為了推動xx經濟發展，促進人才結構變化、調整最佳化教育結構，xx年7月6日至11日，我們一行6人，在xxx副市長的帶領下，赴山東省沿海三所職業技術學校考察。收穫頗豐，啟發很大。現將考察情況匯報如下：
一、簡要說明
我們考察的三所學校屬於風格各異的類型。山東外事翻譯中專是民辦學校，以先進的辦學理念、鮮明的辦學特色、優異的教學質量、科學的管理模式，贏得了學生、家長的好評和社會的廣泛讚譽。山東藍翔高級技工學校，也是民辦學校，以短期培訓為主，辦學早、規模大、專業多、設備全、質量高、管理嚴，享譽齊魯，又以唐國強等為本校形象代言人，馳名華夏。膠南職業教育中心，是一所在全省乃至全國都有非常影響的公辦綜合性職業學校，處在藍色經濟開發地區，教育現代化程度很高，教育理念也相對較為先進。
二、考察實錄
(一)用管理提高聲望——山東外事翻譯中專
先進理念： 多年來，始終堅持“以教書育人為中心，以安置就業為龍頭”的指導思想，牢固樹立“為企業培養優秀學生、為學生提供優秀企業”的辦學宗旨，堅持“高起點、高標準、高質量、低收費”的辦學定位，實行“軍事化、企業化、法制化、封閉式”的管理模式，推行“產教結合、訂單培養、契約保證、安排工作、跟蹤服務、畢業退費”和“雙學歷、雙專業、多證書“的辦學模式。先進的辦學理念，為學校的快速發展，為優秀人才的培養提供了有力的理論依據。
辦學風格：一是風氣正。領導班子齊心協力，大局意識強，扎紮實實地抓好師資隊伍建設和教育教學管理。教師積極進取，團隊意識強。十一年來，全體教師奮力拚搏，不講價錢，不講待遇，無論到什麼地方都把樹立學校的精神和形象放在第一位。領導理念是，用事業統一思想，用修養調節矛盾，用感情維繫和諧，用制度保證工作。二是意識強。強調三種意識：大局意識——團結協作，整體成長;爭先意識——樣樣爭先，事事爭先;危機意識——生於憂患，死於安樂。三是制度好。在集體成長上做文章，提倡個人提升，集體合作，整體建構，合力成長。四是思考勤。不斷地創新，不停地思考，認真糾正前期工作中不合理的做法。與德國賓士、美國通用、法國雪鐵龍等世界頂級汽車商交流、探討合作，成立榮都汽車技術教育中心。他們抬頭看路，埋頭拉車，務實高效，厚積薄發。五是管理細。認真提高服務水平，學校食堂一年365天保持乾乾淨淨，沒有一點油漬，由此可見一斑。
辦學信念：笑看人生峰高處，唯有磨難多正果。這也許是對山東外事翻譯中專周榮校長及其夫人最好的描述了。他們的那種對事業的執著和不管面對什麼困難。都會有幽默的語言，睿智的頭腦，給人留下幽默風趣、歡樂輕鬆的印象，值得學習。
(二)用就業提升魅力——山東藍翔高級技工學校
山東藍翔高級技工學校創建於1984年。在上級主管部門的領導、關懷和支持下，遵循黨和國家的民辦教育方針，堅持“發展職業教育，提高勞動者素質，促進就業再就業，為經濟建設服務”的辦學宗旨，不斷總結辦學的新經驗、探索辦學的新路子，確立以市場為導向，以社會需求為目標的辦學理念和專業設定原則，面向市場，服務社會。
年培訓能力達3萬人，總資產超億元。26年來，已為社會培養了30多萬名各類專業技能人才，多次被國家和省、市評為社會力量辦學先進單位。
(三)用理念指揮行動——膠南職業教育中心
膠南職業教育中心簡介：膠南職業教育中心位於膠南市大學科教區，總體規劃占地面積652畝，校舍建築面積22.21萬平方米，在校生15000人。一期工程占地410畝，建築面積16萬平方米，在校學生10000人，一期投入4.5億元。
學校實訓基地按照與國內外院校、科研機構和企業廣泛合作的思路，一次性建成，建築面積44155平方米，設備投入7000萬元，其中新增裝備投入5000萬元，年實訓、培訓15000人。突出中職學生技能培養，並充分考慮滿足轉崗培訓、農村勞動力轉移培訓和企業職工崗位提高培訓等實際需要，重點建設數控技術、汽車維修、電工電子技術、機械加工、焊接與鉗工五個實訓車間。建設成為青島西海岸區域綜合性公共實訓中心。
