二月初,在張副校長帶領下，我們招生就業科兩負責人從2月2日到2月8日往廣東珠江三角洲東莞、深圳、佛山等經濟發達地區考察一批優質企業，下面我就這次考察企業的過程、企業的情況做些介紹並結合我校學生頂崗實習及就業安置談談自己的一些體會：
一、 考察過程及企業情況介紹：
2月2日：上午從玉林出發，傍晚抵達東莞市，路上落實了2月3日考察的兩間工廠線路具體安排。
2月3日上午到東莞橫瀝鎮企達電器製品有限公司考察，該公司是美法合資企業，主要生產開關電器產品，廠區環境優美，生產、生活設施齊全。向學生提供的工作崗位有小型衝壓、裝配、質檢等，技術工也有少量車床、銑床、磨車工位。該企業可安置我校短期頂崗實習、寒暑假學生勤工儉學工作。
2月3日中午從橫瀝出發往東莞謝崗鎮考察謝崗力基電器五金廠，該廠主要加工電器五金配件及生產一些小型電器產品，有中型衝壓工具機、剪床、車銑床、電火花等技術性工位，也有小型自動化裝配工位及裝配生產線，吃住及生產設施齊備，缺點不足是：衝壓車間躁聲較大，有一定安全危險性，(廠方人員說不存在危險性)、周邊環境稍偏僻，按初步判斷要安排畢業生就業，難穩定住學生，但有部份技術崗位對學生髮展還是較有利的。
2月3日下午，趕到東莞長安鎮振安科技工業園，看望我校安排在該工業區內的脈衝電子製造廠寒假頂崗勤工儉學的學生，並與企業管理人員商談以後合作的方向問題，脈衝電子製造廠是一間日資企業，主要生產精密小馬達及其它一些電子產品，廠區環境非常漂亮，衛生搞得很乾淨，無論是車間、辦公室、食堂、員工宿舍或廠區道路、空曠地都有一塵不染，工廠一伙食也不錯，廠區有圖書室，衛生室(免費看病拿藥)、娛樂室等，各種生產、生活紀律管理制度完善，車間內的崗位工種設定主要是裝配、品檢、修邊等一些工種，適合學生就業或做短期頂崗實習及勤工儉學工作。
2月4 日上午，往東莞長安烏沙第六工業區考察台資企業-------金研塑膠科枝有限公司，該企業生產雷射碟機機蕊、塑膠配件，雖然是塑膠公司，但由於車間排氣設備很完善，生產環境還是沒多少塑膠異味，各種機械種類齊全，能夠提供給機械類專業頂崗實習的工位較多，當然也有很多生產線裝配工位，缺點是宿舍衛生及食堂衛生一般，總體評價後還是比較適合我校機電、數控模具學生就業、實習或短期勤工儉學安置的。
2月4日下午，驅車到深圳龍華鎮大浪工業區考察了我校寒假學生社會實踐勤工儉學的工廠——龍華翰碩寬頻科技有限公司，該公司主要是加工生產電視機機頂盒，工廠車間、住宿、一伙食屬中等水平。缺點是周邊不夠繁華，我校共有61名學生在該廠打寒假工，從了解學生情況來學生還是比較滿意，情緒很穩定。
2月4日傍晚，繼續到龍華民治街道考察我校學生寒假勤工儉學或畢業生就業的工廠 ——深圳德愛數碼科技有限公司，該公司屬台資企業，廠區環境很好，綠樹成蔭，活動室、圖書閱覽室、廠內超市、飯堂設備及一伙食條件住宿條件也不錯，該廠主要生產數位相機及電子手錶等產品，企業生產管理很嚴格，外來人很難被獲準到車間參觀，出入生產區及生活都要憑證。從了解學生情況看來，學生情緒還是比較穩定的，對生產、生活都基本滿意。但該廠有一個缺點就是工人上班一般是站著作業，要工作一段時間才適應。
2月5日上午，到龍華德愛公司機械分廠考察參觀，該分廠在龍華大浪同富屯工業區，廠內生產車間機械設備很多，有沖床、普通車床、數控車床、普通銑 床、數控銑床、加工中心及電火花機等等，很適合我校機電、數控、模具專業學生的實習與就業，企業管理人員對與我校合作也很有意向。
2月6日下午，到深圳寶安區考察我校07級學生頂崗實習工廠-------伊頓集團深圳聯正電子廠，該廠主要是生產電腦不間斷保護電源，廠房較新，生產設備較好，但由於適逢領導開會，我們沒有入到是車間參觀，該廠不專門設立員工宿舍，所有員工都要到外租房住，廠另補貼費用，這樣造成我校實習學生住得分散，容易造成安全隱患，該廠工資待遇還不錯，但有些工種不太適合學生工作，如：烤漆、噴漆等，總體來說該企業對在校學生頂崗實習不好管理不太適合，對已畢業學生的就業適合。
2月7日，驅車到深圳主城區考察了深圳工業、商業、服務業就業環境，在深圳主城區內工廠已很少，僅有的一些工廠主要在鹽田保稅區內或梅林，建於八九十年代，大部份工廠廠房已很舊，住宿情況不太好，有的工廠員工要住在廠區外面，住宿、一伙食開支很大，就工廠來說不適合學生實習或就業，在商業、服務業方面，對剛走出校門的頂崗實習學生來說，由於住宿、一伙食等消費很高，不太適合在深圳主城區實習就業。
2月8日，考察結束。張付校長、曾科長兩人回校，我繼續留在廣東處理學生寒假勤工儉學實習學生一些問題。
二、 考察體會
從這次考察來看，在珠江三角洲地區，電子行業用工量很大，機械加工業現在也需大量技工，汽車服務待業商品流通銷售、幼兒教育行業對人員也有需求，相反會計、計算機、電子商務還是比較難找到對口的就業崗位。
美國小企業服務體系考察報告
美國自1991年3月以來連續117個月經濟持續發展、稅收穩定增加，高增長、低通脹、低失業，整體經濟處於歷史上的最好時期。深入研究，原因諸多，其中，小企業功不可沒。而小企業持續快速發展離不開政府的大力支持，離不開小企業服務體系的幫助。在參加領導幹部赴美培訓考察期間，我們著重圍繞美國小企業服務體系進行了考察。走訪了美國聯邦小企業管理局、東部和西部小企業管理分支機構，考察了地方政府有關部門以及小企業發展中心和一些企業孵化器，從網上查閱了大量資料。現將有關情況介紹如下，供各級領導和有關部門參考。
一、美國小企業發展的基本概況
1、小企業劃分標準和行業分布。在美國，通常很少使用中型企業的概念美國人所稱的小企業即類似於我國的中小企業。按照美國聯邦政府5月15日最新發布、10月1日正式生效的《小企業規模標準》，美國的小企業是根據不同的行業，按照雇員人數、企業資本金和企業規模來劃分的。一般行業，雇員在500人以下或企業資本金在500萬美元以下的為小企業；特殊行業，如石油加工、航空貨運、海洋貨運等，雇員人數不超過1500人，資本金不超過2750萬美元的為小企業。美國小企業的行業分布共分19大類，1151項。大約1／3的小企業從事不生產直接產品的服務業，其餘2／3的小企業分布在農業、漁業、林業、採礦、建築、加工製造、交通運輸、批發零售、金融保險、房地產等行業。小企業的行業分布是動態的。80年代以前，小企業主要集中在加工製造業、農業、建築業、商業及服務業；進入80年代以後，小企業逐步從一般的加工製造業退出；從未來發展趨勢看，越來越多的小企業將進入高新技術產業。
2、小企業的組織形式。美國小企業的組織形式是根據企業資本金的構成、股東的權益及股東對債務所承擔的責任以及在繳納稅收方面的區別等來劃分的，大體上分為個人企業、一般合夥企業、有限合夥企業、有限責任公司和股份有限公司等五大類。這五類企業中，除了個人企業和一般合夥企業要負無限責任外，其餘三種類型的企業對企業債務只負有限責任。小企業主大多選擇個人企業和合夥企業的組織形式，很大程度上出於對稅收方式的考慮。如果該類行業中，以公司名義繳納所得稅優於繳納個人所得稅，就選擇企業法人式的組織形式；若是相反，就選擇個人或合夥制的企業組織形式，以便減少稅收負擔。
