建築考察報告4篇

根據學校安排，我們於7月3日至13日在南京、蘇州、上海等地進行參觀實習。這是一個讓我們了解建築的好機會，讓我更深一步的了解理論與實際的差別，更好的領略建築藝術的魅力。我們把藝術的享受摻和於日常生活之中，並在所有的用品、衣著乃至食品中引入了美工設計，然而，我們周圍的建築，建築的藝術的淵源卻很少為人所察覺。所以了解建築並發揚是我們必須做的。

這次實習的主要目的有了解一般商業與民用建築的設計協調;了解建築物的總平面布置、建築分類及功能作用等;了解建築物與城市文化相融合的設計手法;了解城市總體與建築單體之間的相互關係;了解建築設計與城市規劃領域的最新動態和發展方向。

逛游古董金陵，感受千年文化

——記南京建築調研

南京是中國著名的四大古都及歷史文化名城之一，有“六朝古都”之稱。古老身後的文化內涵吸引著我們。7月3日晚，我們乘坐火車向南京古城進發，一路上的歡聲笑語掩飾不住我們激動的心情。

7月4日我們先去參觀了南京大屠殺紀念館，它是為紀念1937年12月13日我國30萬同胞而設計修建的。該館注重以灰白色大理石為主要建築基調的體現，構成了一部由石頭壘成的史書，氣勢恢宏，莊嚴肅穆。在環境建設上，突出渲染了南京大屠殺的主題氛圍。

7月5日我們瞻仰了偉人陵墓—中山陵，中山陵依山而築，坐北朝南，崗巒前列，屏障後峙，氣勢磅礴，雄偉壯觀。其主要建築有：牌坊、墓道、陵門、石階、碑亭、祭堂和墓室等，排列在一條中軸線上，體現了中國傳統建築的風格。墓地全局呈"警鐘"形圖案，我們在通往後花園的途中認真的研究了設計者的設計構思(展示圖)。

7月6日，來到南京城，我們仰慕他的千年文化，瞻仰烈士遺蹟，走進這莊嚴的聖地，我們不敢高聲語，恐驚聖賢魂，認真的拜讀雨花台的每一個展廳，展圖。在莊嚴的烈士陵園我們感受著千年文化的凝重，但在東南大學我們卻能看到千年文化的積澱，樹枝的龐大，建築的古老無不彰顯著南京城的過去，內涵。

7月7日，在南京的最後一天我們再次認真的領略南京夫子廟文化。入口的古牌坊，高掛的狀元樓，深深地烏衣巷……讓我想起了劉禹錫的“舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”。熱鬧的秦淮河畔，繁華的夫子廟會，夾雜著現代的大都市氣息，顯得熱鬧非凡。

對於南京，我認為不僅雄偉的建築能代表它的巨大發展，古老的亭台樓榭也不能全部象徵它的千年文明，然而恰恰是因為那路旁的古老的法國泡桐，以平和卻堅定的姿態完美地嵌入了這個城市，仿佛也要為證明這是一座古老的文化名城而付出自己的一份努力。夜晚在路燈的照耀下，樹木投下斑駁的影子，將兩旁的院落烘托出一種深宅大院的幽深氛圍，會給我們一份走在歷史中的錯覺，仿佛幾千年的夕陽野草，槳聲燈影，都沉澱在身邊一片片暗夜裡的綠葉中。

追尋城市足跡，踏訪世界名園

——記蘇州建築調研

蘇州，古稱吳，現簡稱蘇，擁有姑蘇、吳都、吳中、東吳、吳門和平江等多個古稱和別稱。蘇州是全國首批24個歷史文化名城之一。隋文帝開皇九年(公元589年)始定名為蘇州，以城西南的姑蘇山得名，沿稱至今。這裡素來以山水秀麗、園林典雅而聞名天下，有“江南園林甲天下，蘇州園林甲江南”的美稱。7月8日中午，我們乘坐大巴奔赴姑蘇城，經過兩個多小時的車程到達目的地。隊員們主要以實地考察、口頭調查、走訪當地民眾、遊客及相關名勝等形式展開對姑蘇城的城市發展足跡進行了調研。我們諮詢了當地的遊客，旅店的服務生等，他們向我們詳細介紹了蘇州城的發展歷史以及現存的世界名園，並根據我們提出的問題介紹了有關古城保護，發展問題舉出了許多實例。