辦學理念：學校實施開放合作辦學，與區域代表性企業，創辦企業冠名班。與科研院所開展合作，“工、科、教”一體，完善職業教育校企合作、工學結合、半工半讀的“膠南模式”。擴大“引企入校、辦校進廠、產教一體、城鄉互動”的辦學規模。辦學特色是“產教----一體化、工學----一體化、實習就業----一體化”為企業增加了新鮮血液，一定程度地解決了企業用工難的問題。辦學方法是“訂單式培養、選單式教學、遞進式就業”，高起點、嚴要求，滿足學生的需要;學歷不高，技術高超，滿足就業服務。
領導層：石兆勝校長是個教育專家，他說“有大胸懷，才有大手筆”。他按照“政府主導、市場運作、資源整合、集約布局、專業統籌、單位合署”的原則，將膠南市職業中專、體校、電大、技工學校、衛校、電子學校跨行業、跨部門整合組建成了多功能、綜合性、現代化大型中等職業教育學校。最佳化了資源配置，提升了職業教育為經濟社會發展服務的水平和能力。
這幾天的考察，應該說對我們啟發很大。
陝西高職高專教育考察團
XX年5月26日，陝西省高職高專教育學會組織部分高校校長及教務長，對番禺職業技術學院進行了考察和學習。在學會秘書長張廣良向番禺職院領導說明考察內容後，番禺職院黨委書記、院長焦兆平以及黨委副書記、副校長等人詳細介紹了學院建設和發展的情況，並與考察團一行26人進行了座談，隨後考察團參觀了學院的實驗實訓基地。現將考察情況報告如下：
一、學院概況
番禺職業技術學院（原名番禺理工學院）1993年籌建，1997年9月教育部正式批准備案，是全國首批、廣州市屬第一所公辦全日制普通高等職業院校。學院地處珠江三角洲腹地的廣州市番禺區，占地2180畝，校舍建築面積16.37萬平方米，教學儀器設備總值3200餘萬元，圖書館面積11000平方米，藏書近64萬冊，中外期刊1500多種，現有全日制在校生6300人。設有軟體學院、工商管理系、財經系、旅遊管理系、套用外語系、建築與藝術設計系、機械與電子系、基礎部等一院六系一部，並建有計算機中心、網路中心、語言教學中心、電工培訓考證中心、模具加工中心以及電算化會計模擬室、外貿文秘實訓室、辦公自動化實訓室、玩具製作實訓室、珠寶實訓室、金工車間、青年旅館、青蘿陶吧等45個校內實驗、實訓場所和94個校外實訓基地。設有會計電算化、金融管理與實務、工商行政管理、電子商務、物流管理、法律事務、酒店管理、旅遊管理、文秘、人力資源管理、商務英語、商務日語、多媒體設計與製作、產品造型設計、商業美術設計、珠寶首飾工藝及鑑定、環境藝術設計、房地產經營與估價、建築工程技術、建築工程造價、計算機套用技術、軟體技術、計算機網路技術、套用電子技術、玩具設計與製造、模具設計與製造、數控技術、初等教育等28個專業。玩具設計與製造專業和商業美術設計專業是國家級高職高專教學改革試點專業。畢業生就業率一直穩居全省高校前列：XX年就業率為99.14%，名列高職高專第一位；XX年就業率為99.73%，位居全省所有本專科院校第一位。
二、主要經驗
1、辦學方向和培養目標非常明確。番禺職業技術學院牢固樹立了為地方經濟發展服務的思想，專業設定緊緊圍繞產業結構和社會發展的需求，面向生產、建設、服務、管理一線工作崗位，培養套用型高級人才。提出了以就業為導向，以服務為宗旨，走產學研結合發展道路的高等職業技術教育發展方向。在專業建設上，學院一是讓教師利用暑假走進企業考察調研，確定專業建設方向；二是把企業負責人請進學校，建立專業指導委員會，幫助學校建設專業，使專業設定和課程設定與企業緊貼，學生與企業完全融入，密不可分，學院建立的28個專業，除初等教育（國小）以外，其它27個專業都在招生。番禺地區珠寶產業和房地產業比較活躍，番禺職院眼睛盯在這兩個產業上，辦起了珠寶首飾工藝及鑑定、房地產經營與估價專業，學生很搶手，政府很高興，大把大把地向學院投入。
