6月16日至22日，我局考察組一行6人，分別赴北京、上海、山東等地，對機關辦公用房管理、物業管理的有關情況進行了調研，現將有關情況總結匯報如下：
一、中央國家機關和各地（市）物業管理的基本情況
１、國管局機關物業管理的基本情況。國管局機關的物業管理由國管局機關服務中心事業部負責，下設服務質量監督處負責日常監督檢查管理，財務結算中心負責費用結算。保全、保潔、會議、綠化、維修、餐飲均已實行了保障社會化，具體做法是服務項目和服務標準確定後，通過向社會公開招標來選擇服務公司，事業部代表機關服務中心選擇了６家公司分別從事以上６項服務，簽訂了有效期限為一年的契約，並且確定“一年一招標”的原則。國管局機關服務對象1600餘人，自實行社會化運作後，運行情況良好。
中央國家機關的節能減排工作在國管局統籌安排下，經過短短半年時間，中央國家機關已全部完成辦公區所有非節能燈具的更換改造，實現節能燈使用率100%。在照明節能改造中，中央國家機關始終堅持“節能必須節約”的原則，儘量不破壞原照明使用線路，同時保證安全和質量。對於使用電子鎮流器的t8燈具，根據使用壽命周期，實行分步更換，避免浪費。恰逢全國節能宣傳周，我們到國管局機關辦公樓時，除了辦公室外，走廊、樓道、衛生間電燈都是關著的。據介紹情況的領導談，現在節能減排工作在中央國家機關已到了全面實施的階段，提倡“人人節約，事事節約”，辦公室和公共場所要充分利用自然光，無需燈光時應隨手關燈，杜絕白晝燈、長明燈的存在。多走樓梯少乘電梯：既節省電能，又鍛鍊身體。很多單位的外景大功率照明燈，等天黑後才開，並且在深夜及時關閉。長時間不使用的電腦，要關閉電源，因為電腦待機狀態也是要耗電的。下班後，及時關閉走廊、樓道、衛生間的電燈。這些做法，對於我們的節能減排工作，具有重要的示範作用。
２、國家質檢總局辦公大樓物業管理的基本情況。國家質檢總局辦公大樓的物業管理由局機關服務中心負責，實行企業化運作，物業管理已通過iso9001質量管理體系和iso14001環境管理體系認證。質檢總局機關、國家認監委、質監委、局信息中心、法規中心總計1200餘人同在該樓辦公，整座大樓設備設施好，環境優雅，衛生整潔，管理制度健全。該樓共有房間644間，面積8萬餘平方米，１４間功能大小不同的會議室統一布置在大廈３層，車庫設在地下一、二層各一部，車位總計有438個，餐廳設在地下一層，操作間工作時，幾乎看不到油煙，領導餐廳面積不大，突出特點是餐具考究，擦得鋥明瓦亮，桌布潔白無任何瑕疵，環境特別整潔乾淨，據該樓物業管理層人員介紹，由於注重培訓學習，餐飲服務等級廚師多，菜品質量很過關，因此國家質檢總局的各級領導幾乎都在內部宴請。當晚，有幸應邀進行了品嘗，覺得真是名不虛傳。
３、上海市政府機關辦公大樓物業管理的基本情況。上海市政府機關物業管理統一由上海市錦勤集團有限公司（前身是原市政府機關服務中心）負責，實行企業化運作。錦勤集團下設高級樓宇、車輛服務、賓館酒店三個中心，原有人員編制在轉制時同時轉化為企業編制，現有員工546人，其中100餘名原機關職工仍按現行工資體制標準開支，其餘靈活就業人員按市場化運作。局機關設服務質量監督管理處負責監督物業服務的質量運行及結算業務，每月與錦勤集團結算。辦公樓物業費標準現為26元／月／平方米，為上兩年物業管理費開支的平均數；綠化養護2元／月／平方米；保全實行社會公開招標，由中標的保全公司負責。餐飲服務每天分早、中、晚三次，中午8個熱菜、4個冷盤，實行刷卡自助式服務，盛菜的器皿是不鏽鋼的，上有不鏽鋼的防塵罩，容量不大，隨時可以填充即時炒好的菜品，每個菜品由服務員打成若干小份，由就餐者根據自己的喜好進行選擇，然後統一結算。
