乾什麼事一定要近期、中期和遠期結合。省農委重點工作,從微觀層面上就是施工圖,以項目為載體。我們從這思考微觀,然後思考到中觀,中觀一定要有路線圖。我們是政府部門,怎么引導?一定是靠示範引導,農業就是由試驗示範到推廣,我們構建了五大示範行動。巨觀層面,那就是規劃明確思路,就是推進現代生態農業產業化。當然,省農委重點工作示意圖目前還處於一個決策的論證階段,只是徵求意見稿。一旦確定後,我們要向省委、省政府、農業部報告。但目前有些工作可以正常實施,邊乾邊思邊完善。
下一步我們準備研究出台三個檔案。第一個檔案已經有了雛形,就是整合項目資金,微觀層面出台一個項目管理的辦法和實施指南;第二個中觀層面,出台一個推進現代農業產業化的實施方案。如果把實施方案比作綠色跑車,綠色增效就是方向盤,品牌建設就是標識牌,主體培育就是駕駛員,科技推廣就是車輪轂,改革創新就是發動機。綠色增效示範行動分為五塊:糧食的已經出來了,下一步就是畜牧、漁業、特產、休閒的。“網際網路+”行動要做一個具體實施方案,主體培育重點是示範合作社、示範家庭農場、龍頭企業“甲級隊”、示範產業聯合體。示範產業聯合體在全國是第一個,符合xx總理、汪洋副總理調整農業結構、大力發展農業產業化等講話的基本精神。第三個檔案是巨觀層面,就是結合貫徹農業部的2號檔案,出台《調整最佳化農業結構、發展現代農業產業化的實施意見》。實施意見、實施方案、實施辦法,圍繞著落地,由微觀到中觀到巨觀,由巨觀到中觀到微觀,由明確思路到構建抓手、到落實載體,就是一個系統的、整體的、協同的思考。
現代農業發展的目標是要穩定數量,確保質量,提高效益,第一位就是確保質量。過去是生產導向,現在是消費導向,是從消費到流通、到加工、到生產、到產地,是從消費環節開始倒逼生產環節,來搞安全、來搞生態。比如說生產環節怎么搞?首先看水域是否污染、土壤是否污染,然後就是生態高標準農田建設,這是個序列,從生態高標準農田,到產品減少化肥農藥的使用量,然後直接到市場,這是初級加工的農產品,還有深加工再到流通。世界上生態農業基本上是三種模式:以美國為代表的是經濟加生態模式,既要綠水青山又要金山銀山;以日本為代表的是生態加經濟模式,綠水青山就是金山銀山;以印度為代表的是經濟加生態模式,既要金山銀山又要綠水青山。生態高標準農田示範現在我們已經開始實施,由計畫處牽頭、環保站配合,要出台生態高標準農田建設的指導意見,先試點再推開。
現代生態農業產業化要爭取農業部的支持搞試點省,用三年打基礎,五年全面推進見成效,十年有發展大跨越。財務處牽頭立即把項目管理的辦法拿出來,桂芳同志牽頭把實施方案總的框架拿出來,王華同志牽頭把實施意見的提綱拿出來,在此基礎上由王xx、xx同志牽頭提出“十三五”農業農村經濟規劃的大綱。
最後,我強調一下當前工作,一是要做好“三夏”工作,二是要穩定發展養殖業;三是要把省委、省政府安排的重點任務落實好,這裡就不展開說了。
今天的黨課是按照省委的要求來報告的,有的內容是按xx書記、xx省長、xx部長的要求傳達的,也有的內容是結合農委工作實際經黨組研究的,還有相當一部分內容是我個人發揮的。特別是個人發揮部分,有些認識不一定妥當、不一定成熟,僅供大家參考。