7月8日我們便拜訪了寒山寺、楓橋、玄妙觀，城隍廟等地，看到了他們保留的建築形式、存在狀態及其周圍環境。並和我們的隊友做了認真的分析和討論。

7月9日隊員們趕往蘇州博物館，忠王府(太平天國)，拙政園等地區，我們運用專業知識對這幾個現代建築與古建築，園林景區等不同風格建築的緊密結合行深入考察。我們認真而又細緻地對現場進行分析。現代設計與古建的相互融合，特色建築與拙政園的相互借景也正符合了中國園林的精髓。

接下來，從總體布局和單一園區的規劃布局進行詳細的了解和分析。

在整體布局上，蘇州博物館巧妙地藉助水面，與緊鄰的拙政園、忠王府融會貫通，成為其建築風格的延伸。博物館以中軸線對稱的東、中、西三路布局，和東側的忠王府格局相互映襯，十分和諧。而博物館與原有拙政園的建築環境既渾然一體，相互借景、相互輝映，符合歷史建築環境要求，又有其本身的獨立性，以中軸線及園林、庭園空間將兩者結合起來，無論空間布局和城市機理都恰到好處。

蘇州博物館是著名的建築設計大師貝聿銘設計的。為充分尊重所在街區的歷史風貌，博物館採用地下一層，地面也是以一層為主，主體建築檐口高度控制在6米之內;中央大廳和西部展廳安排了局部二層，高度16米。“修舊如舊”的忠王府古建築作為蘇州博物館新館的一個組成部分，與新館建築珠聯璧合，從而使蘇州博物館成為一座集現代化館舍建築、古建築與創新山水園林三位一體的綜合性博物館。

忠王府的主體即中路的官署，是按太平天國規制修建的。中軸線上自南而北依次有照牆、大門、儀門、正殿、後堂、後殿等，縱深約140米。忠王府大門面闊三間12.5米，進深10米，原為單檐歇山，後改硬山頂。前後檐柱上置闌額枋，架平板枋，施三參單昂斗拱，承檐桁，架抹角梁，置斗拱，托下金桁，承角梁。拙政園全園占地78畝(另有資料顯示為62畝)，分為東、中、西和住宅四個部分。內部現有的建築，大多是清鹹豐十年所建。

拙政園的中部是主景區，其總體布局以水池為中心，亭台樓榭皆臨水而建，有的亭榭則直出水中，具有江南水鄉的特色。池廣樹茂，景色自然，臨水布置了形體不一、高低錯落的建築，主次分明。西部原為“補園”，其水面迂迴，布局緊湊，依山傍水建以亭閣。東部原稱“歸田園居”，因歸園早已荒蕪，全部為新建，布局以平岡遠山、松林草坪、竹塢曲水為主。配以山池亭榭，仍保持疏朗明快的風格。

7月10日我們走進了蘇州市現代步行街觀前街，詳細了解現代城市的發展變化，同時也對蘇州絲綢進行了簡單的了解和詢問。

蘇州之行，讓我們受益匪淺，使得我們從根本上提高了對蘇州的認識，對城市的足跡有據可循，有據可依。在理論學習的基礎上通過實踐，對自己的專業認識有了進一步的升華。

尋現代城市，覽世博名園

——記上海建築調研

21世紀的上海，繁榮與開放在這裡播種，東方明珠電視塔、金茂大廈、上海國際會議中心、浦東國際機場，無一不描繪著國際大都市的開闊前景，21世紀的上海，光榮與夢想在這裡匯合，上海世博會、上海博物館、上海大劇院、城市規劃館，無一不張揚著國際化大都市的廣博情懷。新世紀的上海已儼然成為現代化、國際化、時尚化的標本。7月11日上午，我們不辭勞苦，自姑蘇城經過兩個多小時的車程到達上海。當天下午我們就直接奔赴上海市南京路步行街，以及外灘，豫園等地對當地的建築形式、及其周圍環境做了詳細的查看和資訊。在這裡我們看到了香山飯店，東方明珠以及上海國際金融會議中心等建築。在黃浦江的兩岸建築形成鮮明的對比，一邊是歐式的保留建築，現在大多是大型的銀行。而對面則是高聳入雲的現代建築，體現了當代大城市的雄偉氣魄與雄厚的實力。晚上隊員們在一起討論並對當天的情況進行了總結。