４、山東省省政府機關綜合辦公大樓的物業管理情況。山東省政府機關綜合辦公大樓的物業管理由省直第一物業管理中心（事業編制）負責。現有在編人員18人，靈活就業人員43人。承擔40餘位廳局級領導和平均每年900餘次會議及10,000餘平方米的公共區域保潔服務工作；保全服務通過招標由社會保全公司負責；綠化規模較小，由行政處和物業中心共同管理。經費來源由省財政按現有編制撥款，其餘不足由駐樓各單位根據服務情況分攤，《勞動契約法》實施後，尚未為勞動者辦理社會保險，現正在嘗試對24名保潔人員實行勞務派遣。管理體制上，物業中心下設服務科，具體負責服務質量的監督檢查，每周三下午定期檢查一次，實行打分制，95分以上的，績效工資加10-30元，60分以下的，扣10-30元。山東之行最大的收穫在於接待服務工作，我們感受到的是國賓般的待遇，衣食住行安排得非常周到細緻熱情，有賓至如歸賓主一家之感，真不愧為“文明禮儀之邦”。
二、省政府大院物業管理的現狀
（一）、基本情況。省政府大院的物業管理90％以上由行政一處負責（省國資委辦公樓、省人防辦和省人防設計院辦公樓、電信69局、省檔案館等單位保潔、收發等由本單位自行承擔，餐飲服務仍由行政一處承擔）。省政府北陵大院總面積40.2萬平方米，行政一處承擔著省政府大院主要的後勤保障服務工作，承擔著省政府機關廳局級以上領導及XX余名工作人員的餐飲服務工作，承擔著院內各辦公樓的保潔、收發、更值等服務工作，處屬單位人民會堂承擔著省“兩會”等大中小型會議的接待服務工作，承擔著政府大院17萬平方米的綠化工作、庭院保潔以及機關幹部的醫療保健、健身服務工作等。
行政一處機構設定。分行政與事業兩類，共14個部門。（a）行政下設職能科室11個：人秘科、財務科、行政一科、行政二科、行政三科、綜合樓管理科、生活一科、生活二科、省政府多功能運動館、保潔隊、省長辦公樓服務班；（b）事業單位有3個：人民會堂、省政府機關門診部、省政府機關幼稚園。需要說明的是：其中行政三科、省政府機關幼稚園，行政一處僅負責他們的黨務、人事、工會工作，以及靈活就業人員和行政三科工作人員的工資管理。
行政一處人員構成。現有在崗人員411人，其中：公務員９人，機關工勤９人，生活科參照行政待遇人員19人，事業編制人員70人，集體職工42人，靈活就業人員261人。借調1人，返聘1人。另有編制在我處，在車隊、勞服公司等單位工作的人員15人。現離退休人員120人，其中離休幹部12人，退休幹部職工108人。
行政一處領導班子組成。現有班子成員4人：處長1名、副處長2名、正團職轉業幹部1名。
行政一處資金來源。多功能運動館和省發改委綜合樓資金、大院綠化費、省長辦公樓服務人員經費以及部分大院管理費用由省財政撥入專項資金。同時，收繳駐院單位管理費用於支付水電費、員工工資不足等。此外，機關食堂依靠自身資源優勢，積極開展婚宴創收，彌補了一伙食、人員開資的不足。
（二）、近年來主要工作
近年來，圍繞全局中心工作，行政一處進一步調整，明確自身工作思路，理順關係，以加強管理為重點，以強化服務為中心，整體建設水平有了新的提高，綜合服務保障能力得到進一步增強。
1月1日，嚴格貫徹實施《勞動契約法》，依法對全處247名靈活就業人員實行了勞務派遣。按照規定為勞動者調整了工資標準和參加了養老、醫療、工傷、失業、生育等５種社會保險，使靈活就業人員的管理走上了法制化、規範化、制度化的正確軌道。
省政府北陵大院12辦公樓的廳局級領導辦公室及公共區域的保潔、更值服務及8座辦公樓的收發工作，制度健全，管理規範，設施完好，保障有力；省直機關獨身宿舍正逐步實行公寓式管理，不斷完善居住條件；省政府領導的通訊保障及駐院各單位的電話安裝維修及時、快捷、迅速，暢通無阻；省政府機關圖書館實行管理信息化，現有各類報刊45種，藏書11,457冊。
對機關食堂計畫地組織實施就餐環境的綜合改造，狠抓管理，快速提高一伙食質量。聘請烹飪大師傳授技藝，舉辦烹飪大賽，克服物價上漲因素，保證一伙食質量，豐富風味品種，不斷提高了食堂就餐滿意率與服務水平。
人民會堂每年成功接待包括全省兩會、黨代會在內的大中型會議300餘次，完成了表決系統升級改造工程、消防配電改造工程等。
機關大院綠化覆蓋率達到38.8％。其中草坪面積96，000平方米，主要分布在主幹道以南和東新村以西。綠籬共1，300延長米，其中水臘綠籬900延長米，紫葉小檗400延長米。樹木74，990株，主要為槐樹、黑松、檜柏、銀杏。為了進一步最佳化辦公環境，我們著眼全局，精心規劃，新栽各類喬木600餘株、灌木XX余株，新鋪草坪20，000餘平方米，並有效防治病蟲害，營造了四季長青、賞心悅目的新局面。