3、小企業在國民經濟中地位和作用。根據美國聯邦政府小企業管理局度報告，目前全美共有小企業2520萬家，占全部企業總數的99％。近十年來，小企業發展迅速，從1990年至今，小企業數增加了26％，僅在度，新成立的小企業就達88萬家，創下了歷史新高。小企業在美國經濟中發揮著四大重要作用：一是保持經濟持續穩定發展。小企業已成為美國經濟的重要組成部分，其全部產值占國內生產總值達50％以上，產品銷售占總銷售額的47％以上，全美97％的出口商是小企業，商品出口占1／3以上。二是提供大量的就業機會。小企業僱主占全部僱主的99％，僱傭人數占全部就業人數近60％，度，小企業共提供了5630萬個就業崗位，從1992年以來，小企業創造了2200萬個新的就業崗位。三是促進技術進步和技術創新，開創新興產業。據調查，全美55%以上的技術創新是由小企業實現的，在高新技術領域，小企業就業人數達38％，小企業的人均創新發明是大企業的2倍，美國出口的高科技產品中，以品種計，70％以上是由小企業提供的。近十年來，以計算機、網路、信息為代表的一批新興產業不斷湧現，其中大部分是由小企業創新的。四是為大企業協作配套，填補空缺。在美國，由於專業化分工協作程度高，幾乎每一個大公司都有成千上萬個小企業為其配套，全美500家大公司共有250多萬家小企業為其協作配套、提供零部件。
二、美國小企業服務體系現狀
美國是一個典型的市場經濟國家，但政府在扶持小企業發展中並不是無所作為的。經過長期的發展，美國政府和民間組織一起構建了一個完善的小企業服務體系，為小企業的創辦、發展提供全方位的服務。
(一)健全、完善的管理、服務機構
1、統一、高效的聯邦小企業管理局(SBA)
1940年和1941年，美國國會參、眾兩院相繼設立了小企業特別委員會，專門研究小企業發展問題。1953年國會通過了《小企業法》，根據此法，聯邦政府建立了獨立的直屬機構--小企業管理局(SBA)。SBA是美國小企業最高行政管理機構，其主要任務是幫助小企業"開辦、發展、成功"。其主要職能：一是作為小企業的喉舌，反映小企業的要求，就小企業發展的有關問題進行調查研究，並向聯邦政府提出建議，為小企業的發展創造有利環境；二是協調聯邦政府的各個部門和民間機構(如商業銀行、非盈利組織)為小企業發展提供資源；三是為小企業提供金融服務、信息服務和諮詢服務。SBA在全美設有十個大區分支機構，70個地區辦公室，以及向下延伸到縣、市和社區的1000多個辦事處。SBA這些下屬機構的主要工作是負責審批由SBA提供擔保的銀行貸款，幫助企業獲得信貸資金，幫助小企業獲得政府採購契約和科技開發項目，同時，協調其他社會機構，為企業提供各種信息、諮詢和人才培訓服務。
2、官民合作的小企業發展中心(SBDC)
小企業發展中心是為小企業提供技術、信息、諮詢、融資、培訓等全方位服務的非營利性服務機構。該機構由聯邦、州和地方政府以及私人機構、教育團體共同合作組建。小企業發展中心最早創辦於1977年，當時全美只嘗試成立了8個小企業發展中心。從1980年開始，聯邦政府將小企業發展中心列為一項永久性計畫。目前，全美共有58個小企業發展中心，下屬還有遍布全美的1400多個分中心。
小企業發展中心一般設在大學、社區職業技術學院、商會和經濟社團組織內。小企業管理局和小企業發展中心之間沒有隸屬關係，只是契約關係。前者對後者的性質、職責、權利、義務以及運作程式作出明確具體的規定。凡具備條件的單位，都可向小企業管理局申請成立小企業發展中心，經審查批准後，聯邦政府提供50％的經費，其餘50％由地方政府以及私人機構(如大學、商業團體)提供。目前，小企業發展中心從私人機構得到的資助都超過50％。小企業發展中心通常從專業協會以及法律、金融、商業機構招聘一些專業人員，為小企業提供各種服務。包括：金融財務、企業管理和市場行銷、工程技術、項目可行性分析、產品出口，以及幫助小企業獲得風險投資和政府採購契約，幫助小企業參與聯邦政府的小企業創新研究計畫和小企業技術轉移計畫。同時，小企業發展中心還和地方政府和社區組織一起，為小企業提供員工培訓以及其他服務。近10年來，小企業發展中心平均每年為60多萬家小企業提供技術培訓、業務指導和各種幫助。
3、其他各種社會服務機構
上述小企業管理局和小企業發展中心是兩個最重要的服務機構。除此以外，美國政府還組織、協調、引導各種社會力量，為中小企業提供各種有效的服務。
(1)退休經理服務團(SCORE)
SCORE是由SBA資助的全國性非營利性組織，成立於1964年，全美共有389個地方分支機構，12400個成員，這些成員大多是退休的企業家和公司高層主管，也有一些現任的經理和專家，他們按地區就近開展活動，由SBA提供車馬費，以"義工"的形式，自願為小企業免費提供各種管理諮詢和技術服務。幫助企業解決在開辦和發展過程中的各種問題。SCORE每年約為30萬個小企業提供幫助。
(2)小企業信息中心(SBIC)
SBIC也是由SBA和州、地方政府以及商業機構聯合開辦的小企業服務機構。其主要任務是利用先進的計算機技術為小企業提供幫助，提供各種資料、信息、數據、參考出版物。目前，全美共有70個地區小企業信息中心，下屬有600多個服務網點，共有12.8萬個小企業得到SBIC的服務。
(3)小企業製造技術中心(MTC)
為了支持小企業通過技術進步提高競爭力，幫助小企業獲得現代製造和生產技術及信息，美國商務部國家標準和技術研究院與各州及地方政府合作，在全美建立了100個製造技術中心。製造技術中心是一個非營利性組織，按地區建立和管理，任務是廣泛吸引各種技術來源，轉移製造技術，為聯邦研究開發機構、大學、社會非營利機構和需要製造技術的小企業建立技術轉移的橋樑，為小企業提供技術幫助。製造技術中心提供的服務包括：項目工程技術，協助選擇、安裝軟體和設備，為企業提供現場診斷分析，幫助企業進行員工培訓等等。製造技術中心的經費來自三部分；一部分由聯邦政府通過國家標準和技術研究院撥給，為1．5億美元；一部分由社會非營利機構贊助；其餘的由地方政府及有關商業機構贊助。
上述多層次、全方位的小企業服務機構，形成了一個分工協作、運作高效的服務網路體系，SBA作為聯邦政府的職能部門、處於整個服務體系的中樞環節，它通過全美1400多個小企業發展分中心，12400個退休經理服務團成員，600多個小企業信息服務網點，還有19個全美出口輔助中心(EAC)、60個婦女企業中心(WBC)，為全美2500多萬家小企業提供服務。由於這些機構遍布全美、服務周到、信息充分，大大提高了小企業獲取信息、利用信息的能力，促進了小企業的技術進步和管理水平、競爭能力的提升，保證了美國政府扶持小企業發展的各項政策落實到位，從而實實在在地推動了小企業的蓬勃發展。
(二)完善，周到的全方位服務
1、金融服務
和中國一樣，美國小企業發展面臨的最主要問題也是資金短缺。按照正常的條件，小企業很難從銀行獲得貸款。因此美國政府把幫助小企業獲得資金作為扶持小企業發展的重點，並通過國會制定法律(《小企業法》、《小企業投資法》)，授權小企
業管理局(SBA)具體組織實施多種計畫，協調全美8966家私人商業借款部門，為小企業提供資金信貸幫助。
SBA幫助小企業獲得資金的形式主要有以下三種：
(1)為企業貸款提供差額擔保