2、重視學生職業技能和職業素質的培養。職業教育就是就業教育，番禺職院加強實踐性教學環節，注重學生動手能力的培養，實現與企業“零距離對接”。根據本科院校學生理論知識強，動手能力弱、易跳槽，大專學生不愛動腦愛動手，工作上手快、留得住企業歡迎的特點，著力加強了學生的職業技能培訓和職業道德教育。學院在給學生宿舍接入網路時，由網路公司指導網路專業學生施工。這樣，培養了學生的動手能力，為學院節約了資金，企業發現並招聘了人才。
在辦學規模上，他們認為，學校要持續發展，必須適度控制規模，提高教學質量，辦出學校特色。因此他們每年招生人數控制在2100人左右。XX年學院在高出大專分數線195分錄取新生，報考該校第一志願的19人中錄取1名。
3、突出了以人為本，學生管理人性化。番禺職院的學生工作很有特色，他們一是培養學生的誠信意識，提高了學生的人格魅力。與珠寶打交道的人，必須有良好的思想素質和道德品質。學院通過課堂德育教育，開展“七彩年華”等豐富多彩的課外活動，教師敬業精神的影響和人文環境薰陶，使學生學會誠信做人，塌實做事，企業正是看重這種品質，將畢業學生用在重要崗位和關鍵崗位。同時學院加強與學生的溝通，他們定期在學生中問卷調查，傾聽學生的聲音，了解學生對學院的滿意度，使學生與學院產生共信、共鳴，學生走出去宣傳學院，介紹自己的親戚朋友到學院來上學。二是學校每年舉辦工商模擬市場，讓學生學做小老闆，從申請辦理營業執照，到經營企業、推銷產品讓學生進入市場親身體驗。這個活動已經堅持辦了6年，每次活動準備2個月。廣東電視台將此活動作為專題新聞做了報導。三是養成學生自主管理的習慣。學院每個系配備2－3名輔導員，每個班配備1名學生班主任，由高年級學生管理半年後，再由本班學生擔任，依次形成了學生自己管理自己的良好習慣。
4、辦學理念新，創新意識和經營意識特別濃。番禺職院把創新作為學院發展的動力和源泉，番禺地區玩具廠多，他們申辦玩具專業，因為全國沒有一家玩具專業，上級不批，他們多次做工作，硬是辦成了，率先建立了全國第一個玩具設計製造專業，而且辦得很火，許多高校參觀學習，並把教學計畫拷貝回去。他們把玩具“玩”出了水平，為國家制定出了玩具設計師的標準。
番禺地處僑鄉，學院利用全國政協副主席霍英東、澳門特首何厚鏵祖籍在番禺的關係，求得港澳同跑對學院建設的關注何有力的資助，捐資興建了霍英東學術中心、何厚華大樓、何善衡教學樓、何添實驗中心等一批教學、實訓用房和學生宿舍，極大的促進了學院的發展。
5、文化氛圍濃厚，教職工敬業精神強。番禺職院管理上民主、科學，他們分權、授權、放權，淡化行政權力，強化學術權力，強調校長治校，教授治學。學校有一位留學日本的教授，自己動手設計了一個日式建築風格的陶吧，學校採納了他的方案，使青蘿陶吧座落在了寸土寸金的校園，構成了學院一道亮麗的風景線。焦院長向我們介紹，學院的學術氛圍很濃，教職
工很敬業，每逢周六、周日休息，相當數量的教師來學院加班，而且從來不計報酬。有許多學校來番禺職業技術學院挖人，老師們硬是不走，他們熱愛番禺職院這塊熱土，願意把教書育人當作一生的事業來追求。
三、感受體會
番禺職業技術學院的經驗，給了我們很大的啟示。
其一，必須立足地方經濟，不斷更新辦學理念，創新辦學機制。番禺職院領導班子觀念新，爭先意識強，管理民主、科學、人性化，番禺人做事認真，工作節奏快，琢磨事無暇琢磨人，是我們值得借鑑的。