機關門診部不斷規範醫療管理，全年接待就診10,000餘人次。
省政府多功能運動館提供優質服務，全年無休息日。自XX年8月試運行，至今已辦理實名制運動卡2100張， XX年年至今舉辦各類比賽40餘次。
XX年9月開始負責省長辦公樓服務工作，通過強化管理，不斷完善服務設施，最佳化辦公環境，使各項服務質量有了明顯的提高，XX年年省長辦公樓全年會議服務871次。
大院保潔工作有序進行，保證了環境清潔。XX年年行政一處獲局目標責任制管理先進單位，保潔隊獲省直機關工委“三八紅旗集體”榮譽稱號。
三、中國現代物業管理現狀及發展趨勢小議
物業管理是社會經濟發展到一定水平的必然產物。傳統意義上的“物業管理”源於19世紀60年代的英國。我國內地的物業管理起源於本世紀80年代，以廣州、深圳發展的最早。近年隨著房地產業的迅速發展，物業管理作為我國的一個新興行業面臨著挑戰和機遇。所謂物業管理，是指專門的機構受物業所有人的委託，按照國家法律以及契約和契約行使管理權，運用現代管理科學和先進的技術對已投入使用的物業以經營的方式進行管理，同時對物業周圍環境、清潔衛生、安全保衛、公共綠化、道路養護等統一實施專業化管理，並向業主或租戶提供多方面的綜合性服務。何謂物業？物業
為了學習上海、江蘇等省市鹽業公司企業管理和推進改革的好經驗及具體作法，以提升企業經營管理水平，落實重慶鹽業總公司半年工作會精神，促進重慶鹽業的改革發展，XX年9月25日至29日，總公司陳總、黃總、潘經理帶隊一行40人到上海、江蘇等鹽業公司進行了考察、學習和參觀。此次考察時間雖短，但收穫很大，大家既親眼目睹了發達地區同行經濟發展的速度，更切身感受到了他們的成功、經驗和實幹精神。參加考察的同志十分重視和珍惜這次機會，都踴躍提問，只圖挖掘真經，並結合我們重慶鹽業實際，進行了深入的思考和討論。整個考察活動是一堂生動、實際、深刻的開放課、發展課，參加考察的全體同志在思想上都受到了一次較強烈的震撼，責任感、壓力感和危機感空前增強。現將考察情況報告如下：
一、考察鹽業公司的基本情況
上海市鹽業公司下轄四個批發部、一個閔行鹽庫、一個浦東鹽司，有一個黃浦江上專用的可停靠3000噸鹽船的碼頭。該鹽司供應人口約1800萬人，全年應銷口鹽8萬噸左右，總銷量約26萬噸。全司職工230多人，但僅140人經營主業，90多人搞非鹽產業，因而人均銷鹽約1800噸。該鹽司年銷售產值約2億元，年創稅利約3000萬元。蘇南鹽業公司供應蘇州、無錫、常州三個市，轄七個配送中心，2100萬供應人口，年銷量41萬噸，其中15萬噸食鹽，直接口鹽9萬噸，年銷售額3.175億元，年利潤約4000萬元，其經營按經濟區劃，鹽政管理按行政區劃。考察主要採取聽、看、問、論等幾個方面進行，在上海鹽業公司和蘇南鹽業公司都聽取了鹽司領導較為詳細的情況介紹，還現場參觀了上海鹽司的四批發部、閔行鹽庫和蘇南鹽司的張虞配送中心。雖然考察時間短暫、走得急促，但看到上海、江蘇同行主業和非鹽產業的迅猛發展，考察團一行人可以說既緊迫又緊張，既發熱又發慌，同時也能感到已經激發了大家發奮圖強、奮起直追的決心和信心。
二、考察鹽司的主要特點
(一)思想“新”。綜合考察所到之處，最突出的是一個“新”，觀念新、思路新、舉措新。鹽業公司在積極借鑑吸收發達地區的先進經驗和典型做法的同時，結合鹽業實際，靈活運用專營政策，敢於創新，勇於開拓，創造性地開展各項工作。
(二)氣魄“大”。所到鹽業批發部或配送中心，深刻感受到了一個“大”，大思路、大舉措、大手筆、大框架、大發展。各鹽司堅持高起點規劃，占地面積寬，基礎設施配套，綠化美化面積大、機械化裝卸程度高。
(三)管理“實”、措施“硬”。上海和蘇南鹽業公司從管理上說都不搞什麼花架子，從領導到一般員工都參與到質量管理工作過程當中。上海鹽司是按照iso質量標準“想到就做到，做到就一定記錄到”，責任落實，獎罰分明。蘇南鹽司雖然沒有通過iso質量認證，但操作過程按質量標準一絲不苟地執行，從進貨到儲存再到銷售發貨收款和售後也都是一環扣一環，環環有制度和措施，有決策科學民主、執行雷厲風行、監督鐵面無私的良好機制。