根據法律規定，SBA作為擔保機構，通過全國十大地區分支機構，核准有關銀行的"小企業貸款部"取得"小企業優先貸款(PLP)"承貸資格(由於政府擔保的貸款安全、可靠，通常銀行都努力爭取此項業務)，然後，SBA通過實施法律規定的"企業流動資金貸款擔保’7(a)計畫’"和"企業固定資產貸款擔保’504計畫’"，為小企業貸款進行擔保。最高擔保比例為80％，最高貸款額度為125萬美元。通常的做法是由小企業向指定的銀行提出貸款申請，並提供企業自有資產(房地產和有價證券等)的抵押、質押，銀行對企業的信用記錄進行審查，如初步同意貸款，則將申請表和企業信用記錄送給SBA，SBA如同意對企業資產抵押不足部分進行擔保，出具擔保檔案，則銀行給予貸款。SBA則根據擔保額度和期限通過銀行向借款人收取一定的擔保費用。通常一年以下的貸款，收取貸款擔保部分0．25％的費用。一年以上的貸款則根據期限和數額而定，起點是2％。由於上述擔保計畫是法律規定實施的，所以SBA的擔保資金由聯邦財政支付。財政年度"7(a)計畫"共為小企業提供擔保貸款107億美元，比上年增長了13％；"504計畫"，共提供擔保貸款30億美元，比上年增長了11％。在上述聯邦政府所定的貸款擔保額度基礎之上，各州和地方政府也都對"7(a)計畫"和"504計畫"增加了各自擔保貸款額度。如加州就把貸款額度標準提高到300萬美元。
(2)實施小企業投資公司計畫(SDIC)
"SBIC"是一項專為小企業提供風險資金和企業開辦資金的投資計畫。該計畫是根據《小企業投資法》從1958年開始實施的。小企業投資公司是私人擁有，由SBA批准發照，接受SBA監管並由SBA提供部分資助的私人投資公司。成立小企業投資公司必須符合兩條標準：①私人資金至少500萬美元以上；②要有高素質的經營管理專家、風險投資專家。為了促進小企業的發展，美國政府大力鼓勵民間建立小企業投資公司，並給予種種優惠，如稅收減免、提供低於市場利率的資金、為小企業投資公司發行債券提供擔保等等。小企業投資公司使用自己的資金加上聯邦政府所提供的優惠利率資金，以股本投資加提供管理服務的方式，對具有較大增長潛力的新辦企業進行投資，並從分享高科技小企業的成功中獲得高額回報。目前全美共有395個小企業投資公司(僅加州就有63家)，共為小企業提供資金56億美元，比上年的42億增長33％。自"SBIC"計畫實施以來，累計已為小企業提供資金300多億美元。這些資金對高科技小企業的發展起到了重要作用。如INTEL、蘋果公司、耐克公司、美國線上、聯邦快遞等數百家世界知名企業，在其開辦初期都得到過小企業投資公司的支持。
(3)其他各種貸款擔保計畫
除了上述兩種主要的貸款計畫以外，SBA以及各州和地方政府還與銀行合作，針對不同對象和不同用途，實施了名目繁多、考慮周祥的數十種小企業貸款擔保計畫，如簡易貸款速遞、出口貸款快車、社區貸款快車、救災貸款、技術援助貸款、婦女企業貸款、退伍軍人企業貸款等等。實施上述計畫總的目的是千方百計為小企業提供更充分的金融服務，幫助小企業更快更容易獲得資金。有關如何獲得上述貸款的詳盡資料，在任何一個小企業服務機構、社區經濟發展部門以及金融機構都可輕易地獲得。辦理貸款的時間，最快的36個小時即可辦妥。
2、技術服務
美國政府對小企業提供技術服務、促進小企業技術創新，主要是通過實施兩個重要計畫，以及創辦小型高科技企業孵化器等幾種形式來實現的。
(1)小企業創新研究計畫(SBIR)
"SBIR"計畫是美國政府根據國會1982年通過的《小企業創新開發法令》組織實施的一項全國性、永久性的企業技術創新活動。該計畫的主要目的：一是鼓勵小企業發揮技術潛能，促進小企業技術創新；二是把聯邦機構的研究開發活動和小企業創新結合起來；三是鼓勵、資助少數族裔和弱勢群體參與技術創新活動；四是促進聯邦機構的R&D成果商品化，在商品化中增加私人部門的成分。"SBIR"計畫的參與對象主要是聯邦政府的有關機構和小企業。
根據《小企業創新開發法令》規定，聯邦政府機構中年度研究開發經費超過1億美元的農業部、商業部、國防部、能源部、教育部、交通部、衛生部、環保署、太空總署、國家科學基金會以及原子能委員會等11個部門(這11個部門的R&D經費占整個聯邦R&D經費的98％)，必須依法參與"小企業創新研究計畫"，每年必須從研究開發經費中撥出一定的比例(1982年是1．25％，1993年提高到1．5％，1997年增加到2．5％，1999年增加到3％)，支持小企業的技術創新開發活動。
申請參與"SBIR"計畫的小企業必須具備4個條件：一是美國人開辦並獨立經營的企業；二是以盈利為目的的工商企業；三是創新研究開發項目的主要研究者為企業雇員；四是公司規模在500人以下。
"SBIR"計畫的實施分為三個階段。每年由11個聯邦部門根據自己的需要提出一批研究方向和研究課題，小企業則根據自己的特點和科技創新能力提出研究開發其中相關項目的申請方案。聯邦部門根據小企業的資格、項目創新水平以及創新開發成果未來的市場潛力，對小企業進行資助。獲得資助的小企業然後開始實行三個階段的計畫。第一階段為起動階段。主要是對項目進行技術價值及市場潛力的可行性研究，在此階段，每個項目可獲得最高10萬美元的資助，時間限定6個月。第二階段為項目的研究開發階段。只有通過第一階段的項目才可獲得第二階段的資助，每個項目資助最高可達75萬美元。第三階段為創新開發成果的商品化階段，主要是將第二階段的成果從實驗室轉入批量生產並推向市場。在此階段，政府部門不再給小企業以資助，主要靠市場來投入資金。由於"SBIR"計畫的研究開發主體是企業，所以在第三階段成果轉化比較容易，商品化率也非常高，通常都在50％以上。自從1982年開始實行"SBIR"計畫以來，全美11個聯邦機構共為約50000個小企業提供了100多億美元的研究開發經費。近幾年來,每年資助經費都在10億美元以上,僅99年就資助了5000多個項目，資助額近12億美元。矽谷的成功，在一定程度上也受惠於這一計畫的實施以及官方和民間社會服務體系的扶持。
(2)小企業科技成果轉移計畫(STTR)
"STTR"計畫也是美國政府組織實施的一項全國性計畫，從1994年開始實行，其目的是推動公私部門、非營利性研究機構和小企業合資合作開發科技成果。由於美國許多大學和非營利性的研究機構有強大的科技研究人才和設備，但常常局限於理論而非實際套用。而小企業長期以來一直是創新和創業者的沃土，但苦於沒有能力承擔重大研究開發項目的風險和龐大的支出。所以"STTR"計畫把兩者優勢結合起來，促進技術和產品從實驗室轉移到市場，促進科技成果商品化。
參與"STTR"計畫的對象主要是聯邦政府的國防部、能源部、衛生部、太空總署以及國家科學基金會等5個部門、以及非營利性的研究機構和符合條件的小企業。非營利性研究機構包括大學、民間研究機構以及聯邦政府資助的研究開發中心。
"STTR"計畫的實施和"SBIR"計畫基本相同，也分為三個階段。主要的區別在於："STTR"計畫的資助對象主要是和小企業合作的研究機構；項目的可行性研究階段資助金額為10萬美元，時間延長為一年，主要是為了保證充分論證科技成果商品化的現實可能性；項目的研究開發階段資助金額為50萬美元。從1995年以來，"STTR"計畫每年資助金額都在1億美元左右，其中40％以上的項目都實現了商品化。
(3)企業孵化器(Business incubator)
近年來，隨著美國經濟的持續穩定增長和技術創新的不斷湧現，新企業大量產生，尤其是科技型小企業正在成為新經濟的亮點。與之相伴，一種新的服務形式--企業孵化器就如雨後春筍般地出現了。
根據美國企業孵化器協會(NBIA--私人性質的非營利性組織，總部設在俄亥俄州)的定義：企業孵化器是一種設計用來培育新辦企業，為新辦企業在創辦初期的生存發展提供各種服務的工具，其目的是把技術、專利、個人才能、資金、管理運作和各種服務結合在一起，催化、扶持、促進企業的創辦和發展壯大。
A、企業孵化器的發展現狀
以下幾組數據，可以大致說明美國企業孵化器近年來發展的現狀和作用；
--1980年全美僅有12個聯邦機構創辦的企業孵化器；1999年各種不同主體創辦的各種不同類型的企業孵化器超過900個；