其二，要有爭創一流的意識。番禺職院5月份接受了教育部的評估，他們以評促建、以評促改、以評促管、評建結合，高標準地建設學院，學院快速地發展。如果我們慢半步，就會落後，甚至被淘汰。
其三，要全力提高學生的綜合素質，著力教育產品“增值”，使其價值最大化。高等教育的基本產出是教育產品，教育的對象是學生，如何使學生在校三年“增值”，怎樣使學生既學到知識，又學會做人，如何把教書和育人有機地統一，培養出高技能、高素質的套用性人才，是我們永久研究的課題。
總之，只要我們以謙遜的態度學習，以超前的思維，以紮實的作風，踏踏實實做事，我們陝西的高等職業教育一定會有新的更大地發展。
赴西歐職業教育考察報告
海南省教育廳赴西歐考察團於11月29日至12月13日，對西歐職業教育情況進行了實地考察。旨在借鑑西歐職業
教育的運作體系、管理方法以及積累的經驗，結合我省職業教育實際，深化職業教育改革,促進我省職業教育事業的發展，
更好地為全面建設小康社會服務。
代表團由省教育廳支小紀副廳長帶隊,職教處長、辦公室主任、海口、三亞、瓊中、白沙、保亭縣市教育局科局長、省直
中專學校校長以及其他中職學校校長共18人。
代表團在西歐期間，先後訪問考察了義大利的佛羅倫斯國際時裝設計學院、奧地利的莫尼黑套用科技大學、德國海德堡
大學城、法國的巴黎職業教育研究學院、巴黎大學，著重就西歐這些國家的職業教育體制、管理模式、辦學形式、課程設
置、職業教育就業以及與行業之間的關係、職業教育工作者的職業素質、能力培養、測試、職業教育立法、職業教育投入
等專題進行了深入細緻的考察，並與有關人士進行了交談和討論。
我們代表團所到之處,都受到熱情接待和歡迎。考察的這些大學、研究院等單位組織有關專家向我們做了詳細的介紹，
並提供有關資料。
通過這次考察，開闊了視野，開拓了思路，得到了啟示。雖然我國與西歐社會制度有根本的區別，國情、省情不同，但
在職業教育管理體制、職業教育立法、投入等許多方面，值得我們在推進我省職業教育改革中學習和借鑑。
一、西歐職業教育基本情況
西歐國家的職業教育制度是建立在終身教育理論基礎上的技術與繼續教育，職業教育不只限於學歷教育，真正從傳授知
識為主轉到以培養實際能力為主。進入國小、中學、大學、職業教育大學就讀，只憑本人學歷就可以入學,甚至進入大學、
職業大學也不需實行全國統考，各級學校的大門永遠向社會開著。把職業教育作為培養實際能力的教育,因此,規定大學畢
業後要進行三至五年的職業教育，只有拿到職業教育資格證書，才能準許就業。
（一）在學校管理上，職業學校只管教育。學生的食宿、生活等服務管理交由社會去辦，在校外利用社會資源，由學
生自己管理自己。
（二）依法規範勞動就業市場。西歐各國的勞動法明確規定，沒有經過職業教育取得相應職業教育資格證書的公民，
各行各業包括政府部門均不準錄用。根據學習考核成績的高低，選考職業資格證書。職業資格證書分為初級、中級、高級
三個檔次。法律對不同職業資格級別的最低工資作出規定：獲初級職業資格證書者就業後，每月最低工資200—300歐元，
中級每月最低工資—2500歐元；高級每月最低工資3000—3500歐元。且每二年按不同檔次級別晉升一到二級。
（三）關於學制。
在學制管理上，①國小學制。國小學制4年。學生5歲開始上國小，一進入國小就開始建立學生檔案，進入中學時，只
需填寫本人學歷和檔案，交由錄取學校審核就可。中學學制。②中學的學制分為三類：
——普通中學，學制5年。主要是招收成績比較差的學生，約占全國中學生總數的30%。
——實科中學，學制4年。主要招收成績中等的學生，約占50%。
——文理中學，學制3年，主要招收成績較好的學生，約占20%。
學制長短隨學校類別變化，成績級次不同的學生進入不同類別的學校就讀，對號入座。