(四) 基礎“穩”、後勁“足”。穩定是發展的前提和基礎，沒有穩定，發展就無從談起。上海、蘇南鹽司通過近幾年人事制度、物流配送體系、連鎖經營模式、激勵機制等方面的改革，已使職工隊伍較為穩定，市場份額及盈利模式較為穩定。精簡高效的用人機制、發達地區寬闊的土地面積、自有的碼頭和獨立的寫樓盤，已徹底的彰顯了我們能幹的同行十足的後勁。
三、考察地主要經驗和做法。
(一)上海鹽司的經驗：三補四做：
以小補大------較小數量的多品種鹽的銷售額彌補大眾普通口鹽銷量的下降；
以下補上------砍掉部份代理，控制終端，逐步擴大基層銷量彌補一定量的丟失的市場份額；
以外補內------不斷擴展非鹽這一塊產業以彌補主業的下滑；
做專、做精、做實、做強主業。
重點抓成本價格、服務誠信、網路配送。
貫標和創三a是提高核心競爭力的抓手；人均銷量2500噸是目標；白領+適當的灰領是較好的人力資源配置。
(二)蘇南鹽司的經驗：
1、物流配送體系布局合理、功能完備，以形成核心競爭力；
2、連鎖經營模式成新業態，以控制終端,直批直送，搞蘇鹽連鎖加盟店，以規範特許經銷商的管理；
3、自主開發信息系統，辦公、業務、鹽政、財務，整體推進,最終實施erp；
4、動態調整產品品種體系，使原有購銷渠道增值。
5、制定客戶至上、流程合理規範的流通模式。
(三)推行iso9001-XX質量管理體系的經驗：
推行iso質量管理體系意義何在？
1、採購控制，能夠幫助公司建立一套完善對供方選擇和評價的方法，以合理的價格買到滿意的產品。
2、降低成本，提高質量以服務顧客為中心，建立完善的制度化管理體系，建立公司工作流程，提高工作效率，降低成本，持續改進企業產品質量和服務質量。
3、顧客滿意，開拓市場。準確的識別顧客需要，並不斷滿足顧客需要，爭取超越顧客期望和增強顧客滿意，擴展顧客網路。
4、樹立品牌企業形象。通過iso國際標準化認證，公司才能具備滿足顧客質量要求的能力，從而取得顧客的信任，擴大企業的知名度，促進業務的發展。
5、開拓國內外市場的需要
wto世貿組織的加入，商機已無國界，由於我國iso9001認證已取得了國際互認，因此也就為通過認證企業的產品打入國際市場開闢了通道。為將來企業徹底面向市場打下了基礎。
XX版iso9001標準的八大質量管理原則：
1、是以顧客為關注焦點。公司應理解顧客當前和未來的需求，滿足顧客要求並爭取超越顧客期望。
2、是領導作用。領導者確立本企業統一的宗旨和方向。
3、是全員參與。只有讓員工充分參與，才能使他們的才幹為企業獲益。
4、是過程方法。將相關的活動和資源作為過程進行管理，可以更高效地得到期望的結果。
5、是管理的系統方法。識別、理解和管理作為體系的相互關聯的過程，有助於企業實現其目標的效率和有效性。
6、是持續改進。企業總體業績的持續改進應是一個永恆的目標。
7、是基於事實的決策方法。有效決策是建立在數據和信息分析基礎上。
8、是互利的供方關係。互利的關係可增強雙方創造價值的能力。
貫徹iso9001質量管理體系的具體操作方法：
1、領導重視，組成貫標班子；
2、在考慮資質及人員素質的基礎上選擇諮詢機構；
3、組織廣泛的培訓；
4、對組織體系進行既符合標準，又符合實際運作的策劃；
5、編製程序檔案和作業指導書及相關記錄冊；
6、建立質量方針和目標；
7、推進和執行標準；
8、以顧客為關注焦點持續改進。
(四)達aaa食鹽批發企業技術等級標準的經驗：
1、建立組織機構
2、學習標準，建設氛圍
3、抓住重點，對照標準，嚴格檢查。結合現狀：一是與實現年度經營目標相結合；二是與貫徹iso9001—XX標準相結合；三是與推進食鹽流通現代化相結合；四是與創建文明單位相結合。
4、績效掛勾：責任在領導，重點在部門，關鍵在員工。
四、幾點啟示
參加考察的同志一致認識到，與上海、蘇南鹽業公司相比，從表面上看我們是數、指標的差距，實質上是人的差距，是思想觀念、體制機制和實幹精神上的差距。上海、蘇南鹽業公司善於運用先進的模式和理念發展經濟，其思維境界、知識結構、工作思路、辦事效率、言談舉止，體現出了開放、超前、文明、精幹的綜合品位。通過考察學習，得到了以下幾點啟示：