--近兩年來，營利性的"企業孵化器"正以每周新成立4個的速度在增加。[我們培訓所在的加州理工大學POMONA分校也正在和美國太空部署(NASA)、空氣推進實驗室(JPL)以及道爾頓飛行研究中心(Dryden)合作建設一個占地395畝、建築面積5000平方米的高科技企業孵化器]
--企業孵化器不僅僅局限於孵化高科技企業和高新技術產品，也包括一般性的企業。其中：40％的孵化器是專業型的，即專為某一專業領域的小型高新技術企業服務；30％是混合型的，可以接受不同領域的高新技術企業和一般技術企業；其餘30％是為服務性企業如進出口貿易企業服務的。
--孵化器的孵化能力通常在20-80個企業之間，每個孵化器平均正在孵化企業約為30個。一個企業從開辦到從孵化器畢業，平均孵化時間是2-3年。
--從孵化器畢業的企業，87％能夠在今後5年內繼續生存發展，而沒有經過孵化的企業通常在3年內有60％左右會失敗。
--由孵化器服務的企業每投入1100美元就可創造一個新就業機會，而在孵化器外新辦的企業需要投入1萬美元才能創造一個就業機會。1980年以來，孵化器畢業的企業已創造近60萬個就業機會。
--孵化期內的新辦企業，平均每個企業年銷售額為240萬美元，明顯高於沒有經過孵化服務的新辦小企業。
B、企業孵化器通常提供以下各種服務：
為新辦企業提供辦公室和生產、試驗場地；協助辦理各種手續；協助籌融資、引薦風險資金；提供可以共用的生產、測試設備和INTERNET網路；共享會議室和秘書服務；法律和財務；管理諮詢；技術支持；產品、市場信息；幫助建立銷售網路以及組織產品展銷、促銷活動；幫助進行員工培訓等等。總之，凡是經營企業所必需的各種服務，孵化器都能提供。這樣就使即使只有一、二個人的企業也具有一個健全的企業所具備的各種功能。
C、企業孵化器的投資來源及政府所提供的優惠：
由於孵化器能夠促進科技成果商品化，幫助高新技術企業成長，增加就業機會，帶動地方經濟發展，所以美國聯邦及地方政府都非常重視並給予大力支持，社會機構也非常感興趣。通常孵化器由聯邦機構、地方政府、大學及研究機構，社會非營利組織以及私人公司共同投資創辦，並按企業化運作管理。政府給予的優惠主要是兩個方面：一是參與投資，但不求回報；二是在一定期限內(一般10-15年)將地產稅的增值部分返還給投資的企業。由於政府優惠政策的吸引，再加上孵化器一般都和新開發的工業區結合在一起，畢業企業都會就近在工業區內購置廠房、發展壯大(據統計，84％的畢業企業都在附近發展)，私人企業如果把投資孵化器和開發房地產結合起來也能獲取一定的利潤，所以私人投資積極性也比較高。目前，全美75％的企業孵化器是非營利性的，25％是營利性的。
3、創業輔導和信息諮詢服務
前面所提到的所有小企業服務機構都有為小企業提供創業輔導和信息諮詢服務的職能。所有服務機構通過編印宣傳資料、定期出版刊物以及建立網站等方式，為小企業服務。任何人想創辦一家新企業，或企業在發展過程中遇到什麼困難，都可隨時向小企業服務機構請求幫助。SBDC為幫助有意創建企業或經營現有企業有種種困難的業主，聘請了法律、金融、稅務、貿易、管理、技術等專業協會以及退休經理服務團的有關專家，對小企業進行有針對性的指導。包括如何建立企業、如何制定企業發展計畫，如何經營管理企業，以及如何參與行業競爭、國際貿易和風險投資等。小企業還可通過電腦、電話信息系統免費查詢各種問題，免費查閱SBA資料庫中心有關市場、技術、商務等方面的信息資料。SBA還免費向小企業提供商務部定期出版的有關國內外市場信息的刊物，免費提供有關創新研究計畫、科技成果轉移計畫以及企業產權交易方面的信息。
美國是電腦最發達的國家，網上信息諮詢服務是小企業服務體系的一大特色。SBA的小企業網站是全美利用率最高最成功的一個網站，全美評比獲得第一，平均每周有1050萬人次點擊。在網站上幾乎可以獲得任何你所想要的有關小企業創辦、發展方面的資料。創辦、經營小企業過程中可能碰到的各種問題，SBA幾乎全部都已整理成規範化的答案，供用戶隨時查詢。
4、產品促銷和市場拓展服務
為了扶持小企業發展，促進小企業產品銷售，SBA及其服務機構主要採取了以下三種措施：
(1)政府採購契約
美國聯邦政府每年需採購商品和勞務約億美元。根據《小企業法》規定，聯邦機構執行採購時，應專門考慮小企業，稱為"小企業單列"。法律明確要求將10萬美元以下的、小企業有能力承擔的契約，儘量給予小企業；50萬美元以上的契約投標者，必須在二級契約給小企業提供一定的承包子項目。為了幫助小企業更多地獲得政府採購契約，SBA成立了政府採購辦公室，其任務就是最大限度地為小企業提供參與聯邦採購的機會。SBA採購辦公室所做的工作主要是三個方面：一是每年和所有的聯邦機構談判，簽訂理解備忘錄，確定給小企業的採購比例。通過他們的努力，現在每年小企業獲得的政府採購契約，占聯邦政府採購總額的23％，度約為460億美元。二是聯絡聯邦機構的2235個採購中心，監督審查評估這些部門執行採購的情況。三是通過各地的小企業服務機構，幫助參與採購投標的小企業，為他們出具資格證明和提供契約擔保，幫助小企業獲得契約。
(2)為小企業與大企業配套牽線搭橋
SBA及其服務機構為了幫助小企業，每年都主動與大公司大企業聯繫，簽訂合作夥伴協定，為小企業承攬協作配套業務。如1999年，SBA和通用服務管理局簽訂契約，今後10年每年提供10億美元的天然氣利用業務給小企業；和三大汽車公司(通用、福特、克萊斯勒)簽訂契約，向小企業訂購協作配套產品70億美元等等。
(3)小企業產品出口服務
1980年，國會通過了《小企業出口增強法令》，並按照此法令制定了"小企業出口推動計畫"。SBA在全國設立了19個小企業出口輔助中心，並在SBA的70個地區辦公室內設定了出口貿易促進部門，在30個小企業發展中心設定了國際貿易中心，為小企業產品出口提供法律、金融等方面的服務。同時，SBA還和商務部、進出口銀行以及地方政府、商業貿易機構合作，為小企業產品出口提供資源支持。如SBA和銀行合作研製了線上出口風險分析工具，幫助小企業儘快地獲得出口貸款。SBA還主動和俄羅斯、墨西哥、南非等一些國家簽訂協定，建立貿易關係。SBA及其服務機構還經常組織小企業出國參加產品展銷、促銷活動。
5、人才培訓服務
人才培訓是小企業服務體系的一個重要內容。SBA和地方政府及大學合作，在許多大學內專門設立了小企業學院，為小企業經營者提供套用培訓和素質教育。大多數地方政府每年都撥出一定的經費，為小企業的員工提供免費培訓。所有的小企業服務機構都有教育培訓職能。據統計，度，各種服務機構共為小企業培訓人員128．7萬人次，其中SBDC培訓了61．3萬人次，SCORE培訓了39．5萬人次。SBA及其服務機構還充分利用現代科技手段，在網上開設課程，進行網上培訓。度網上培訓共達30萬人次。(中國中小企業信息網)
廣東服裝企業考察報告(教師版)
藝術與設計系副教授、高級工程師譚立平老師，於1月9日帶領首批7名屆服裝設計與工程專業畢業生赴惠州真維斯公司進行企業掛職實踐。之後考察、訪問了惠州、深圳、東莞虎門、佛山、中山等地的服裝公司。1月21日返回學校。現將有關情況匯報如下：
一、惠州真維斯公司情況
旭日企業是東南亞地區最大的服裝製造和出口企業之一。擁有著名休閒服品牌“真維斯”。“旭日企業”是香港交易所的上市公司。目前擁有1100多家專賣店，其中國內專賣店900多家，在休閒服品牌中，無論是銷售總額，還是店鋪數量，均居國內首位。澳洲專賣店200多家，居澳洲第二位。真維斯（惠州）總部共600多職員，500多台電腦，擁有專門的區域網路。