7月12日，我們在早上六點就乘坐捷運到達世博園的五號門口的售票處，在這裡入口首先映入眼帘的就是中國國家館，它以城市發展中的中華智慧為主題，充分表現出了“東方之冠，鼎盛中華，天下糧倉，富庶百姓”的中國文化精神與氣質。接著隊員們開始了又一天的探索之旅。

我們根據自己的專業知識，專業特色，從整體上把握了世博園區的規劃布局情況，然後，再排隊等候進入部分展館內部參觀。其中我們的隊員在俄羅斯展館內部看到了俄羅斯的小朋友(城市未來的主人)對他們自己的未來城市的嚮往和憧憬的展現，美國館則以幾部不同的影片展現出他們參與世博的獨特方式，展館獨特的造型，展示了美國城市的未來……

接下來，我們乘坐渡輪到達浦西園區，首先探索了城市足跡館，在這裡，我們看到了世界城市的發展歷史，看到了中國城市的發展歷程。裡面的每一項布局都那么的形象逼真，其中把最原始的城市的形態是按照一定的比例縮放在館中，為了探索城市的起源和未來城市的發展情況，我們分別走訪了城市人館、城市生命館和城市未來館。在晚上十點時我們才拖著自己疲憊的身軀好不情願的離開了世博園區。

上海之行，不僅讓我們更進一步的看到了大城市的發展，同時通過世博會也讓我們對世界其他國家的建築形式及發展狀況有了進一步的理解。我們在課本中追尋到城市的足跡，從世博中感受到城市的發展。

此次參觀實習活動即將結束，同學們不辭勞苦，任勞任怨，輾轉從南京到蘇州再到上海的十天探索之旅，時間雖短，但達到了開闊眼界、補充知識、將理論與實踐相結合的多重目的。對我們的專業學習是一種很好的促進，對我們的設計觀念也是一種啟發。

這次建築參觀實習短短十天，但我所想所見所感比之前在學校學習的知識都要多的多。而且沿途不斷的跟同學討論，交換想法，收穫極大。

加拿大建築管理情況考察報告

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加拿大建築管理情況考察報告

6月2日至22日，建設部建設施工安全培訓考察團一行15人赴加拿大，學習考察該國建築管理情況。期間，與加拿大聯邦房貸和住房部、加拿大研究院建築研究所、安大略省市政事務和住房部、安大略省勞動場所安全和保險局、安大略省建築施工安全協會、安大略省承包商協會、安大略省住宅檢驗師協會、哈密爾頓市政府規劃發展局建築和許可證處以及ANCN、JNE兩家建築工程公司等部門、單位進行了座談和交流。現將學習考察情況報告如下：

一、加拿大聯邦房貸和住房部情況

加拿大聯邦房貸和住房部（Canada Mortgage and housing corporation，簡稱CMHC）是加拿大聯邦政府負責住房貸款和福利性建造管理的專門機構，其主要職責：一是負責住房融資貸款和管理房屋抵押貸款保險金；二是房屋市場分析、技術研究及信息轉讓；三是社會福利性住房管理及跨國住宅建造等。CMHC成立50多年來，在為國人提供品質良好、經濟實惠的福利性住房方面發揮了重要作用，其通過建立住房抵押貸款保險金制度，幫助成千上萬的加拿大人實現了擁有自有住房的夢想。近年來，隨著人們對健康、環保、經濟之間的關係認識的不斷提高，“健康住宅”的理念深入人心，CMHC將發展“健康住宅”作為其工作的主要努力方向，積極研究和推廣“健康住宅”，開展住房設計和技術創新，鼓勵研究人員、房地產開發企業及有興趣的團體，不斷探索推動經濟環保型房屋的設計和技術發展。據介紹，“健康住宅”理念：一是健康，包括室內空氣品質、水質、光線、聲音和輻射；二是節能，包括建築物保溫性能、採暖、製冷和通風用的能源、可再生能源技術、用電及高峰用電的需求；三是資源效益，包括施工垃圾處理、水處理；四是環保，包括排放及燃燒廢氣、廢水及污水、廢渣等有害材料處理及社區規劃等；五是經濟，包括可支付能力、建築的可行性、適應性、市場性等。