第一，思想是行動的先導，思想的解放程度決定著經濟發展的速度。我在十年前就到這些先進地區鹽業公司考察過，當年已看到我們與之差距，但多年過來這些差距在某些方面卻越來越大，根本原因是我們的思想沒有真正解放，即使想到了也沒有體現在行動上。從現在起，我們就應該找差距、見行動，實現“五破五立”。要破除自我滿足、墨守陳規、四平八穩的保守思想，樹立敢闖敢試、敢冒、敢於突破、大膽思進的觀念；破除被動應付、懶惰思想，樹立勇於拼搏、主動出擊求發展的觀念；破除畏難發愁思想和唯條件論，樹立上下一體和靠發展解決問題、贏得支持的觀念；破除形式主義、官僚主義思想，樹立求實務實、真抓實幹的觀念；破除鹽業改革與己無關的思想，樹立振興重慶鹽業，實現渝鹽二次創業人人有責的觀念，形成人人想改革、個個謀發展的濃厚氛圍。
第二，思路決定出路，只有科學明晰的大思路，才有跨越式的大發展。面對重慶鹽業今年以來發生的巨大變化，我們必須進一步審時度勢、正視挑戰，制定好改革和發展的思路和方向目標，實現大的發展。
第三，實現重慶鹽業跨越式發展，必須走集團化和市場化的路子，總公司對此已有明確思路，不再贅述。
第四，堅定信心,迎接挑戰。對比上海江蘇，我們的確有較大差距，但不能氣餒。我們要深刻分析他們的改革思路和發展軌跡，從中比出信心，比出勇氣，比出加快發展的幹勁來。上海和蘇南鹽司也有它們的“薄弱環節”：一是市場管理力度和對市場的控制力上有所下降,市場占有率也在同時下降,鹽的噸平銷價偏低；二是員工年齡結構趨於老化,不利於企業長遠發展；三是管理上偏重操作面，弱於對原理的探究，會影響企業整體素質的提升。這些正是我們當前需總結的教訓。要讓鹽業跨躍式前進、超常規發展，就要把眼光放遠、把目標定高、把位置定準、把步子邁大，要有敢於跳躍發展的勇氣和膽略。要建立新的用人機制和幹部考核機制，調動方方面面的積極性，推動我市鹽業的大發展。
五、下步打算
通過上海、蘇南鹽司的考察，我們對照先進找差距，結合實際,初步打算如下:
(一)近期，促銷增效，為完成總公司“10、30、3500”的目標盡我們最大的努力。我們要制定和調整多種銷售策略促銷增效；要加強市場監管，把市外鹽堅決堵在境外，同時加強內部管理，開源節流，力爭全面完成總公司下達的目標任務。
(二)中期，迎接總公司人事制度上、分配製度上、業務流程上改革的到來。我們要根據總公司的半年工作會精神，逐步開展我們在批發網路建設、連鎖經營體系改革等方面的試點，同時通過思考、探討、總結，提出我們的機構調整和人事制度改革等等方案，為各項改革工作作出有益的探索。
(三)遠期，按總公司半年工作會的精神和陳總深化改革，加快發展，打造“不可替代”的重慶鹽業的講話精神，結合上海、蘇南鹽業之行的所見所聞所想，不斷摸索和嘗試鹽業改革的新思維和新路子，並不斷付諸行動，使重慶鹽業在不久的將來真正全面走向市場。
特此報告。
廣東省普教系統“百千萬人才工程”首批省級名教師培養對象考察報告
赴江蘇、上海的教育考察報告
廣東省東莞市莞城一中 杜 錫 來
10月16至22日，我作為廣東省普教系統“百千萬人才工程”首批省級名教師培養對象，隨廣東省普教系統“百千萬人才工程”高級研修班的70多名學員一道赴江蘇、上海一帶考察基礎教育。在7天的行程中，我們看到了江浙一帶不但經濟騰飛，而且教育觀念新，教育投入大，給人一種全新的大辦教育，辦大教育，辦現代教育的恢宏感覺和振憾！
考察的第一站是江蘇。我們受到了江蘇主人的的熱情接待。原江蘇省教委副主任周德藩為我們作了關於“江蘇基礎教育發展概況”的報告，江蘇省教育學院副院長彭坤明教授做了題為《創新時代與學生創新素質的培養》的報告，生動的例子，精彩的演講，巨觀闡述了培養創新主體是創新時代要求的命題，讓我們比較全面的了解了江蘇省近年來的教育改革情況，受到了極大的啟發。隨後對南京市的中國小教育進行了考察，我們參觀了金陵中學、江蘇省教育學院附中、泰興市洋思中學等，進一步增強了我們對江蘇教育的認識。