真維斯在國內的知名紡織服裝院校均有投資。董事長楊釗、總裁楊勛先生擔任東華、北服、西紡、天紡等多所院校的客座教授。真維斯與西紡惠州服裝學院共同培養ao生（企業中高級管理人才）的合作，已經進行了九年，取得了成功的經驗。每年大約20~30人，時間6個月，從大三的本科生、或大二的專科生中選拔。大約10個學分的課程（主要是企業管理、紡織品貿易等課程）由旭日企業研究會承擔。該研究會設在西紡惠州服裝學院內，由香港理工大學教授、西紡惠州服裝學院教師、旭日企業高級管理人員組成，課程也由他們承擔。學生畢業後即成為旭日企業的中、高級職員。這次從廣西工學院選拔的7名畢業生應該說是準ao生，她們與西紡惠州服裝學院的21名畢業生一起納入了旭日企業的人事計畫中。
二、深圳昌興公司情況
深圳昌興胸圍杯公司人事部負責人李國林先生，1月10日，在我們乘車前往惠州的途中給我打了一個電話，告訴我公司將停產放假，原定本學期赴該公司進行畢業實習的時間改為下個學期。1月11日，我對該公司進行了考察。該公司是一家女式內衣專業生產廠，500多人，廠址位於深圳龍崗鎮愛聯村。該公司在東莞新建了一家內衣企業，目前還沒有啟用，預計5月份啟用。錄用後的服裝專業畢業生主要安排在東莞的新建企業內。與該公司簽定了實習協定。仍然承諾下學期接收畢業生實習、就業。該公司條件一般，規模較小，管理並不規範，作為校外實習基地建設並不合適，但作為學生就業選擇仍然不失為一條門路。
三、惠陽真美公司情況
1月12日，我對惠州市惠陽真美公司進行了考察、訪問。惠陽真美公司是一家大型港資企業，主要生產甲克、羽絨、襯衫、壓膠服，目前擁有員工2500人。該公司新購置了5萬平米的土地，新建了6萬平米的廠房，80%的基建工程已經完工，從2月起將陸續遷入新工業園生產。與該廠的洽談取得了實際性的進展：從無意接收學生實習、就業到春節後考慮接收部分學生試一試，但對英語套用能力要求較高。該公司發展空間較大，遷入新工業園區後，估計生產能力將翻一番。新工業園區是一個現代化程度較高的服裝園區。通過努力可以發展成為校外實習基地，今後工作重點是加強與該企業的聯繫與溝通。該公司可以作為我院重點實習基地建設的企業。
四、惠州富紳公司情況
1月13日，我訪問了富紳公司。此次訪問富紳的目的主要是修補因畢業生問題帶來的負面影響。富紳公司是我校去年建立的校外實習基地，已於5月遷入了新的工業園區。約3000台（套）國內、外先進縫紉設備，擁有美國進口的全自動裁床、服裝cad系統，西服生產線正在安裝。富紳品牌最近獲得了“中國名牌產品”稱號，成為廣東省第一個獲得如此殊榮的企業。富紳公司錄用了廣西工學院6個畢業生，目前僅一個畢業生韓冬冬留在富紳工作，其餘5個畢業生均於試用5個月以後離開了富紳。究其原因，企業和學生的說法不完全相同。企業認為，廣西工學院畢業生缺乏積極、進取精神，能力平平。畢業生則認為，企業產品單調，下半年經營淡泊，只能用裁員的辦法降低成本。離開富紳的本科生除了馮苑苑外，唐繼梅、司鑫收在深圳平湖天宇飾品廠實現了再就業。專科生丁榮芳、冼獻曉在佛山溢達公司實現了再就業。
由於企業正處於裁員中，暫時不接收畢業生實習和就業。我和富紳行政部經理盤國華先生的個人關係仍然如故。
五、佛山溢達公司情況
1月17日，我對佛山市高明區的溢達公司進行了考察、訪問。佛山溢達公司是一家特大型港資紡織、服裝聯合企業，目前擁有職工2萬多人，其中楊梅分廠（服裝部分）就有員工1萬多人。該公司是一家生產純棉襯衫等純棉成衣的全能企業集團。該公司每年10月左右都要到十幾個紡織服裝院校去選拔應屆畢業生。院校有天紡、西紡、安徽機電學院、廣東紡織職業技術學院等。儘管已經有兩位廣西工學院的大專畢業生最近加入了該公司，但公司人力部的負責人仍然說：沒有聽說過廣西有個工學院，工學院有服裝專業，還將我錯當廣西紡校的老師。
該公司錄用辦法也很特別，求職者首先遇到的是一份類似英語四級考試的試卷，或直接用英語進行面試。專業考試時十分注重紡織與服裝的聯繫，如服裝求職者要能夠鑑別基本的面料疵點，分析產生的原因。這樣要求是為了讓進入中高層的管理人員具備全方位的能力。
與該公司的洽談也取得了實際性的進展：總公司及分公司均表示，的人事計畫已經完成，一般到4月份時有部分實習生會放棄，到時與我聯繫補充事宜。的人事計畫可以考慮廣西工學院。今後工作重點仍然是加強與該企業的聯繫與溝通，同時鼓勵考研的學生選擇該公司就業。通過洽談，該公司可以成為我院實習基地，爭取讓該公司10月進校選拔學生。
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六、廣東中山新金紡織時裝公司情況
中山新金紡公司對我院服裝專業的畢業生很感興趣，目前已經初步錄用了包括高職學生在內的13名畢業生進行試用，主要從事跟單、設計、打板工作。通過洽談，該公司可以成為我院實習基地。
七、中山美麗華、霞湖世家、利生、恆茂等公司情況
1月18、19日兩天考察了中山市的美麗華、霞湖世家、利生等公司。除了霞湖世家外，其餘公司均為港資企業。除了美麗華位於黃圃鎮外，其餘公司均位於中山市沙溪鎮。沙溪鎮是國內知名的休閒服生產基地，已經舉辦了5屆國際休閒服裝節。以上公司均為大、中型服裝企業。尤其是位於沙溪鎮隆興工業園的霞湖世家、利生、恆茂等公司均為外表裝修豪華的現代化服裝企業（業內人士稱“五星級酒店”）。
中山美麗華公司希望學生投遞簡歷和相片，根據情況錄用。該公司可以作為實習基地建設的企業考慮。
利生公司表示只接收英語過四級，會粵語的學生，對服裝藝術設計的學生不感興趣，認為“這些學生做不了事情”。
霞湖世家是廣東紡織職業技術學院的實習基地，已經選拔了一批廣東紡院的學生到企業就業。該企業表態目前只能夠接收願意下基層的學生。霞湖世家也是可以作為實習基地建設的企業考慮。
中山恆茂製衣廠是一家外表裝修非常豪華的現代化服裝企業。該公司表示願意選拔幾個學生試試，目前該公司已經和李海燕等同學聯繫過了。該公司可以作為實習基地建設的企業考慮。
以上公司均對應聘者的英語套用能力提出了較高要求。除了中山美麗華、霞湖世家、恆茂外，其餘公司均表示不願意採用先實習後錄用的辦法，顧慮經過培養後學生不願意效力本公司，因畢業設計斷檔而影響公司工作的連續性。
八、虎門面料市場情況
1月15日對虎門的服裝市場、面料市場進行了考察。虎門富民布料大市場、興裕布料輔料市場，集中了全國流行的各種布料、輔料。我收集了今年冬季流行的全棉珠帆格、蜜絲絨、cvc等面料小樣。在著名的富民布料大市場對面，另一座布料市場——虎門國際布料交易中心已經拔地而起。廣東的虎門、浙江的紹興、廣東的西樵，已經成為中國的三大布料市場，主宰者中國布料市場的半壁江山。
九、幾點建議
1、加快步伐調整專業方向和課程體系
我系級服裝設計與工程專業的教學計畫，幾易其稿，但仍然感覺不足。西紡惠州服裝學院根據廣東的情況，在服裝設計與工程專業的教學計畫中設定了服裝貿易方向，目前，又在調整原有的教學計畫和課程體系。在目前的情況下，建議在級服裝設計與工程專業的教學計畫中，合併設計與工程方向，增設管理與貿易方向。課程體系要根據企業的實際運作需要進行調整，淘汰作用、效果並不明顯的課程（這是個敏感問題，我暫時不發表看法），增設能夠反映企業運作所需要的紡織品貿易、以及企業管理等方面的課程，加大專業英語的教學力度和英語四、六級的通過率的工作。
2、加大專業品牌的包裝、宣傳力度