二、加拿大研究院建築研究所情況

加拿大研究院建築研究所是加拿大研究院所屬的具有中介服務性質的研究機構，目前有雇員220名。其主要工作是建築技術研究，新材料設備評估、建築規範和施工指南的研究與開發等。該所研究經費充裕，是加拿大研究院下屬23個研究所中唯一年度研究經費超過千萬加元的單位。據介紹，加拿大建築規範由該所下屬的加拿大標準規範中心（CCC）負責組織制定。該中心也是加拿大住宅和防火規範代理機構（CCBFC）的行政和技術支持單位。

加拿大建築規範的制定有以下特點：一是建築標準規範地域性強。加拿大建築標準規範均由各省負責制定實行。加拿大聯邦政府制定的建築規範（NBC）只起範本作用，供各省制定建築標準規範時參考使用，不具備約束力。但由於範本在技術方面的權威性，各省都結合本省實際對範本進行修改補充後作為本省建築規範。二是建築標準規範社會參與度高。建築規範制定的具體承擔單位是CCBFC，同時又有許多專業協會積極參與標準的起草制定工作，這些專業協會包括建築和防火政府部門官員、建築師、工程師、承包商、業主和工會等，保證了所制定的建築規範在技術上處於領先地位。為保證標準規範能被社會所接受，規範出台前還要進行公示，廣泛徵求公眾意見。如將於出台的新的建築法，就是通過公示方式向社會徵集到了4000多條修改意見。三是標準規範目的性明確。為了讓公眾或專業人員更加準確地掌握規範，目前加拿大引入了“以目標為基礎”的標準制定理念。“以目標為基礎”（objective-based）是指在標準規範每個條款後都有設定該條款所要達到目標的解釋,以便標準規範使用者能夠清楚地知道為什麼要求這樣做。

加拿大對建築新材料、新設備、新技術和新工藝（簡稱“四新技術”）實行評估制度。評估工作由加拿大研究院建築研究所下屬的建築材料中心（CCMC）負責。評估的範圍涉及“四新技術”系統集成和服務體系。為確保評估工作的權威性，吸收最新技術研究結果和專家意見，CCMC成立了加拿大建築材料評估委員會（CCCME），其成員來自加拿大全國各地。CCMC對CCCME提供管理、資金和技術支持。評估一般要經過技術評估、性能評估、實驗室測試分析和質量保證體系評審等四個環節。評估後，由CCMC出具評估報告，並將這些評估報告編印成冊，作為各相關部門採用的技術。通過實施評估制度，有利於新產品標準統一，有利於創新技術成果得到社會認同並推廣套用，形成產業化。

三、安大略省市政事務和住房部情況

加拿大的建築法由各省制定。安大略省建築法的起草工作由安大略省市政事務和住房部具體負責。但安大略省市政事務和住房部所制定的《安大略省房屋建築法》調控範圍是10平方米以上由牆體、屋頂和地板等組成的結構體系、室內外管道工程、污水處理系統，並不涉及施工現場安全方面的內容。施工現場安全方面的內容由另一部法規（健康與安全法）規範，其管理由勞工部具體負責。

目前安大略省市政事務和住房部以目標作為規範的著眼點，正在對安大略省的建築法進行修改和完善，新的建築法將於修改完畢。按照慣例，建築法應當每隔5年修改一次，但這一次修改則是從1992年之後，已歷經了大約十年時間。新的建築法在原有法規的基礎上，主要修改和完善了新技術的推廣使用，節能的規範、環境的整體協調、高層防火、殘疾人設施、游泳池、管道、房屋裝修、消防以及個人隱私等方面的內容。

四、安大略省職業安全和保險局情況

安大略省的職業安全及保險制度建立於1915年，依據的法律是當時的工傷賠償條例，目前的職業安全及保險條例於1998年1月1日生效。根據新條例規定，安大略省成立了職業安全和保險局，隸屬於該省勞工部，為非商業保險機構，其職能為：提倡職業健康及安全，減少因工受傷或職業病發生率；促進受傷工人復工後重投勞動力市場；提供健康護理及職業保險福利。

