同志們：
今天把大家請來，就一個目的，就是研究部署解決拖欠農民工工資，保障農民工合法權益有關工作，化解社會矛盾，維護我市特殊時期政治穩定、社會安定。剛才，福庫同志介紹了全市拖欠農民工工資的基本情況，對做好春節前農民工工資清欠工作進行了部署，我完全同意。下面，我講三點意見：
一、認清形勢，統一思想，切實增強解決好拖欠農民工工資問題的責任感和緊迫感
解決好拖欠農民工工資問題，關係到人民民眾特別是農民的切身利益，關係到政府形象，也關係到社會穩定和經濟發展。近年來，全國上下對這項工作非常重視，黨中央、國務院和勞動部都出台了相應的政策檔案，加大了解決拖欠農民工工資問題的力度。12月6日，省政府又召開專題會議，研究解決拖欠農民工工資問題。我市玉泉書記和兆力市長也多次做出指示，要求務必解決好農民工工資問題，切實保障農民工合法權益。近年來，經過全市上下的共同努力，我市解決農民工工資工作取得了明顯成效。XX年以來，全市累計償還農民工工資5770多萬元，為一大批農民工發放了欠發工資。但是，近一段時間，我市農民工問題又集中顯現出來，僅11月份以來，到市政府上訪的農民工就有9批（次）、 400多人（次），分別占到市上訪總量14.3%和26.6%。出現這種現象的主要原因，一是當前建築行業進入季節性停產時期，煤礦也正在停產整頓。二是年終歲尾，按照習慣，農民工都想要拿著錢回家。三是一些用人單位資金不能及時到位，確實產生了一些拖欠工資現象。四是一些單位、部門領導幹部對農民工問題認識不高，重視不夠，工作不力，導致矛盾激化。五是個別別有用心的人利用當前的敏感時期，挑唆農民工鬧事，以達到個人目的。可以說，當前我市解決拖欠農民工工資問題形勢比較嚴峻，特別是當前“兩節”將至、換屆在即，切實解決好農民工工資問題意義重大。因此，各級、各部門一定要站在講政治、講大局的高度，認清形勢，統一思想，切實增強做好工作的責任感和緊迫感，採取有力措施，有效解決拖欠農民工工資問題，確保我市集中換屆的順利成功，確保全市人民過一個安定祥和的春節。
二、突出重點，強化措施，推動解決拖欠農民工工資問題取得突破性進展
省政府專題會議提出：要採取有力措施，有效解決拖欠農民工工資問題，年底前完成尾欠清理，對新發生的拖欠行為要發生一起查處一起，要進一步完善長效保障機制，力爭不發生新欠。為貫徹落實好省政府要求，近期我市解決拖欠農民工工資問題要重點抓好以下四項工作：
一要建立健全規範的用工機制。解決農民工工資問題的核心是要有規範的用工制度作保障。當前和今後一段時期，我們要重點執行好四項制度：一是嚴格執行勞動契約制度。所有用人單位招用農民工都要依法訂立並履行勞動契約，勞動保障部門等要制定和推行規範的勞動契約文本，加強對用人單位訂立和履行勞動契約的指導和監督。二是認真落實農民工工資保證金制度。建設單位要嚴格按照工程造價的3%繳納農民工工資保障金，煤炭單位在沒有建立農民工工資保障金制度以前，暫時從煤礦風險抵押金中考慮。勞動保障部門要參照建築行業的做法，儘快建立健全煤炭、餐飲服務等行業的農民工工資保障金制度。三是建立用人單位農民工工資支付監控制度。勞動保障部門要建立用人單位農民工工資支付監控制度，隨時掌握用人單位工資發放情況。四是實行企業勞動保障誠信制度。建立企業勞動保障信用檔案，將企業工資支付情況記入信用檔案，通過媒體公示，樹立正面榜樣，曝光失信行為。