通過市場運作的城市建設項目成為民間資本競相投資的環境，市外資金、民營資本、社會閒散資金大舉介入。通過以項目引項目，以項目建項目，以項目帶動整體的開發建設模式，有效地緩建了城建資金壓力。
同時，所有國債資金、上級撥款、土地出讓和轉讓收入、道路配套費、廣告使用權的拍賣或出租收入、上級補助資金全部納入財政統一管理，從源頭上防止了資金的流失和混亂。建設工程全部推向市場，所有項目招標發包一律實行最高限價下的低價中標制。有效節約了建設資金，而工程質量未受影響。積極推行工程量清單制，以工程量清單管理項目，隨行就市，不死套定額，工程決算前後數次審核把關，保證了建設資金的有效利用。
基礎設施建設步伐的加快，進一步增強完善了城市整體服務功能和中心城市的競爭力、吸引力和輻射力。在小城鎮建設管理方面，繼續安排重點村鎮建設發展扶持資金，以獎代補，集中用於城鎮基礎設施建設，同時在建設項目收費、城鎮土地開發利用、戶籍改革、銀行貸款、電子通訊、稅收等方面提供了更加優惠的政策，為加快城鎮化發展創造了良好軟體環境，城鎮建設出現了前所未有的良好發展態勢。
發展：瞄準新目標
根據城市發展需要，市委、市政府～遠矚，認真謀劃，進一步確定了下步工作思路：按照城市規劃控制區東、中、西分散組團式的城市發展模式，三個區域分區、分期逐步實施；嚴格按照“高起點規劃，高標準建設，高品位綠化，高水平管理，高效益經營”的“五高”標準規劃建設，多出精品，創出特色，彰顯城市個性，張揚城市魅力，打造綠揚城郭，建設生態登封；依靠中心城區的競爭力和輻射力，加快推進小城鎮建設，建設一批規模適度、規劃科學、特色鮮明、環境優美、有較強凝聚力和輻射力的村鎮，全面實現經濟社會的快速協調發展。
精心打造西城區。建設西城區是發展旅遊事業、弘揚少林禪武文化的重要載體，是市委、市政府“旅遊立市”戰略的具體體現，也是《鄭州市旅遊發展總體規劃》提出的首要目標。在繼續開展少林景區拆遷建設的同時，重點抓好少林武術城的規劃建設，將西城區建設成為集武術健身、培訓、科研、休閒、觀光旅遊、居住度假、影視拍攝於一體的少林武術文化氛圍濃郁的特色組團，成為對外展示少林禪武文化的新的視窗、新的亮點。
改造完善中城區。總體建設思路是進一步最佳化土地利用，完善舊城區功能，增加服務設施，增加綠地和城市開敞空間。統一規劃，高標準建設，大面積、高品位綠化，完善中城區服務功能，進一步提升城市形象。
建設開發東城區。充分依託鄭少、少洛高速和中嶽廟、盧崖瀑布景區旅遊優勢，以大面積綠化為主，適當規劃建設一些旅遊服務配套設施和一批高標準、高品位的居住小區和別墅群，拉動東城區的經濟發展。
強力推進小城鎮建設。充分發揮登封作為全省26個重點縣市的大好機遇，認真貫徹落實市政府關於進一步加快小城鎮建設的實施意見，切實抓好城鎮體系規劃、建制鎮總體規劃和中心村規劃的貫徹落實。用足用活資金、土地利用、稅收等優惠政策，加大基礎設施投入，逐步形成功能明確、特色鮮明的中心集鎮群，加快全市的城鄉一體化進程。