安大略省的職業安全及保險制度以“不計過錯”為原則，工人受到工傷或患上職業病後都會按照規定得到相應的保險保障。雇員保險經費來自於僱主，僱主承擔職業場所安全及受傷工人復工的基本責任；而保險局的責任主要是監管職業場所安全，以及受傷工人早日安全復工。按照規定，僱主聘請工人十天之內，就必須向職業安全及保險局辦理登記手續，申報工人工資總額並交納保險費，否則，按違法處理。對新工人，業主還必須向其介紹在工作中可能遇到的危險，並為其提供安全訓練，使他們能夠安全地使用工具設備及穿戴保護裝備。保險局同時也要求員工維持業主安全健康的工作場所，盡力防止在工作場所發生工傷或職業病。

五、安大略省建築施工安全協會情況

安大略省建築安全協會成立於1929年，受省職業安全和保險局委託，主要從事建築施工安全管理諮詢服務和教育培訓工作，為建築公司提供技術諮詢，出版專業刊物，指導建築公司做好安全生產工作。安全教育培訓的重點是幫助各類作業人員增長安全防範知識和技能。近年來，針對小型建築公司事故增多情況，該協會在經費許可的情況下，重點強化了小型建築公司施工安全的指導和服務。

目前，在省職業安全和保險局註冊的45000家建築公司（其中大多數是雇員僅5－7人的小企業）和37萬建築職工都是安大略省建築施工安全協會的會員，協會下設有木工、電工等21個專業委員會。協會現有全職工作人員102名，其活動經費主要來自省職業安全和保險局。保險局將每年收取的保險費的2%撥付給協會，撥付給協會的經費約為1400萬加元。協會組成較為廣泛，目前，其組成人員是：該省14個地區的勞工部門各1名代表，21個專業委員會各1名代表，2名省職業安全和保險局代表，2名無專業勞工工會的雇員代表。

安大略省建築施工安全協會主要工作包括：一是從事建築施工安全教育培訓。近年來，每年組織培訓人員大40000餘人，其中，14000餘人屬於需持證上崗的各類安全管理人員。為做好培訓教育工作，協會配備有流動培訓車輛，如有需要，可隨時隨地地開展職業健康和安全教育培訓。培訓對象既有僱主，也有雇員，分工種進行專題安全知識教育，有時還參與大學專業教育活動。二是到施工現場進行指導諮詢。重點為在省職業安全和保險局記錄的事故企業和業績較差的承包商提供事故和職業病預防指導，同時注重為小承包商提供相關事故和職業病預防信息。三是出版。協會還出版雜誌、書籍、光碟、音像製品和宣傳畫等，並開發互動式教育培訓軟體，便於建築工人自學。四是研究和技術服務。主要針對職業健康和高處墜落等事故多發領域進行研究，進行事故統計和分析，參與建築施工標準的制定等。

近年來安大略省建築施工傷亡數據表

年份死亡人數建築職工總數

1966　72　202898

1976　40　22

1986　40　286237

1996　21　261400

30　385900

20　368500

六、安大略省住宅檢驗師協會情況

加拿大售房或購房者普遍委託第三方職業住宅檢驗師對擬出售或購置的住宅進行檢驗、評估，目的是使買賣雙方全面了解住宅特別是二手房的質量和價值。目前安大略省從事職業住宅檢驗的人員有註冊住宅檢驗師和非註冊人員兩類。為規範住宅檢驗師職業行為，保護購房者權益，安大略省於1994年頒布了《住宅檢驗師註冊登記管理條例》，對從事住宅檢驗的人員實行自願註冊登記制度，並授權安大略省住宅檢驗師協會具體負責實施。安大略省住宅檢驗師協會成立於1985年，是該省目前唯一的住宅檢驗師自願參加的社會團體，有註冊住宅檢驗師300多人。

為規範註冊登記工作，確保註冊工作質量，該協會制定了嚴格的準入和清出制度。規定凡申請住宅檢驗師註冊的人員，不論是否已具備相應專業知識，都必須經過該協會或有關院校、專業部門組織的職業教育培訓。經過培訓考核合格的，該協會先頒發其住宅檢驗準入資格證書，再經100-150餘次的實踐檢驗，並組織對其檢驗報告質量及職業行為進行抽樣考核，考核合格的，才授予註冊住宅檢驗師資格。為保證住宅檢驗師註冊後專業素質的提高，該協會積極與政府及有關機構合作，舉辦各種研討班、講座等，對註冊住宅檢驗師進行每年不少於20個學時的繼續教育。同時該協會還建立嚴格的監督機制，接受社會對註冊住宅檢驗師服務行為的投訴。據了解，由於加拿大有健全的法律體系和完善的社會誠信機制，該省註冊住宅檢驗師行為比較規範，建立註冊登記制度以來，社會投訴大部分為非註冊人員（占75%），註冊人員只有20起，但經核查只有1起屬實，違規者被註銷了註冊住宅檢驗師資格。