金陵中學是一所百年名校，曾培養出9名院士。它是素質教育的成功典範。採用學分制，建立高三實驗班，推廣研究性學習等方面，金陵中學都做出了大膽的改革。學生寫出了包括各個領域的論文，如：《關於解決口香糖污染問題的構想》、《論台灣問題》、《金陵中學高二年級同學上午飲食的研究》、《發光二極體腳踏車指示燈的設計》等等，收穫是明顯的：培養了學生關心國家大事的責任感，發展學生的思維能力和創新精神，培養了分析和解決問題的能力，激活了學生的創造潛能，樹立了學生的信心，培養了學生科學研究的志趣、態度和精神。金陵中學老師們具有極強的改革意識，有創新求變的強烈願望，有對學生創造潛能的深刻體察。金陵中學的教改實驗順利進行並取得豐碩的成果。
考察的第二站是上海。上海正在向國際大都市的目標邁進，在教育改革特別是實施素質教育方面，力度很大，步子邁得很快。除閘北八中的“成功教育”，建平中學“合格+特長”的特色教育外，市委市政府還以全面發展教育的長遠的眼光，僅幾年時間，整體規劃並建設了十一所校園面積大，教學設備一流，師資力量雄厚、教育理念全新的國際性示範高中。新中中學、晉元中學等就是這批學校的典範。
新中中學的校園硬體建設已達2.5個億，這種對教育的大投資，在我國還是沒有先例的。我們抵達新中中學時，已是中午一點鐘。現代化新型學校給了我們良好的第一印象，校園的文化氛圍也給了我們十分親切的感覺。接待我們的是校長助理王老師。她向我們介紹了學校的概況，並帶我們參觀了造型美觀的流線型設計的體育館、全新觀念的現代化音樂廳等，還觀摩了學生研究性學習的成果展覽。在我們參觀校園時，王老師告別我們要去參加一個重要會議。沒多久，我們在各班課室看到了王老師在學校電視台中的“新中中學首屆學生節”動員大會現場直播，王老師就在這學生節動員大會上作講話。她說，學生節與一般的藝術節不同，它能在更大程度上體現學生是活動的主人，更大程度地發揮學生自主創造、自主活動的能力。新中中學的學生節也給了我們極大的啟發：建設國際性現代化新型學校，不但要靠強大的資金投入，還要有全新的現代教育觀念。
百聞不如一見。這次江浙之行，時間雖然短暫，但收穫卻不少。廣東是一個經濟發達的前沿地區，教育也在不斷地發生變化。但相比之下我們覺得現代化的教育理念還沒有完全跟上。特別是課程的改革、學生學習主體性的體現、現代師生觀等，還停留在一種比較膚淺的認識層面上。作為全省普教系統“百千萬人才工程”的首批省級名教師培養對象，我們更感肩上責任的重大。我們還期望有更多外出參觀學習的機會。
6月9日 至14日，我們xx交警支隊一行十餘人在副支隊長xx的帶領下赴上海、蘇州、杭州等地學習和考察了執法規範化建設工作，學習他們的先進工作經驗，指導xx交警執法規範化建設的開展。考察學習過程中，我們先後到了上海靜安公安分局交警支隊、蘇州市公安局交警支隊金閶大隊、杭州市公安局交警支隊等地，對各地的執法規範化建設工作進行了系統學習，汲取了各地的寶貴經驗。通過參觀學習，觸動很大，經過認真總結和思考，結合我們xx交警自身工作實際梳理出幾點我們急需加強學習的工作方法：
打造明星交警 ，推廣標準作業，深化規範執法
在蘇州市公安局交巡警支隊學習考察時發現，每位交警都有一本《五大明星交巡警工作法》的小冊子。蘇州市公安局交巡警支隊政委王林林介紹說，他們在深化標準示範崗創建、推進執法規範化建設工作中，堅持典型引路、標準作業，通過總結提煉各崗位業務骨幹的先進經驗和做法，在完善“郭曉紅執勤工作法”的基礎上，又推出了“陳忠路口作業法”、“時剛假牌證識別法”、“袁明治安卡口實戰法”、“葉青車管視窗服務法”，形成了五大明星交巡警工作法，相應建立了“五個工作室”，並將“五個工作室”作為全支隊民警隨崗培訓的重要基地，帶動隊伍執法能力素質的整體提升。
近年來，蘇州市公安局交巡警支隊始終將規範執法作為構建和諧警民關係、改善執法環境、提高公安公信力的重點工作加以推進。特別從去年11月份，該支隊被公安部交管局確定為全國交警系統執法規範化建設示範單位後，他們以素質能力為根本，以制度建設為保障，以和諧執法為要求，先後出台了《執法規範化建設示範單位標準》《隨崗培訓工作方案》《開展創建執勤執法“示範標準崗”活動方案》和《“示範標準崗”八條標準》等相關檔案和制度規範，推出了干將橋、飲馬橋、接駕橋等17個首批標準示範崗，在更高起點上推進執法規範化建設，並形成了一系列特色亮點。