我院服裝專業的品牌問題是我這次考察感受最強烈的問題。訪問原來沒有打過交道的企業，沒有一個知道廣西有個工學院，工學院有個服裝專業的。象佛山溢達那樣的特大型公司，竟然還將我當成廣西紡校的老師，真是尷尬。此次考察，除了名片和畢業生的資料外，沒有任何宣傳資料，和象富紳、真維斯、利生這些公司的精美宣傳資料相比較，確實感到相形見拙。如何進行包裝、宣傳，建議召開專門的會議研究。
3、更改系名
用人單位往往是輸入“服裝院校” 幾個關鍵字進行搜尋。“藝術與設計系”這個系名不便於企業搜尋，同時也易產生混淆。有的公司說：“我們不要搞藝術的學生”。有的公司說：“藝術系怎么還有工程師？”服裝是藝術與設計系唯一的專業，然而系名中卻沒有“服裝”兩個，容易造成服裝這個專業在該系只是權宜之際或不起眼的地位。國內服裝院校的競爭，基本上是規模的競爭，系名對專業發展的作用不可小視，建議在系名中冠以“服裝”兩。
4、從有企業運作經驗的本科畢業生中引進師資
這些年來，我們總從服裝專業的應屆本科畢業生中引進教師，由於畢業生缺乏企業實際運作經驗，授課內容枯燥，對學生的吸引力不大，建議從有三年以上大公司運作經驗的優秀本科生中引進教師，改善我系現有的教師結構狀態，不失為一種事半功倍的辦法。有三年以上大公司運作經驗的優秀本科生，從教學效果的角度來說，比剛畢業的碩士生要強得多。
5、對掛職實踐的同學給予更多的關心與支持
廣西工學院的7名畢業生刻苦、勤奮、謙虛，全身心地投入了工作，基本上進入了工作狀態。同時，她們也感到了來自各方面的壓力：一是與西紡惠州服裝學院ao生之間的差距，尤其是英語、專業能力的差距；二是首批准ao生的壓力，她們是否成功關係到廣西工學院的品牌，關係到師弟、師妹的前途；三是進入到一個現代服裝企業後要面對許多從未接觸過的領域、知識。真維斯公司，尤其是陳經理給予了她們許多鼓勵和幫助，加上旭日企業員工的團隊精神、人文關懷和科學的培養機制，相信她們不會讓藝術與設計系的老師和同學感到失望。建議系領導、老師們經常與她們溝通，鼓勵她們在實踐中成才，幫助她們消除一些心理上的障礙。
6、與廣東大型服裝企業建立校企聯繫制度
廣東的服裝企業是我系畢業生就業的主渠道。廣東的服裝院校均與本省的企業建立了經常的聯繫制度。如聘請知名企業的掌門人為客座教授，請有成就的企業家到學校作報告，帶學生到企業去參觀，親身感受企業的文化、形象等等。當然，我們離得遠，但只要我們真誠地付出，我們仍然能夠把廣東的知名企業請進來。
7、在學生中大力提倡回報母校意識
廣東的服裝院校畢業生就業渠道、信息，除了學校主動與企業聯繫外，其中有個很重要的原因就是校友提供就業信息。我們的畢業生回報母校的意識比較淡薄，參加工作了，讓他們寄一個單位證明都非常不情願。我們應該在在校生中大力提倡回報母校的意識，讓他們畢業後給母校提供就業信息，使更多的師弟、師妹在畢業前實現就業。
廣西工學院藝術與設計系譚立平
2月22日修改
附：企業地址
1、廣東中山市霞湖世家服飾公司龍小姐電話：0760-8139236傳真：0760-7325907
2、廣東省中山市新金紡織時裝有限公司 廠址：廣東省中山市沙溪鎮沙水路戴紀唐
電話：0760-6126868傳真：0760-6126866
3、廣東溢達紡織有限公司楊梅分廠地址：廣東拂山市高明區楊梅招商開發區吳翠霞
總機：0757.8885.6622-2286傳真：0757.8885.6652 直線：0757.8885.2246
廣東溢達紡織有限公司總公司人力資源部主管：陳亞琴手機：13928529097
4、廣東中山利生製衣有限公司廠址：廣東省中山市沙溪鎮隆興工業區楊王英
電話：0760-7339933 傳真：0760-7339908 e-mail：
5、廣東惠陽市真美製衣廠廠址：廣東省惠陽市淡水鎮寮湖外經工業區陳紅華
電話：（0752）337123038202933820193傳真：（0752）3377348
6、廣東省深圳市龍崗愛聯田寮村昌興胸圍廠 李國林
電話：0755-2898703728987273 傳真：0755-28987043
手機：13713909874 13723489545
7、廣東中山市美麗華兒童服裝製品有限公司廠址：中山黃圃鎮興圃大道徐嘉林
電話：0852-24817632 傳真：0852-24817361e-mail：
8、廣東中山市恆茂製衣廠廠址：廣東省中山市沙溪鎮隆興工業區戴先生0760-7336611
**年8月9日，汪洋書記在新華社《國內動態清樣》刊載的《**市非公企業黨建工作實踐的調查與思考》一文上作了批示。為落實汪洋書記批示精神，學習借鑑**市非公企業黨建工作經驗，11月13日至17日，市委組織部、市委新經濟社會組織工委組織市、區縣兩級新經濟工委（社會工委、非公經濟工委）的同志和部分非公企業黨組織負責人共30人，組成學習考察組，由市委新經濟社會組織工委副書記別和帶隊，赴**進行了學習考察。學習考察組與**市及其瑞安市、樂清市社會工委進行了交流座談，聽取了他們的情況介紹，收集了他們開展非公企業黨建工作的有關資料，並實地考察了嘉利特.荏原泵業有限公司（中日合資）、瑞立集團有限公司、正泰集團公司和德力西集團公司，鹿城區蒲鞋市街道的非公有制企業黨建工作情況。現將學習考察情況報告如下：
**市非公企業黨建工作的基本經驗
改革開放以來，**在全國率先發展個體私營經濟和股份合作制經濟，到目前，全市有個體工商戶22萬戶，民營企業13萬多家，非公有制企業數量、工業產值、上交稅收、從業人員分別占全市的99%、96%、75%、80%，創造的出口額占全市外貿出口總額的98%以上。非公有制經濟已經成為**事業發展的主要支柱、財政收入的重要來源、吸納就業的重要渠道、推進城市化的重要基礎、經濟發展的活力源泉。
適應非公經濟發展的需要，**市較早開展了加強非公有制企業黨建工作的探索。大體經歷了兩個階段：**年以前為外延發展階段，主要是“擴大黨的工作覆蓋面”，在條件具備的地方，建立各種形式的黨組織，使非公有制企業的黨建工作從無到有；**年年初至今為內涵發展階段，主要是探索解決非公有制企業中的黨組織扮演什麼角色、起什麼作用的問題。
（一）以“敢闖敢幹、敢為人先”的**精神狠抓非公企業黨建工作
“敢闖敢幹、敢為人先”是**精神的集中體現。這種精神既是**經濟社會發展的內在動力，也是**加強非公企業黨建工作的內在動力。憑著“敢闖敢幹，敢為人先”的精神理念，**人不但創造了“**模式”經濟奇蹟，而且還創造了非公企業黨建工作的驕人業績。他們率先發展私營企業主入黨、大膽推薦黨政領導幹部到非公企業黨組織任職，一步到位建立起市、縣（市）、鎮街三級非公企業黨建工作機構，闖過了一個又一個非公企業黨建工作的難關，把非公企業黨建工作一步一個腳印地不斷向前推進。**年，他們又創造性地設計並大力實施了“建設活力和諧企業”的非公企業黨建工作的新思路，以此作為非公企業黨建工作的總目標、總任務、總載體，從而解開了長期困擾非公企業黨建工作的三大難題： “總目標”明確了黨組織朝什麼方向做的目標定位難題；“總任務”解決了黨組織做什麼的具體功能難題；“總載體”找到了黨組織怎么做的方法途徑難題，從而獨闢蹊徑地構建了一套非公有制企業黨建工作的完整體系。這一創新得到了黨建專家的充分認可，引起了高端媒體的密切關注，得到了中央組織部的鼓勵支持。新華社專門采編了系列報導，中組部組織局會同黨建音像出版社專門在**拍攝了“活力和諧企業建設”黨建電教片，中央黨校黨建部主任、世界政黨比較研究中心主任王長江教授系統調研後撰寫了長篇調研報告，將於近期提交中央高層參閱。