據介紹，註冊檢驗師開展住宅檢驗服務前，通常按照協會推薦的格式與委託方簽訂服務契約，並依據契約檢驗、評估及收費。檢驗過程主要採取目測方式，一般不進行破壞性檢驗。檢驗、評估主要依據省市有關建築標準規範，內容主要包括房屋外觀、主體結構、水電氣、空調、屋面質量及設施設備等部分，但房屋內部裝飾裝修和室內空氣污染檢測部分不屬於檢驗、評估的範圍。根據市場要求，註冊檢驗師還可提供建築節能和保溫等方面的檢驗、評估服務。檢驗結束後，註冊住宅檢驗師應出具規範的檢驗評估報告給委託方，作為出售或購置房屋的參考依據。檢驗報告的內容包括房屋結構是否安全、設施設備的使用壽命及更換成本等。目前，住宅檢驗還沒有統一的收費標準，完全由委託方與檢驗師雙方自行商定，據了解，通常每套住宅（200平方米）收費範圍在300-400加元。檢驗服務工作質量和個人信譽由檢驗師個人負責並承擔法律責任，政府不設專門部門監管，完全實行社會監督、市場調節、優勝劣汰。委託方對檢驗師檢驗結果有異議的，可再另請其他檢驗師進行檢驗，有爭議時可申請契約仲裁或法院訴訟。

七、哈米爾頓市規劃發展局建築和許可證處情況

《安大略省房屋建築法》是制定安大略省房屋建築規範的依據，它授權各市政府對建築活動進行監管，同時也明確了市政府的職責。市房屋建築主管部門具體組織相關法規的實施。

房屋建築的新建和拆除活動必須事先經過市房屋建築主管部門的許可。市房屋建築管理部門組織檢查員到現場檢查建築許可的執行情況，檢查員發現違反房屋建築法規的，可依法責令整改或停止建設等，不執行的將向法院起訴。市政府對違反建築法規的起訴，個人最高可處5萬加元罰款，企業最高可處10萬加元罰款；對拒不執行判決的，每天增加1萬加元的處罰。

根據哈米爾頓市政府統計，，該市面積11171平方公里，人口490268（在安大略省排第四位，在全國排第九位），住房194154套。哈米爾頓市規劃法展局建築和許可證處有170名工作人員，其職責是：房屋建築許可及其監督檢查、城市草地（噪音、廣告牌）管理、博彩（計程車、餐館）許可、城市區域規劃管理等。

近年來哈米爾頓市房屋建築施工產值和許可證發放數據表

年份　施工產值（加元）許可證發放數量

6643346434188

6643947693737

5951667153994

八、幾點意見和建議

1、加強地方工程建設標準體系的建設。加拿大的建築規範的制定許可權在於各省，有利於標準與地方實際的有效銜接，使標準更切合實際和便於操作。我國政體與加國不同，不能照搬，但由於國土面積差不多，東西部地區之間差異較大，應當借鑑加加拿大的做法，適當加強地方工程建設標準體系的建設，避免出現標準執行的不平衡性。

2、加拿大對建築材料設備實行的評估制度，值得借鑑推廣。一是這種評估制度有利於新技術被社會認同和採用，一定程度上能促進建築科技成果的轉化。二是對新技術進行評估，可以避免錯誤或盲目採用新技術給工程建設造成損失和浪費。三是加拿大的評估制度針對的是無加國標準的產品和技術，國外產品和技術進入加拿大，雖未要求評估，但使用者為避免風險也會要求由加拿大專業部門進行評估，無形中增加了外國企業進入加拿大市場的成本和難度，是一種隱蔽性較強的技術壁壘。這對入世以後，我國工程勘察設計、施工企業免受來自境外的衝擊具有一定的借鑑作用。