為幫助民警牢固樹立理性、平和、文明、規範的執法理念，他們邀請蘇州市副市長、公安局局長張躍進和分管副局長王錫忠為民警作專題輔導，在基層所隊全部建立民警心理諮詢室，引入民警心理調適干預機制，促使民警在執法工作中做到以法為據、以理服人、以情感人，真正融法、情、理於一體。
為提高民警的執法技能，他們積極改革創新教育訓練機制，在基層所隊配建計算機訓練考試室、多媒體投影機，開闢網上學習、輔導、考試等培訓新渠道，並選聘16位崗位能手作為教官，建立了“五大隨崗培訓基地”，分批組織基層民警進行隨崗培訓，確保每個民警每年訓練時間達到15天。
為進一步規範民警執勤執法行為，他們還建立健全了執法質量民眾評判機制，定期開展警營開放日、開門評警等活動，推廣民警現場執法“表揚本”制度，實行民警執法等級評定辦法，推出和諧執法十條措施，全面提升交巡警執法素質和執法水平。 結合我們運城交警自身工作實際談幾點自己的感想和體會。
第一，精神飽滿是交警形象的基本要素。我們看到的交警，制服整潔，帽套手套，以及武裝帶保持潔白，個個看上去顯得非常有精神，在指揮交通時的手勢十分準確而且有力，不但體現自己的良好精神面貌，更向駕駛員提供準確的行駛信息。能夠做到以上這幾點，老百姓肯定會認為這名交警是閃亮的，至少是威武的。
第二，勤奮管理、有違必究是規範執法的基本要求。在工作當中我們必須做到勤奮管理，只有你在工作當中不停地流動，不停地在路口的四個角之間巡視，加大控制範圍，加大管理力度，才能防患於未然，做到萬無一失。現在的交通形勢越來越複雜，我們交警不能再象以前那樣，往路中間一站，做幾個指揮動作就可以了。現在的交通已經體現出了立體化的形式，路口也比以前寬大了許多，如果不勤加走動，努力管理的話，肯定不能全面地控制這個路口。那么隱患就會出現。可以這樣說，我們交警不能單純地做紅綠燈的翻版，而要做到紅綠燈不能做到的事情，體現出一個路口管理的靈活性。在工作當中要做到見違必糾。一切交通事故的發生，其根本原因就是交通違法行為，一個小小的，不經意間的違法行為，可能造成的後果是相當可怕的。所以，在我們平時的工作當中，一旦見到路口有違法行為，一定要積極上前阻止，切忌姑息了事。只有把違法行為扼殺在萌芽狀態，才能保證道路上的安全與暢通。
第三，依法糾違、程式規範是規範執法的核心所在。處理違法與交通事故，在交警的日常工作當中也是占據很大一部分的。可以說在處理這兩項工作的時候，民警所面對的當事人的心情和心態都不是很好的，一旦民警在處理過程中的言語不當，或者處理有失公允。那就很可能給自己造成不必要的工作麻煩。所以，在執法中，我們一定要嚴格依法辦事、語言一定要規範，程式一定要規範，要做到有理有節，公正不阿，使當事人心服口服，這樣才是我們規範執勤執法的最根本的目的和核心所在。
第四，熱情服務、以人為本是交警靈魂所在。隨著時代的發展，警察這個職業越來越體現出它為社會服務性的一面，這個社會存在著不少的弱勢群體，所以我們在路口值勤的時候，見到比如說老人，小孩，殘疾人，孕婦等要過馬路的時候，可以上前進行攙扶。遇到民眾問路，要耐心地解答。要帶著愛心去服務，主動為民眾排憂解難，把困難留給自己。我想，只要我們具備了對待工作的認真態度，整齊美觀的規範手勢，嫻熟於心的業務素質，以人為本的為民熱情這四大要素，就能變成人們眼中的明星“人民警察”。
發揮信息警務，提升管理效能，服務人民民眾
由蘇州市公安局交巡警支隊研發的“四色預警”系統通過設定四種不同的警情閾值，對路面交通擁堵狀況、車輛行駛速度以及車輛事故進行實時監測、自動報警，不僅極大提高了排堵保暢工作效能，還改變了傳統的接處警等勤務機制。
以往，路段上發生的交通擁堵或交通事故大多先由民眾打110報警，再轉至交警大隊處理，當民警到達現場時，交通堵塞已形成了較長時間。現在，通過實時警情發現，及時出警，最大限度地減少了警情對道路交通的影響，每起警情由原來的警情出現到警情排除，平均需20分鐘以上，減少至現在10分鐘之內。