（二）以共同利益的價值取向引領非公企業黨建工作
加強非公有制企業黨建工作，核心在於發揮黨組織的作用，關鍵是要增強企業抓黨建工作的“內源動力”，使黨建工作成為企業的內在需求。**市委在調研中發現，非公企業所有制結構的特殊性，決定了企業黨組織、企業主和企業員工都有各自的價值取向，這些價值取向表現形式不同，看起來很不協調，有時甚至形成尖銳的矛盾和衝突。但通過深入分析後，他們認識到，企業主追求成本最小化和收入最大化，其實質就是加快企業發展，創造更多的利潤；企業職工追求自身福利最大化，就需要與企業主共同努力，把企業做強做大；黨組織追求組織建設目標，其落腳點也是推動非公有制經濟又快又好發展，三者的價值取向，完全可以在異中求同。企業主、職工和黨組織三方價值取向的共同之處，就是企業共同的價值基礎。在此基礎之上，他們明確提出，黨建工作目標必須得到黨組織、企業主和企業職工三者的共同認可，必須既符合黨組織的要求、又符合企業主的要求、也符合企業職工的要求，必須具有黨和國家利益、社會利益、個體利益的一致性。
根據共同價值基礎的內在要求，在調研和試點的基礎上，**市委提出把建設“活力和諧企業”作為非公有制企業黨建工作總目標，同時，把“活力和諧企業”定義為：企業發展充滿活力、企業內部關係融洽、企業外部環境友好。從而，有效地解決了各方的思想困惑，把過去非公企業中鬥力較勁的三股力擰成了一股繩，形成了抓黨建工作的“內源動力”。企業主普遍意識到黨建工作是為促進企業發展服務的，是企業必不可少的重要組成部分，思想上的“疙瘩”解開了；黨務工作者跳出了“就黨建抓黨建”的框框，找到了工作著力點，工作起來也得心應手了；職工感受到黨組織在維護職工合法權益方面發揮著不可替代的作用，對黨組織更加擁護了。現在，**規模以上的非公企業，絕大多數是要求上級黨組織來幫助建黨組織、要求推薦高素質的黨務幹部，黨員和員工大都積極支持建立黨組織、開展黨的活動，各級黨委政府更是實打實的去促進非公企業黨建工作，全市形成了抓非公企業黨建工作的濃厚氛圍。
（三）以明確具體的功能職責定位非公企業黨建工作
**市委賦予非公企業黨組織政策導向、思想政治、文化建設、培育人才、整合利益、協調溝通和領導群團等七項功能，並指導非公企業黨組織正確履行職責。一是抓企業主這一關鍵要素，切實加大對業主的引導力度。以“黨組織和董事會理論學習聯合會議制度”為平台，暢通黨組織與企業決策層的溝通渠道，尋找黨的方針政策、法規要求與生產經營實際的結合點，使企業在法律法規框架內謀求更大的發展。充分發揮經濟管理部門的教育監督管理協調職能，加強對業主的教育引導，為構建“活力和諧企業”創造良好條件。自提出“建設活力和諧企業”目標以來，全市已新增企業黨組織920個，286名企業主積極向黨組織靠攏。二是抓企業文化建設，積極培育團隊精神。開展“和諧與黨建”、“我為和諧企業做什麼”、 “講奉獻、愛員工、築和諧”等討論活動，積極培育企業精神；開展精神文明創建活動，主導企業先進文化；抓好企業黨校、企業網站、企業報刊和職工活動中心等文化陣地建設；開展知識競賽、職工運動會等活動，營造團結進取的文化氛圍，培養“愛企如家”的團隊意識。三是抓人才工作，強化企業智力支撐。積極探索強黨與興企相結合的途徑，通過黨愛人才、黨薦人才、黨聚人才，幫助企業最大限度地利用人才資源。協助企業制定人才政策，引導企業完善人才激勵措施，並建立黨組織班子成員聯繫企業人才制度，定期安排企業主與人才談心交心，穩定企業人才隊伍；以黨校、團校為依託，幫助組織各類知識講座和業務培訓、技術比武、評選“金牌員工”、技術標兵等活動，把黨員培養成敢於爭先的強手，套用科技的能手，全市黨員科技管理骨幹占到非公企業黨員總數的65%；建立黨員優秀人才和非黨員優秀人才信息庫，實行動態分類管理，並建立企業黨組織參與企業幹部推薦考察制度和企業後備幹部檔案，及時向企業和上級黨組織推薦優秀人才。四是抓協調利益關係，實現企業勞資和諧。通過大力開展關愛員工活動，積極引導企業開設“節日食堂”、“自助廚房”、“一幫一”結對幫扶、建立幫扶基金等措施，解決員工困難，凝聚人心；通過健全職代會，勞、資、工會三方面工資福利集體協調等制度，構建利益協調機制，妥善協調勞資矛盾和薪酬糾紛，維護員工合法權益；通過建立黨組織書記、業主談心接待日制度、民主懇談會制度，開展“員工在我心中”等活動，構建員工反映意見機制，為企業提“金點子”，化解員工積怨。五是抓科學發展，增強社會效益。在創造良好的就業環境上著力，開展以關愛民工為主題的“和馨行動”，在勞動用工等方面切實維護民工的合法權益，在子女入學等方面給予更多的人文關懷，讓外來民工真正融入**。全市簽訂集體契約非公企業占已建工會企業的70.6％，員工與企業簽訂勞動契約率達85％，員工投保率達63%。在加強企業間的合作上著力，按照“行業相近、地域相鄰、數量適中、方便工作、促進發展”的原則，開展企業黨建聯合共建工作，達到了社會治安聯防、思想工作聯做、公益事業聯辦、文明企業聯建、黨員教育聯動。在引導企業參與公益事業上著力，引導業主成立了“民營企業慈善基金”，目前基金已達15億元。在建立以工促農機制上著力，組織規模以上非公企業與貧困農村開展“千企千村共建”活動，培訓農村勞動力並將他們吸收為企業員工。在引導企業依法經營上著力，廣泛宣傳貫徹黨和國家的路線方針政策，引導企業樹立科學發展觀，遵守法律法規，合法經營。
（四）以科學系統的目標任務體系驅動非公企業黨建工作
**市委系統設計了非公企業黨建工作目標，在“發展充滿活力、內部關係融洽、外部環境友好”主要特徵下面，提出了具體的子目標和一整套活動載體，推進了非公企業黨建工作向縱深發展。一是圍繞“企業經濟效益好”謀劃活動。建立企業黨組織與企業決策管理層 “共謀發展機制”，不斷提高企業管理層領導科學發展的素質和能力；建立“黨組織班子與董事會成員雙向例會”制度，經常性地加強溝通交流，努力解決企業發展中遇到的困難和問題。二是圍繞“人才隊伍培養好”設計活動。組織實施“素質提升計畫”，提高企業員工的思想素質和業務水平；組織實施“黨員人才工程”，建立優秀人才與黨員、員工聯繫制度，不斷壯大黨員人才隊伍；定期組織知識講座和技能培訓，不斷提高員工的業務技能；組織黨員、員工技術攻關，開展小創造小發明、勞動競賽、評選技術標兵等活動，提高企業科技創新能力。三是圍繞“企業文化氛圍好”組織活動。實施“品牌文化戰略”， 創建“文明企業”，不斷提高企業的文明程度。四是圍繞“安全生產管理好”安排活動。實現剛性制度約束和柔性管理相融合，建立安全生產長效機制，牽頭組織開展“平安企業”創建等活動，最大限度地消除人的不安全行為和物的不安全狀態。五是圍繞“員工利益維護好”開展活動。牢固樹立“關愛員工就是關愛企業”的觀念，開展“談心接待日”活動，及時掌握員工的思想動態；建立“黨員調解小分隊”，做好思想政治工作；建立員工互助基金，定期組織“送溫暖獻愛心”活動，解決員工的實際困難。六是圍繞“社會責任履行好”籌劃活動。組織實施“反哺社會工程”，動員業主參與“慈善一日捐”等社會公益事業，組織開展扶貧幫困活動，提高了企業社會美譽度。
（五）以健全完善的制度機制保障非公企業黨建工作