3、加拿大行業協會和同業工會等社會組織發育完善，具有很強的行業代表性，是建築安全生產工作的主要服務力量。應加快轉變政府安全管理職能，鼓勵支持建築施工安全協會、評估機構、保險公司等社會中介組織，為建築安全生產提供宣傳、培訓教育和評估指導等服務。

4、進一步加強建築施工意外傷害保險工作，確保從事建築施工的所有人員必須進行人身保險，同時實行工程質量保險，實行參建各方對工程質量終生負責制度。

5、加強農民工安全技能教育培訓。儘快制定有關法律規範，對所有進入施工現場務工的農民工必須經有關部門、機構進行安全專業技術培訓教育、考試合格後頒發建築安全上崗證，方能上崗作業，以減少農民工在建築施工中的傷亡。

二○○五年九月

（姚天瑋程國順供稿）

分送：部長、副部長，部黨組成員，三總師；機關各司局，直屬各單位；省、自治區建設廳、直轄市建委及有關部門。

建設部辦公廳宣傳信息處10月12日印

校對：建築市場管理司姚天瑋

考察報告：考察建築渣土管理考察報告

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2月28日～3月4日，由城市管理局、市環衛處、城管支隊組成一個考察團一行9人赴寧波市、鎮江市、南京市，學習考察3城市的建築垃圾管理情況。期間，與寧波市環境衛生管理處渣土管理辦公室、鎮江市建築渣土管理處、南京市市容局(固體廢棄物管理處)等部門和單位進行了座談和交流。現將學習考察情況報告如下:

一、寧波市建築垃圾管理情況

寧波市城市建築垃圾的管理模式為市、區(縣)分級管理模式，城市管理局是全市建築垃圾處置管理的行政主管部門，市市容環境衛生管理機構具體負責組織實施管理工作。各縣(市)、區城市管理(建設管理)部門是本行政區域內建築垃圾處置管理的行政主管部門，負責本轄區內建築垃圾的處置管理工作。

《城市建築垃圾管理規定》(建設部139號令)頒布實施以後，寧波市城市管理局(甬城管一[xx]232號)依法對城市建築垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行許可管理;寧波市建設委員會(甬建市發[xx]402號)對城市建築垃圾的運輸、處置及經營服務企業實行市場準入管理，凡從事城市建築垃圾經營服務企業，必須取得城管部門頒發的《城市建築垃圾經營服務企業資格證書》;對建築工地市容環境衛生管理採取簽署責任書和預收衛生保潔費用的措施。對全市渣土運輸車輛的實施密閉改裝管理工作，目前其相關政策正在報批。在建築垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前寧波市還沒建設有專用建築垃圾消納場地。

二、鎮江市建築垃圾管理情況

鎮江市(地級市)城市建築垃圾的管理模式為統一管理模式，城市管理局是全市建築垃圾處置管理的行政主管部門，其直屬單位鎮江市特種垃圾管理處(全民事業單位)具體負責組織實施管理工作。在管理體制上從有利於建築垃圾管理出發，建立與之相適應的管理機制：市公安局交巡警支隊機動大隊成立四中隊，6名幹警與渣土管理處合署辦公;市城管行政執法支隊成立直屬三大隊也與渣土管理處合署辦公。這種管理體制，加大了管理力度，融管理、服務和執法於一體，提高了行政管理效能。

鎮江市建築垃圾處置管理的地方性法律法規相對比較健全，制定了《鎮江市城市建築垃圾工程渣土管理的暫行辦法》、《鎮江市城市建築垃圾工程渣土和特種垃圾管理規定》、《<建築垃圾、工程渣土準運證><建築垃圾、工程渣土處置證>使用暫行規定》、《鎮江市建築垃圾處置核准業務工作規定》、《鎮江市渣土運輸行業行為規範》、《建築垃圾、工程渣土運輸車輛安裝使用gps全球定位系統暫行規定》等10多個規範性檔案。對建築工地的監督管理方面，要求各施工工地出入口路面必須硬化處理，配備洗車(洗輪機)設備，並確定一名衛生監督員，不經監督員同意，車輛不準出場。同時採取預收一定數量的衛生保潔費用，以利於開展監督考核。

xx年，鎮江市對從事建築垃圾運輸車輛實行密閉裝置的改造，由市政府辦公室牽頭，市城管局、執法局、公安局、交通局、環保局、質監局聯合下發通告，提出具體工作要求。為推動這項工作的開展，市政府還決定，採取優惠的鼓勵政策，在規定的時間內進行車輛改造的，市政府給予經費補貼。全市120餘輛建築垃圾運輸車輛，市政府共補貼40多萬元。同時為了遏制建築垃圾運輸車輛亂棄土偷倒行為，對車輛利用gps全球定位系統實施全程監控。

