一、概念
（一）規章制度：是指用人單位制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規則和制度的總和。也稱為內部勞動規則，是企業內部的“法律”。規章制度內容廣泛，包括了用人單位經營管理的各個方面。如：勞動契約管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、員工獎懲，以及其他勞動管理規定。
（二）安全生產規章制度：安全生產規章制度是企業規章制度的重要組成部分。生產經營單位的安全生產管理方面的規章制度主要包括安全生產責任制、安全技術措施管理、安全生產教育、安全生產檢查、傷亡事故報告、各類事故管理、勞動保護設施管理、要害崗位管理、安全值日制度、安全生產競賽辦法、安全生產獎懲辦法、勞動防護用品的發放管理辦法等。
（三）安全操作規程：是指在生產活動中，為消除能導致人身傷亡或造成設備、財產破壞以及危害環境而制定的具體技術要求和實施程式的統一規定。生產經營單位的安全生產規章制度是保證勞動者的安全和健康，保證生產活動順利進行的手段，沒有健全和嚴格執行的安全生產規章制度，企業的安全生產就沒有保障。可以講，安全寓於生產的全過程之中，安全生產是需要生產經營單位的每一個人、每個工序相互配合和銜接。生產經營單位的每一個從業人員都從不同的角度為企業的安全生產擔負責任，每個人盡責的好壞影響生產經營單位安全生產的成效。因此，生產經營單位的從業人員在作業過程中應當遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理。這樣才能保證生產經營單位的活動安全、有序地進行。
二、安全生產規章制度的內容
（一）安全生產責任制
安全生產責任制是最基本的安全制度，是按照安全生產方針和“管生產必須管安全、誰主管誰負責”的原則，將各級負責人、各職能部門及其工作人員、各生產部門和各崗位生產工人在安全生產方面應做的事情及應負的責任加以明確規定的一種制度。其實質是“安全生產，人人有責”。是安全制度的核心。
企業法定代表人是企業安全生產的第一責任人，對企業的安全生產負全面領導責任。分管安全生產的企業負責人，負主要領導責任；分管業務工作的負責人，對分管範圍內的安全生產負直接領導責任。車間、班組的負責人對本車間、本班組的安全生產負全面責任；各職能部門在各自業務範圍內，對實現安全生產負責。各崗位生產工人要自覺遵守安全制度、嚴格遵守操作規程，在本崗位上做好安全生產工作。
（二）安全操作規程
安全操作規程是生產工人操作設備、處置物料、進行生產作業時所必須遵守的安全規則。
安全操作規程應包括以下內容：
1、作業前安全檢查的內容、方法和安全要求。
2、安全操作的步驟、要點和安全注意事項。
3、作業過程中巡查設備運行的內容和安全要求。
4、故障排除方法，事故應急處理措施。
5、作業場所、作業位置、個人防護的安全要求。
6、作業結束的現場清理。
7、特殊作業場所作業時的安全防護要求。
三、基本的安全管理制度
為保證國家安全生產方針和安全生產法規得到認真貫徹，在管理與安全生產有關事項時有一個行為準則，企業應建立基本的安全管理制度，主要有：
（一）各級人員的安全職責和員工安全守則
（二）安全生產教育制度
（三）安全生產檢查制度
（四）事故管理制度
（五）危險作業審批制度
（六）特種設備、危險性大的設備、危險化學品運輸工具和動力管線的管理制度
（七）安全生產值班制度
（八）職業衛生管理、職業病危害因素監測及評價制度
（九）勞動防護用品發放管理制度
（十）“三同時”評審與生產經營項目、場所、設備發包或出租契約安全評審制度
（十一）安全生產檔案和職業健康監護檔案管理制度
（十二）危險化學品包裝物管理制度
（十三）危險化學品裝卸、儲存、運輸和廢棄處置安全規則
（十四）危險化學品使用管理制度
（十五）重大危險源安全監控制度
（十六）危險化學品託運安全管理制度
（十七）危險化學品生產、儲存裝置安全評價制度
（十八）本單位危險化學品事故應急救援預案和為危險化學品事故應急救援提供技術支援的制度等
四、安全生產規章制度的制定
安全制度的建立與健全是企業安全生產管理工作的重要內容，制度的制定是一項政策性很強的工作，制定安全制度時要注意以下問題。
（一）依法制定，結合實際。企業制定安全制度，必須以國家法律、法規和安全生產方針政策為依據。要根據法規的要求、結合企業的具體情況來制定。安全生產責任制的劃分要按照企業生產管理模式，根據“管生產管安全，誰主管誰負責”的原則來確定。