近年來，蘇州市公安局交巡警支隊充分運用交通科技化、信息化、智慧型化手段，依託建立“四色預警”為核心的快速警情回響機制，不斷提高交通管理精確制導能力。兩年來，他們共投入上億元資金用於改造、升級執勤執法科技裝備，建成自動控制交叉路口144個、交通信息視頻檢測點103個，無人看守的智慧型化電子卡口20個、違法行為自動監測路口、路段285處，對所有基層執勤大隊和重點公路中隊建立交通分控室、網上巡邏執法室及二級接處警平台。
他們還通過大力推進交通管理控制中心九大系統建設，整合指揮調度、信號控制、電視監控、電子警察、交通誘導、接處警等交通管理功能，運用自動檢測、電子監控技術實現交通擁堵等突發事件的自動識別和gps定位技術就近調度警力進行應急處置，利用監控設施開展網
上巡邏執法，遠程抓拍交通違法，推廣運用“網上巡邏”、“滑鼠執法”等新的執勤執法方式，大大提高了警情快速回響能力和科學管理效能，非現場執法率從兩年前的42%%迅速上升至目前的64%%，XX年重大交通事故逃逸案件偵破率達96%%以上。
執法之本就是追求民眾滿意，糾違投訴：不到十萬分之一。 數有著異乎尋常的說服力
城市越大，行路越難。無論在哪一座城市，交警都是矛盾的焦點。可以說，交警要讓民眾滿意簡直是個奇蹟，但是在蘇州交巡警支隊，奇蹟出現了。近幾年，蘇州交巡警支隊每年查處交通違法行為都在300多萬起，每年平均接到的民眾投訴僅30起左右，而且基本實現了有效零投訴和零違紀。糾違投訴十萬分之一不到，這對一支擁有近千名民警的執法隊伍意味著什麼？是什麼樣的信念在支撐著他們？又是什麼樣的制度在約束著他們？市交巡警支隊支隊長張仁發一語中的：“要帶出一支勤政廉政、執法為民的交巡警隊伍，打牢思想基礎是關鍵，每一個民警都必須樹立社會主義法治理念，都必須深刻領會‘立警為公、執法為民’的指導思想，沒有這一點，就不能當好一個執法者，手中的權力就會被濫用，人民民眾當然不會滿意。”
在交巡警支隊，經常性的思想政治教育和“立警為公、執法為民”理論學習，產生的是一種潛移默化的效果；再加上發揮黨員先鋒模範作用，打品牌抓典型等一系列制度激勵，爭當城市“活雕塑”成為很多民警的自覺追求。在他們中間，湧現出了以全國優秀人民警察、全國交警系統執法標兵郭曉紅，全國優秀人民警察劉軍、何偉，一等功榮立者薛偉忠，反盜搶車輛能手時剛等為代表的一大批先進典型。支隊連續四年被評為蘇州市文明單位，XX年被評為江蘇省文明單位，今年又被市委、市政府評為“文明示範單位”。全體民警用實實在在的工作實績和良好的民眾口碑，對“立警為公、執法為民”作出了全新註解。
在去年市公安局統一組織的對民警執法質量滿意度調查中，社會各界民眾對交巡警執法態度、辦事效率、辦案質量及公正執法等情況的綜合滿意度達到97％。在“大接訪”活動中，支隊接待的180多起上訪案件，有95％得到圓滿解決，5％得到妥善解決。執法質量是執法工作的命脈，簡單機械甚至野蠻粗暴，最終只能是加深民眾的牴觸情緒，既不利於交警開展正常的執法活動，還容易惡化警民關係。為此，市交巡警支隊相繼出台了一系列執法規範和工作舉措，不斷強化執法形象，提高執法水平。
支隊領導在以身作則的同時，還制定了一系列的執法規範措施，強化民警“執法公正、一心為民”的執法理念。城市道路、公路巡邏、高速公路、車管事故等都出台了執法執勤規範，從語言到著裝、從程式到法規，交警的每一個執法行為、每一項執法措施和每一個執法環節，都有明確、嚴密、標準的操作規定，真正讓執法民警有法可依、有章可循。支隊還為每一個路面執勤民警配發了錄音筆和無線“警務通”，前者記錄民警整個執法過程，後者有效落實執法告知制度根除說情風，有效監督民警的執法過程。
體會是：有理有情，人性化詮釋執法。交警執法決不是敬個禮開張罰單這么簡單，鐵面無私、不徇私情、不懼權貴當然能得到民眾肯定，但如果有理再加上有情，既精通業務，又以人為本，民眾就會打心眼裡滿意。
XX年六月二十三日
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