一是建立黨建工作網路。在市、區縣（市）、鎮街三級設立了市委社會工作委員會，掛靠在黨委組織部，由組織部分管組織工作的副部長（鎮街黨委分管副書記）兼任書記，分別配備了專職副書記和5名專職工作人員。市級工委工作經費市財政保證工作所需，區縣（市）、鎮街工委本級財政每年給予不低於50萬元的工作經費，使“兩新”組織黨建工作有專門機構管，有專門人員抓，有專項經費用。二是完善一系列長效制度。市委市政府聯合下發了《關於認真貫徹〈公司法〉，建立非公有制企業黨組織活動保障機制若干問題的意見》，對企業黨組織活動經費、場所、時間提出了具體要求，明確規定非公企業黨組織活動經費，不低於員工年度工資總額千分之八的比例。建立了非公企業黨建工作聯席會議制度。制定了《中共**市委關於以建設“活力和諧企業”為目標，加強非公有制企業黨的先進性建設的意見》、《**市非公有制企業黨組織與董事會理論學習聯合會議制度（試行）》、《關於組織開展以構建和諧企業為目標推進非公有制企業黨建試點工作方案》等規範性檔案，使非公企業黨建工作做到了有章可循、有規可依，引導非公企業黨建工作走向制度化、規範化、科學化。三是建立黨務工作者人才庫。**市委組織部於XX年8月建立了非公有制企業黨務工作者人才庫，並在各區縣（市）設立分庫。黨務人才庫中選錄了500餘名高素質的黨員幹部。黨務人才由組織部門召開雙選會，採取“雙向選擇”的方式，向非公企業推薦，在雙方同意的基礎上，簽訂聘用契約。四是選聘高素質的黨組織書記。**非公企業黨組織書記普遍具有素質高、善黨務、懂經營、會管理、組織協調能力強的特點。每一個黨組織都有一個優秀的書記，一個優秀的領軍人物。正泰集團公司黨委書記林可夫曾擔任**市委宣傳部常務副部長，是中央教科所、北京師範大學、浙江大學等國內十幾家高校和研究所的兼職教授；德力西集團黨委書記鄭達東曾擔任**市委宣傳部副部長；嘉利特.荏原泵業公司黨支部書記曾一松曾擔任瑞安市人大教科文衛工委主任，這些企業的黨組織書記，長期從事黨的工作，並且都擔任過黨的領導幹部，具有較強的組織協調能力，對經濟工作也十分熟悉。五是落實黨組織書記的待遇。市委制定了《重點非公有制企業黨組織負責人例會制度》、《**市非公有制企業黨組織與董事會理論學習聯合會議制度》等制度，使非公企業黨組織書記在企業中的地位、職責、待遇、管理等有了遵從的規定和參考。**很大一部分非公企業黨組織書記享有企業副職待遇，非董事會成員或總經理班子成員的黨組織書記列席董事會會議和總經理會議，黨組織班子成員與董事會、監事會、經理層中的黨員很多是交叉兼職。公司董事會在重大問題決策時，都要事先徵求黨組織書記的意見和建議。
**學習考察的啟示
這次**之行使學習考察組的每一位同志思想上都受到了強烈的震撼，一致深切地感受到：**市非公企業黨建工作的氛圍非常濃、力度非常大、工作非常實、整體效果好。**市各級黨組織真正形成了“不抓非公企業黨建工作是失職，抓不好是不稱職”的共識和決心；黨政機關真正形成了“服務建設活力和諧企業，齊抓共管非公企業黨建”的合力和態勢；非公企業界自覺形成了“建好黨組織、提升競爭力”的意識和願望。**市抓非公企業黨建工作，形成了科學的領導體制和健全的工作機制，形成了完善的工作網路和得力的專業隊伍，形成了有力的投入機制和有效的保障措施。**市非公企業黨建工作，沒有花拳繡腿，不做表面文章，做的都是企業發展所需、員工黨員所盼、和諧社會所求。**市非公企業黨建工作，真正起到了內聚人心、外樹形象、創造活力、構建和諧、助推發展的其他組織不可替代的作用。在**，非公企業及業主已經離不開黨組織，非公企業黨員和員工已經充分信任黨組織，全社會也已經高度認同黨組織。**市非公企業黨建工作與非公經濟發展、經濟社會發展之間，形成了相互支持、相互促進的良性循環。從**市的做法，我們獲得了以下啟示：
（一）加強“兩新”組織黨建工作，要找準工作突破點，有明確的目標定位
**市委提出：非公有制企業黨組織的工作，就是促進企業發展充滿活力、內部關係融洽、外部環境友好。這個目標定位是準確的、科學合理的。它符合企業發展需求，現代企業要想“更上一層樓”，做大做強做長，必須有活力、有潛力、有魅力，黨組織幫助企業推進活力和諧建設，正是企業所需要的。建設“活力和諧企業”的目標定位符合黨建工作實際，符合企業和員工利益的追求，使黨組織開展工作有了各方面都樂意接受的結合點，使黨組織能夠淋漓盡致地發揮獨特優勢，體現作為。企業黨組織朝著“活力和諧企業”建設方向努力，業主肯定歡迎，職工必定擁護，自身一定有為。重慶也要從“兩新”組織的實際出發，制定合適的工作目標，形成科學的工作策略，努力推動全局工作。
（二）加強“兩新”組織黨建工作，黨組織活動必須與“兩新”組織健康發展的內在需要結合起來
**非公企業黨組織開展工作很講求針對性和實效性，即針對每一個非公企業發展的關鍵性問題和所急所難，發揮黨組織的整體優勢和黨員隊伍的先鋒模範作用，讓每一項工作或活動都踩準企業發展的節拍進行，收到實實在在的效果。有的黨組織通過協調企業與社會、政府、職工等的關係，為企業發展鋪平道路；有的黨組織通過開展企業文化等活動，凝聚、聯繫職工，增強員工對企業和黨組織的認同感；有的黨組織通過為企業出謀劃策，促進企業健康發展。這些都使企業黨組織在推動企業健康發展中“大展作為”，增強了黨組織的“政治核心地位”，避免黨的工作與企業發展“兩張皮”。重慶也要借鑑**經驗，在找準“兩新”組織黨組織工作與“兩新”組織健康發展的結合點上狠下功夫，一企一策開展適合自己的主題實踐活動，增強黨組織活動的針對性和實效性，使“兩新”組織黨組織更有為更有位。
（三）加強“兩新”組織黨建工作，要建設一支高素質的“兩新”組織黨務工作者隊伍
**市各級黨組織認為，非公企業黨組織能否有效運轉，關鍵在黨組織書記。基於此，**市高度重視非公企業黨務幹部隊伍建設，並把建立一支政治素質好、業務能力強、熱心黨的工作、有創新和奉獻精神的非公企業黨務幹部隊伍作為加強非公企業黨建工作的關鍵問題來抓，通過建立非公企業黨務幹部人才庫，採取內部選拔、公開招聘、組織推薦等多種方式，配置非公企業黨務幹部。他們還實行選拔黨政機關優秀幹部到非公企業掛職的制度，掛職期間保留工資等待遇，兩年後由幹部自行決定回原單位或留在企業。重慶也應大力加強“兩新”組織黨務工作者隊伍建設，切實改變選派黨建工作指導員重數量輕質量、多兼職少專職、有選派無考核、要求奉獻不講利益的作法，使指導員隊伍真正發揮作用。同時要借鑑**建人才庫的作法，運用市場配置手段，把黨管幹部黨管人才的原則落實到“兩新”組織中去。
（四）加強“兩新”組織黨建工作，要借鑑**經驗而不能照抄照搬**經驗
我們發現，重慶的“兩新”組織情況與**的非公企業、新社會組織的情況有一些明顯不同之處。例如，**市非公企業已步入集團化、股份化軌道，已組建集團130家，有33家企業躋身全國民營企業500強，有3家企業躋身全國企業500強；區域化的特色突出，有27個“國”號特色產業基地。因此**非公黨建工作的重點主要放在規模較大的企業。而在重慶，非公企業大部分規模還較小，黨建工作需要大小兼顧，逐步推進，整體提高。又如，**民營資本雄厚，較少有外商投資企業，重慶如今卻成為了外商投資的熱土，有較多的外商投資企業。還如，**的商會、行業協會等，很多是經營者自發建立的，民間性很強，而重慶的很多行業協會，原來是隸屬於政府有關部門的，目前仍帶有一些官方色彩；等等。所有這一切，決定了我們不能夠簡單地模仿**加強非公企業黨建工作的具體做法，主要要學習他們敢想敢幹、敢為人先的精神，大膽運用社會主義的利益原則和價值觀抓非公企業黨建工作的理念，把加強非公企業黨建工作的人力財力物力精力自上而下落到實處的作風。從重慶實際出發，走出具有時代特徵、自身特色的“兩新”組織黨建工作新路子。
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