（四）理論探索助推管理服務效能。針對當前公務員管理中存在的隊伍結構不合理、分類管理需細化、培訓教育待創新、參照管理有缺失等問題，通過深入調研，提出了《進一步加強和創新公務員管理機制建設》的理性思考，為黨委、政府決策提供了翔實可靠的理論數據；結合工作實際對《行政機關公務員處分條例》頒布施行五年來的情況進行了全面總結，為建立懲防體系提供了參考；開展堅決糾正公務員考錄中不正之風，將考錄環節中的各個風險點進行評估，對公務員錄用面試工作的成功經驗進行了系統歸納，得到上級的肯定和兄弟市（州）借鑑；撰寫系統創先爭優、爭做人民滿意公務員典型事跡材料，產生了積極的引領和良好的宣傳作用；市公務員辦公室的同志學以致用，人人撰寫了“學習陳家順爭做公務員的貼心人”心得體會文章。全年共有x篇理論文章、x余篇新聞稿件先後在《中國組織人事報》、《中國勞動保障報》和《xx日報》等新聞媒體刊載，多篇信息被上級採用。
二、推動創新堅強有力
（一）加強隊伍自身建設，增強時代緊迫感。今年七月，市人力資源社會保障局“三定”規定正式印發，成立了xx市公務員管理辦公室，下設公務員管理一科、公務員管理二科。辦公室負責同志按照局領導安排，先後3次組織工作人員進行思想政治理論學習和業務工作探討，以十八大確定的深化行政體制改革的總體思路為指導，思考xx未來行政領域管理服務體系建設，同時按照“做一流業績、建一流隊伍、創學習型服務型機關”的要求，帶頭加強職業道德建設，嚴格做到遵紀守法、清正廉潔，通過學習探討和調研查改，初步形成了精誠團結、和諧共事、堅強有力的戰鬥集體。
（二）積極探索管理機制，增強服務責任感。
一是從嚴調任，優中選精。嚴格按照《公務員調任規定（試行）》，對市、縣（區）調任的科級幹部，著重把握基本條件，並嚴格按選拔任用縣級幹部的程式進行考察審核，共辦理調任22人。
二是競爭上崗，激發活力。結合市級行政機關改革的需要，對15個行政機關在同一科室同一職務滿5年、擔任正科職累計滿6年或同一科室累計滿x年的xx名同志進行了輪崗交流，均按照職位公開、民主推薦、資格審查、演講競聘、組織考察的程式競爭上崗。市人力資源社會保障局帶頭示範，每季度對幹部分機關班子成員、單位領導和一般幹部三個層級展開民主測評，把平時考核和選拔任用幹部有機結合起來。市農業局還對競爭上崗人員進行了包括綜合知識能力在內的考試和民主測評，有效激發了隊伍活力。
三是公開遴選，能者優先。今年5月，會同市監察局、市審計局通過嚴格考試、考核考察等程式公開考調了x名審計工作人員，使我市在遴選公務員方面邁出了可喜的第一步。
（三）嚴格執行人事政策，增強創新使命感。
一是分解任務，落實責任。將工作目標任務分解落實到科室和具體責任人，細化考核內容和標準，實行月清月結，並將限時辦結、跟蹤督查、適時催辦、效果反饋作為責任是否落實的關鍵來抓，有力地推動了工作。
二是民主測評，褒獎優秀。把平時的績效考核與年度個人述職、民主測評有機結合起來，對市級部門和縣（區）單位按年度目標任務考核被評為優秀單位的可按20%評選優秀等次人員。xx年市本級共有xx人被評為優秀等次，並按《公務員獎勵規定（試行）》兌現了獎勵。
三是細化綱要，更新培訓。全年，重點加大在職公務員職業道德和更新知識的培訓力度，市、縣（區）共舉辦骨幹培訓班xx余班（次），受訓人員xx多人次，完成xx名新錄用公務員初任培訓。
四是積極監管，嚴格任用。市級行政機關和所屬參照公務員法管理單位人員晉升科級以下非領導職務，均嚴格按科級領導職務職數50％的比例進行控制。對縣（區）向行政機關調任鄉科級領導幹部，由市公務員主管機關進行考察，有效避免了調任幹部中存在的弊端和問題。
五是積極探索，針貶時弊。立足從公務員管理工作如何創新發展的理性思考出發，堅持“務虛與務實結合，創新和規範並舉”，做到探索性工作重在創新，日常性工作重在規範，具體性工作重在落實，力求從機制層面完善相關配套政策，解決公務員管理中存在的問題。
六是規範程式，嚴格審查。特別是對由縣（區）或市外調入市本級的人員，均先由業務主管部門申報，按必備材料完善手續，並調檔審查，待符合政策規定後即提交辦公會議研究，再報請市人事調配領導小組研究決定，提高了工作效率。
三、展望未來滿懷信心
（一）細化職能職責，修訂辦事指南。我市新一輪政府機構改革方案已全面實施，公務員管理辦公室在機構設定、職能職責、人員編制核定迎來了新的發展機遇。我們將進一步細化公務員管理的服務職能，編印《公務員管理手冊》，並修訂辦事指南，完善相關制度，進一步夯實工作基礎。