在建築垃圾消納處置管理工作方面，主要以調劑利用回填為主，目前鎮江市政府還沒建設有專用建築垃圾消納場地。目前，鎮江市從事建築垃圾處置施工單位有18家，其中主城區有5家。主城區有建築垃圾棄置場4家。為了加強行業管理，鎮江市於xx年12月經市民政部門批准，成立了鎮江是建築垃圾處置協會，經過2年多的引導和強化，其行業自律管理步入健康有序的發展軌道。

三、南京市建築垃圾管理情況

南京市城市建築垃圾的管理模式為市、區(縣)兩級級管理模式，市市容管理局是全市建築垃圾處置管理的行政主管部門，南京市固體廢棄物管理處(全民事業單位)受南寧市市容管理局委託，依法按照《江蘇省城市市容和環境衛生管理條例》、《南京市市容管理條例》、《南京市建築垃圾和工程渣土處置管理規定》、《南京市工程施工現場管理規定》等法律、法規的要求，負責對全市建築垃圾、工程渣土處置情況進行日常檢查、監督、指導、協調工作。主要包括：負責渣土的產生、運輸、消納和建築垃圾綜合利用、處置的管理;制定全市渣土管理的發展規劃和日常工作計畫;負責全市渣土管理信息收集、統計及上報工作;指導、協調、檢查各區渣土業務管理工作;負責南京市建築垃圾、工程渣土的處置核准，核發建築垃圾、工程渣土運輸準運證;負責南京市建築垃圾、工程渣土處置場的設定審批;並依法對渣土處置違章行為進行查處。

南京市對市區建築施工工地的監管力度大，對市區主要施工工地的出入口均安裝設定無線視頻監控設施，對施工工地出入口路面硬化、進出車輛沖洗和保潔行為實施監管。

在建築垃圾工程渣土運輸車輛監管方面，南京市於xx年已經實施渣土運輸車輛密閉化改裝、和市場準入管理工作，相關的政策法規健全，渣土運輸行業自律管理規範。

xx年年11月22日，南京市政府頒布實施第262號人民政府令，進一步規範渣土設定場的審批和監管，以獎勵的措施鼓勵部門、單位和廣大市民對規定的實施進行監督，加大了建築垃圾處置監管力度。與此同時，在建築垃圾消納處置(調劑)管理方面，南京市固體廢棄物管理處制定了渣土(泥漿)處置場的審批條件及標準、渣土處置費補償標準及審批規定，使渣土(泥漿)消納處置場的審批和監管工作更加規範化。

考察報告範文：考察建築渣土管理考察報告

建築考察報告（4） | 返回目錄

一、寧波市建築垃圾管理情況

二、鎮江市建築垃圾管理情況

三、南京市建築垃圾管理情況

意見和建議[/page]

四、意見和建議：

綜合這次考察的情況，3個城市在建築垃圾處置管理方面的管理模式、體制合理，相應的建築垃圾處置管理職能明確;建築垃圾管理相關政策法規比較健全，都有一個互通的建築垃圾核准信息監控平台和有效的聯動機制。結合我們的工作實際，為逐步做好建築垃圾處置管理工作，建議：

1、建立健全建築垃圾處置核准信息互通監控信息平台，同時制定出台建築垃圾運輸市場準入管理規定並組織實施。促使我市城市建築垃圾排放、運輸、消納處置核准和監督管理工作進一步規範化。

2、籌備成立建築垃圾運輸企業協會，並建立一個建築垃圾(土石方)回收調劑利用交易平台，通過引導和行業自律，促使城市建築垃圾(土石方)的回填市場行為進一步規範化。

3、進一步理順、明確相關部門建築垃圾管理職能，形成建築垃圾監督管理聯動機制，進一步提高南寧市城市建築垃圾處置管理行政效能。

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