員人數多達近百人，增加了對黨員管理的難度。加之城區寸土寸金，活動場地有限，也制約了社區黨員活動的開展。為此，我們打算本著有利於發揮社區黨組織的戰鬥堡壘作用，有利於開展黨組織活動，有利於黨員的教育管理的精神對社區黨組織進行科學合理的調整配置。擬在200名以上黨員的社區探索建立社區黨委的運作模式，按照《黨章》規定和上級要求，並參照兄弟單位的成功做法，黨委的職責和許可權與社區所承擔任務、責任相對稱，黨委成員中除由部分居民黨員外，同時吸納個別轄區機關、企事業單位中的優秀黨員，如物業公司、社區民警等，提升社區黨組織的影響力和號召力。根據樓群和區域的分布情況，合理設定直接隸屬於社區黨委管理的黨支部，一般每個支部的黨員人數在30-40名為宜。以樓道或牆門為單位，建立黨的小組，方便黨員的經常性活動以及監督管理。通過調整和合理的設定，必將使社區黨組織更加充滿活力，進一步增強責任感和使命感，推進社區黨建工作的良性循環。 二、 不斷創新工作載體 堅持以服務居民民眾為重點開展黨建工作，就是要求我們堅持“以人為本”，不斷創新工作載體，拓寬服務領域，積極開展面向社區居民的便民利民服務，尤其是對社區困難群體的福利性服務，以及面向轄區單位的社會化服務。幾年來，各社區都建立由社區黨組織和轄區單位黨組織共同參與的黨建工作聯席分會；社區與轄區單位建立共建對子，實行資源共享，優勢互補，共駐共建；社區黨員與困難居民家庭結對幫扶；廣泛開展黨員“一人一崗”活動，目前服務項目已由原來的10餘項增加到近30項等等。但隨著下崗職工和老年人口的不斷增多，城市社區服務工作的任務愈來愈重，難度也愈來愈大。為此，我們要不斷開闊思路，創新載體，利用轄區新經濟組織和新社團較多的優勢，運用“借雞生蛋”、“借力發功”的辦法，為下崗職工和困難居民排憂解難。一是發動有200多名黨員參加的社區再就業幫困志願者隊伍，通過親朋好友介紹聯絡再就業崗位。二是由街道牽頭，與轄區規模較大的企業共49家簽訂再就業幫扶協定書，同時落實了49名崗位信息員，負責平時社區與單位之間的再就業信息的聯絡工作。三是動員轄區單位伸出援助之後，與社區單親家庭等建立幫扶對子，為小孩子讀書提供資助，目前已有33戶家庭受益。四是在社區普遍建立圖書閱覽室的基礎上，逐步擴大老年活動室的面積，增設活動場所，使他們老有所養、老有所樂。五是豐富居民民眾的業餘文化生活，提高居民的精神文明素質，各社區都建立業餘文藝團體，實行自娛自樂，如夕陽紅時裝隊、喜洋洋民樂隊、越劇聯誼會、晚霞合唱隊（腰鼓隊）等近10支民眾業餘文藝團隊，深受社區居民的稱讚和好評。 三、 加強對黨員教育和管理 要真正做到以服務居民民眾為重點開展社區黨建工作，加強對社區黨員的教育管理，提高社區黨員隊伍素質，發揮好黨員的先鋒帶頭作用至關重要。隨著單位人轉變為社會人的增多，社區黨員人數也不斷增多。這也給社區黨建工作提出了新的更高的要求。對此，我們著力從建章立制、加強教育、嚴格管理、發揮作用等四個環節上入手，努力做好社區黨員的教育管理工作。在建章立制上，從社區黨組織建立的那一之起，逐步制訂完善各項工作制度，規範工作程式和黨員應遵循的言和行原則。如三會一課制度、重大事項報告制度、黨員五必訪制度、民主生活會制度等。在加強教育上，採取多途徑、多形式、多層次的教育，使教育更有針對性和有效性。採取請進來、走出去的辦法，既進行正面教育又進行反面警示，既有理論的講解又有形勢的分析，由淺入深，循序漸進。採取區別不同身份黨員進行不同重點內容的教育。在普遍進行“xxxx”重要思想學習教育的基礎上，對離退休老黨員主要進行“保持冕節、發揮餘熱、做好傳幫帶”的教育；對下崗職工黨員主要進行“自強自立、勇於創業、為國分憂”的教育；對社區居乾黨員主要進行“愛崗敬業、不怕吃苦、做好服務”的教育。從而使黨員教育的成效得以提高。在嚴格管理上，按照上級要求，我們在定期進行黨員民主評議、“一人一崗”明星評選、黨員述職等落實管理措施的同時，還應當嚴格獎懲制度，實施黨員身份的亮相，完善黨員責任崗、責任區運行機制，建立廉政談話制度，把每個黨員置於組織和民眾監督的視野。關注流動黨員的管理工作，通過成立流動黨支部、社區聯絡站等，為流動員安“家”，社區為他們提供場地、學習資料等，為他們過上正常的組織活動提供便利。在發揮作用上，要充分發揮黨員各自特長和優勢，開展諸如便民利民服務、維護社會治安、活躍社區文化等活動，把為社區居民服務作為發揮黨員作用的一個切入點，做深、做細、做活、做出成效。如成立黨員義務巡邏隊、黨員義務宣傳員、黨員行風監督員、黨員廉政聯絡員、黨員志願者服務隊等，使每個黨員不論他的身份如何，都來為社區建設、為服務居民民眾作出自己的一份貢獻，體現一名共產黨員的思想境界和良好素質，以實際行動實踐為人民服務的宗旨。 四、 積極做好非公企業和新社團組織的黨建工作 隨著改革開放的不斷深入，城市非公企業和新社團組織迅猛發展，其黨建工作亦成了社區黨建工作的重要組成部分。近幾年來，我街道在上級組織
部門的直接幫助指導下，非公企業、新社團的黨建設工作按照“消除空白點、擴大覆蓋面、增強有效性”要求，做了一些有益探索，成立了非公企業樓宇黨支部——貿世大樓樓宇聯合黨支部，近期還～完成了市區交給的中介組織黨建試點工作任務，我們的做法在市、區有關會議上作了工作交流。為了學習貫徹“xxxx”重要思想，把立黨為公、執政為民的要求落實到非公企業和新社團組織的黨建工作中，按照上級部署，我們應該以“達規範、創五好”為載體，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、發展業績好、民眾反映好；以“六個一”為重點工作內容，即鞏固一個基礎、抓住一個關鍵、突出一個重點、堅持一個原則、開展一項爭創活動、構建一個格局；以“四項措施”為抓手，即抓規模型企業黨建、抓黨組織在企業中優勢的發揮、抓黨組織促進企業的生產經營、抓非公企業、新社團組織黨建的規範化、制度化建設。通過努力，非公企業、新社團組織黨建工作一定會在社區黨建中發揮應有而獨特作用，為增強黨的階級基礎、擴大黨的民眾基礎產生重大影響。 在新的歷史階段，社區黨建賦予新的責任和使命，但堅持為居民民眾服務為重點，不僅現在是而且將來仍將是社區黨建工作不可偏離的主線。