③大學學制：大學學制5—6年。全國各類大學根據學生的自己選擇及其在中學學習的成績錄取學生,不實行全國統一聯考
④職業教育學制3—5年。
在大學就讀的大學生，必須在規定的時間裡學完所學的全部課程，考核合格者，經學科教授簽名核准才生效，教授要
對自己的簽核負法律責任。全部考核合格者才準予畢業，發給資格證書。學生就業後所在用人單位如發現學生不能擔任工
作，且與所學專業相關，有多家用人單位聯名投訴者，畢業學校教育、教授簽名要承擔法律責任。歐共體各行各業為學生
提供實習、就業的場所和機會，全面為學生開放。
（四）教育經費投入
教育經費投入由國家負責。學生從國小到大學畢業，無論是公立學校還是私立學校，其學費均由國家負責，一律免費
入學，除外籍學生以外。做法是：先由學生向銀行申請學費貸款、辦理貸款手續，由銀行將學費轉入學校。學費貸款指數
按規定，每名大學生540歐元/月。畢業後，每年學生個人學費貸款由國家從財政經費中劃撥，歸還銀行學費貸款。學生的
生活費由個人支付，一般大學期間大學生生活費用200歐元/月。
二、幾點啟示和體會
通過這次考察，使我們對西歐職業教育有了比較直觀的全面的了解，開闊了眼界，學到了不少有益的經驗。我認為，有
不少有益的東西是值得我們在推進我省職業教育改革、發展我省職業教育事業中學習和借鑑的。
（一）要把職業教育擺在重要位置上。
中央關於建立健全社會主義市場經濟體制的決定中指出：經濟成長要轉到依靠科學技術進步和提高勞動者素質上來，職業
教育是提高勞動者素質的重要途徑和手段，培養人才的搖藍。要大力發展職業教育，培養合格的高素質的勞動者，為經濟
發展，建設小康社會提供智力支持和保證。
（二）改革學校管理。
西歐職業教育的學校，只管學校教學，不管學生食宿、生活等後勤行政管理工作，學生的生活管理交由社會去辦。這
一管理模式，較好地利用和整合了社會資源辦學，形成政府辦學、社會辦學、學校辦學的合力。既減少了政府教育經費投
入，又有利於學校集中主要精力抓教學，提高教學質量。同時，也利於學生自己管理自己，培養學生獨立生活的能力。這
些管理模式值得借鑑。我們可以選擇一些學校周邊環境比較好的職業學校，先進行改革試點，在取得經驗的基礎上，逐步
完善和推廣。
（三）強化職業道德教育。
職業教育不僅要傳授知識提高培養學生的技能，而且要強化職業道德教育。特別是我國正處於經濟社會發展的轉型時
期，社會上存在的一些消極因素、醜惡現象，對廣大青年特別是未成年人在道德觀、價值觀取向上帶來巨大的衝擊和影響
，因此，必須強化道德教育，職業道德教育在整個社會道德建設中處於十分重要地位，職業道德建設必須從學校抓起，從
職業教育抓起。是貫徹落實“以德治國”方針的重要途徑，是道德建設基礎性建設。
（四）進一步加強和完善職業教育立法。
西歐各國把職業教育納入法制化軌道，這是值得我們學習和借鑑的。我們必須加速對職業教育進行立法。海南省是特
區具有一定的立法權，省委、省政府領導曾多次提出，海南省要把教育的重點放在抓基礎教育、抓職業教育上。要從職業
教育體制、經費投入、管理模式、職業教育就業市場等方面加強和完善立法。做到有法可依。這是加強執政能力建設、依
法執政的必然要求。
（五）進一步改革職業教育體制、機制、學制。
第一，為加強對我省職業教育的管理，省政府應設專門的機構，負責對職業教育的領導和管理，主要負責全省的職教
工作的領導協調，設機構可以單獨也可設在教育廳下設職教處。
第二，建立健全職業教育管理機制。
第三，改革職業教育學制。
（六）加大職教投入
辦好職業教育，一靠法制，二靠體制、機制，三靠投入。增加職業教育投入，在投入上，要定兩個比例，一是教育經
費占全省地方財政支出的比例。二是職業教育占全部財政教育經費支出的比例。要根據職業教育規模、學生人數，適應增
加財政對職業教育的投入。
6月29日，我們考察了江西省修水縣職業中專學校，及本市崇陽縣職業教育中心和嘉魚縣東方紅中等職業技術學校。現將考察情況匯報如下：
一、考察情況
1、修水縣職業中專
修水縣職業中專採取的是政府主辦，各部門共同參與，集全縣之力做大做強公辦職業教育的模式。（1）投入：採取“以政府投入和企業投入為主體，其他投入為補充”的多元投入方式，縣財政堅持“預算內保證、預算外傾斜”的原則，從XX年起每年安排專項經費100萬元以上，政府和社會累計投入資金XX余萬元，給縣職業中專增加劃撥土地100畝。該校目前已成為校園環境整潔優美、配套設施齊全、教育技術裝備現代化的中等職業學校。（2）規模：現有在校中專生2700人，短訓學員1000人。累計培訓技能人才6000人，培訓實用型農民4萬餘人次。開設專業16個,與日本住友財團簽訂了長期合作協定，開設了4期赴日研修班。畢業生就業率在97%以上。尤其是針對新農村建設和特色產業發展開辦了蠶桑、茶葉、林果、畜牧、水產、礦產加工、水利電力、農業機械技術推廣、城鎮規劃設計等十個重點專業班，學雜費由縣財政全免，並適當補助生活費，畢業後主要安排在縣內就業和創業。(3)師資：該校原有師資80餘人，近年面向社會公開選調、選聘了50餘名優秀教師。教師工資由縣財政全額負擔，並實行職教津貼制度，對專業教師普遍上浮兩級工資，還創造條件逐步解決教師住房問題，使該校成了全縣教師最嚮往的學校。（4）管理：該校由縣政府直接管理，縣長親任第一校長，分管教育副縣長任第二校長，財政局、教育局、勞動局局長分別兼任第三、四、五校長，具體主持工作的第六校長是通過公開競聘後，由人事局一名副局長擔任，徹底打破了部門資金協調難問題，真正做到集全縣之力辦一所優質職校。該校先後被評為“江西省重點職業學校”和“江西省現代教育技術示範學校”，並成功申報全國“星火學校”。
2、崇陽縣職業教育中心
崇陽縣職業教育中心是政府主導，公辦為主體，民辦為補充，部門齊配合，多元化投入的股份制學校。（1）投入：該校政府出資1400萬元征地174畝，並完成“三通一平”工程。XX年浙江客商陳定模投入XX多萬元建設了綜合大樓和教學樓、宿舍樓，勞動局投入900萬元建設了短訓大樓，陽光電腦（民營）投入800萬元開辦中專部，本地建築商投資360萬元建設食堂（以30年經營權作抵回報），總投入5500萬元，建築面積4.5萬平方米，有12個標準化專業實訓室，可容納學生5000人。XX年，縣政府將崇陽衛校及眾望高中公有股份折價後抵給陳定模，讓其退出職教專心辦普高，還差陳定模600多萬元債務由縣教育局認領。政府和教育、勞動部門是最大控股股東，參與管理，但不參與分紅。（2）規模：該校同時加掛了崇陽中等職業技術學校、職業高中、農村勞動力轉移培訓基地、湖北儀表學校崇陽分校、廣播電視大學、人力資源市場，現有在籍學生2700餘人，其中中職學生1462人。（3）師資：該校現有教師126人，其中公辦教師48人，公辦教師財政預算全額工資，校長和管理人員是在全縣公辦教師中公開竟聘產生。（4）管理：XX年全省職教工作會後，縣委常委會決定成立職教中心項目指揮部，分管教育的副書記任指揮長，各相關部門負責人為成員。一年後，發現普教、職教混合辦學有諸多弊端，於是今年6月，縣長辦公會又決定作通陳定模思想工作，讓其退出全部股金和普高部。改成政府主辦的股份制職業學校，實行統一招生、統一管理、統一安排就業，整合教學資源，整合專業設定，整合教師隊伍。目前，縣政府已決定從XX年下年起，將陽光工程、雨露計畫、春風行動等多種職業培訓資金全部集中到職教中心，斷絕其他零散民辦技校的補助，將該校做大做強。
3、嘉魚縣東方紅中等職業技術學校
嘉魚縣東方紅中等職業技術學校是政府免費提供土地，通過招商引入的一所民辦職業技校。（1）投入：XX年3月，縣委、縣政府為了徹底解決職教發展滯後問題，決定在新城區以每畝3萬元包乾的辦法征地300畝，引進廣東省增城市松田實業有限公司（董事長馬雲珍）創辦該校。XX年8月正式動工，第一期工程現已投入8000多萬元，竣工總面積8.2萬平方米，建有教學樓、行政樓、培訓樓、實驗樓、實訓樓、圖書館、學術報告中心、多媒體教室、標準運動場、學生公寓。（2）規模：該校可同時容納在校學生5000人，年培訓3000人次。XX年9月首次招生，現有學生1359人，32個教學班，開設了12個專業。（3）師資：該校現有教師88人，其中有37人是教育局從公辦教師中選拔抽調的，平均每班有1名公辦教師，工資保持不變；校長是教育局推薦給董事會聘任的。（4）管理：該校由董事會自主管理，實行校長負責制。縣政府在引進該項目時除了無償配送300畝土地外，還配套了其他優惠政策，如協助投資方辦理籌建相關手續；各職能部門應收繳的行政規費，由縣行政服務中心統一收取，按每平方米不超過10元包乾；前三年每班配備1名公辦教師，保留公辦待遇，三年後公辦教師願留的脫離公辦身份，不願留的返回公辦學校；政府負責將水、電、電信、電視、公路通到學校門口；政府協調相關部門將勞動力轉移培訓、職業崗位培訓等項目主要委託給該校舉辦。
二、考察思考
通過考察三縣三校三種不同的職教發展模式，我們感受深刻，啟發很大，雖然這三種發展模式各有所長和所短，但都得到上級領導和部門的充分肯定，取得了較成功的經驗，值得我縣學習和借鑑。
1、統籌管理是關鍵。三縣縣委、縣政府都高度重視職教統籌發展，思想高度統一，步調高度一致。縣委、縣政府主管領導和分管領導自始至終把職業教育發展和項目建設擺上重要議事日程，與經濟建設和招商引資同等對待。修水縣在統籌發展上是做得最好的，各職能部門高度配合和支持，資金高度集中，政策空前優惠，財力全力支援，管理全面完善，打破了部門互不賣帳的格局，擺脫各方利益關係相互競爭、相互拆台的困惑，辦學效益、就業質量迅速上升。
2、整合資源是前提。三種模式都是為了全面整合職業教育資源，集中力量，集中資金，集中管理辦好一所優質中職學校，使其成為集招生、教學、實訓、就業於一體的職業學校。崇陽縣勞動局在職教中心建設的短期培訓大樓就是最成功的辦法，不願意整合進來的民辦職業技校只會被自然淘汰出局。
3、服務經濟是目的。三縣發展職教的目的都是為縣域經濟發展服務，非常重視針對在縣內就業和高質量就業的專業設定，注重了各種項目資金的效益管理，使職業教育更好地為新農村建設和興工強縣提供智力支持和人才資源。修水縣就特別側重為地方招商引資服務的專業建設，資金集中後不撒胡椒麵，不搞重複補貼，就讀縣內就業專業的學生不僅不交一分錢，還有生活補貼，而向縣外就業的專業補貼相對要輕得多，既解決了縣內企業“勞工荒”問題，同時降低了學生縣外實習成本和企業員工培養成本。
4、因地制宜是原則。三縣為什麼選擇三種不同的模式？這主要是站在各自的縣情基礎上考慮的。修水縣職業中專原來雖然規模不大，但始終保持了公辦職校這面紅旗，積累了豐富的辦學經驗，因此該縣確定集中力量辦好公校。問題是政府投入壓力很大，每年100萬元的預算與新的職教政策要求相比明顯偏慢。崇陽縣公辦職校與民辦技校都有一定的基礎，因此採取以公辦為主，民辦補充的股份制合作辦學，既保留了各自品牌，又壯大規模。問題是政府已投入的征地成本和教育局承擔的債務壓力較大，只有期待學校出效益後，能得到上級更多更大的項目資金來填補。我縣情況與崇陽比較接近，不同的是我縣民辦學校過多過濫，資源過於分散，整合難度要遠高於崇陽。嘉魚縣職業教育在XX年前基本上處於停滯狀態，沒有品牌和規模，而是採取招引外資來發展。問題也是政府承擔了高額的征地成本，各部門資金難以協調，教師難以招聘，且面臨較近的赤壁糧校、鹹寧技校等強勁對手，投資者要收回成本最少在30年之後，投資風險很大。我縣能否遇到這種大商完全要靠機緣，300畝以上的征地困難也可能比嘉魚更大。
第二部分職教發展現狀與問題
據調查，全縣職校共有15所，其中公辦3所（職教中心、農廣校、駕校），企辦1所，民辦11所。共有校園面積180畝(含租賃)，固定投資近XX萬元，教職工285人(專業教師124人)，年培訓能力5000人。根據《民辦教育促進法》第十一條規定，我縣民辦職業學校都只能承擔職業技能培訓和職業資格培訓，不能承擔中等職業學歷教育。只有縣人民政府主辦的，經市級教育主管部門批准的通城縣職業教育中心，才是全縣唯一合法的具有中職招生資格的公辦職教學校，已經教育部確定為“國家級重點中等職業學校”（全市僅2所）。該校現占地61畝，建築面積14680平米，教職工102人（含專業教師28人），在籍學生1843人（含電大269人，職高生848人，聯校726人），共設了電子電器、機械、中西醫、數控、模具、旅遊等11個專業，其中電子電器為省級重點專業，今年職業聯考質量再次排全市第一位。
由於當前體制、機制等多方面的原因，使全縣職業教育整體水平與經濟發展需求極不適應，主要表現：
1、多頭管理，無序競爭，導致招生環境惡化，生源外流。農廣校屬農業局主管，職教中心屬教育局主管，駕校屬公安局主管，其他民辦技校屬勞動局主管。民辦技校審批單位只有一家，但能夠給錢的單位涉及到教育、勞動、農業、團委、扶貧辦、婦聯等多個部門，重複補貼。各職教學校普遍存在著散布虛假廣告、攀高招生回扣，互相抵毀、挖奪生源等問題，學生和家長茫然不知所措，有的乾脆選擇縣外職校，今年外流生源高達1500人以上，職校“招生難”與學生“擇校難”同時並存。
2、設施落後，師資不足，導致教學質量低劣，品牌不優。絕大多數學校固定資產投入少，且設備陳舊，專業教師嚴重缺乏，加之學校又沒有規範的培訓教材，沒有科學合理的課堂教學評價體系。教師教學效果低微，技能培訓紙上談兵，這對於文化功底本來就弱的學生來說如同霧裡看花，不知其然。因此，70%以上學生畢業後反映“學不到什麼東西”。即使是縣職教中心要達到國家級中職辦學標準，還需新增80個教室、435間寢室、28間實驗室、8個實訓車間和1個圖書館等。
3、重複辦班，變相辦學，導致就業質量不高，聲譽下滑。如計算機、財會、機電、電子、文秘等熱門專業和低成本專業重複率達到80%以上，有的職校只要學生說想學什麼專業就開什麼專業，根本不考慮自己是否具備相應師資和設施設備。有些學校辦學變成了“職業介紹所”，過分延長實習時間，並將企業支付的實習工資違法霸占，打著職教旗幟，變相賤賣學生勞動力，使職校社會誠信聲譽迅速下滑。
4、資金分散，審查不嚴，導致職教中心受惠不大，發展緩慢。縣職教中心由於財務帳要通過縣核算中心審計，所以今年除分擔了400餘名陽光工程培訓任務外，春風行動、雨露計畫、春蕾行動、青春富康行動等項目資金從未得到分文。省政府規定“各市、州、縣人民政府也要相應設立職業教育專項發展經費，並列入年度財政預算。從XX年起，全省城市教育附加費安排用於職業教育比例，一般地區不低於30%”。我縣至今沒有設立職教專項發展經費專戶，資金分散使用，中職教育沒有得到大力扶持，招生規模難以擴大，省人民政府教育督導室鄂政督[XX]2號檔案對全省中職招生情況進行通報，我縣已排全市倒數第一位。
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