同志們：
今天會議的主要任務是，貫徹市委落實黨風廉政建設主體責任和紀委監督責任工作會議精神，對教育系統落實“兩個責任”和開展“三嚴三實”專題教育進行動員部署。下面，根據中央和省委、市委相關精神，我主要強調兩個方面的意見。
一、力行力改，推動“兩個責任”落到實處
去年6月30日，中央政治局審議通過了《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，突出強調要嚴格落實“兩個責任”。今年，省委、市委相繼出台了落實“兩個責任”的意見和辦法，明確了具體要求。可以這樣說，上級對落實“兩個責任”的決心和力度都很大。我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實。在這裡，我講三個問題：
第一，什麼是“兩個責任”？落實“兩個責任”，首先要弄清“兩個責任”是什麼？具體對各單位黨組織而言，落實主體責任就是要把握三個層面要求、構建一個責任體系，即：黨組織要全面擔負起領導黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的政治責任，堅持把本職工作和反腐倡廉一同部署、一同落實，切實指導單位內的黨風廉政建設專門機構更好地發揮作用；黨組織主要負責同志要嚴格遵守中央和省、市黨風廉政建設責任制有關規定，牽頭抓總，示範帶動，認真落實“第一責任人”職責；各班子成員要按照“一崗雙責”要求，落實對上級黨組織的報告責任、對本級黨組織的監督責任和對下級黨組織的領導責任。通過層層明確責任，實行部門主要負責人對黨風廉政建設負總責，各班子成員對分管科室、聯繫單位的黨風廉政建設負總責，各學校、單位的黨組織分別對本單位的黨風廉政建設負總責，逐步在教育系統內部形成相互監督、相互制約的責任體系，確保各級黨組織主體責任落實到位。對各級紀檢監察機構而言，落實監督責任就是要收攏五指攥成拳頭，協助黨組織加強黨風建設，組織協調反腐敗工作，督促檢查落實懲治和預防腐敗工作任務，嚴肅查處腐敗問題，強化監督、執紀、問責主業，做到眼睛更亮一點、耳朵更長一點、鼻子更靈一點，善於監督、敢於執紀。不越位、不缺位、不錯位。這裡必須明確的是，“兩個責任”雖分工不同、各有側重，但緊密相聯、不可分割，講紀委的監督責任，離不開黨委的積極支持，講黨委的主體責任，離不開紀委的有效監督，黨委如果“只掛帥不出征”，紀委就被動；如果“一把手”當“甩手掌柜”，其他人就會無原則地只栽花不栽刺。
第二、為什麼要落實“兩個責任”。“兩個責任”的提出，充分體現了以xx同志為總書記的黨中央對新形勢下黨風廉政建設規律的戰略思考和科學把握，是落實黨要管黨、從嚴治黨的重要制度性安排。對於這一點，可以從以下三個方面來理解：首先，這是深化紀檢體制改革的重大舉措。把黨委主體責任和紀委監督責任分提並論，既是紀律檢查工作理念思路的重大創新，也是對反腐敗正反兩方面經驗的科學總結。過去一提到黨風廉政建設和反腐敗工作，不少人甚至黨組織一把手都認為這是紀委的事，比如今年的全省教育系統黨風廉政建設視頻會議，通知主要負責人參加，但有8個市直教育單位派紀委書記或其他人代會；還有的同志長期習慣於“我是抓業務的”這個定位，對職責範圍內的黨風廉政建設工作不重視、不部署、不落實，等等，這些認識誤區，往往是導致違規違紀或腐敗問題發生的重要原因。從我們掌握的一些教育系統存在的問題來看，集中反映了個別黨員領導幹部黨的觀念淡薄、組織渙散、紀律鬆弛、責任擔當缺失，習慣對上級決定打折扣、做選擇、搞變通，印證了黨中央提出落實主體責任、監督責任切中要害、正當其時，必將對我市教育行風建設產生深遠影響。其次，這是加強教育系統黨風廉政建設的迫切要求。近年來，我們抓黨風廉政建設責任的落實總體是好的，但少數黨組織和黨員幹部還存在“三個不到位”的現象：一是學習不到位。對黨風廉政建設責任領會不深，沒有搞清楚該負什麼責任、怎樣承擔責任，甚至把黨風廉政建設等同於其他單項工作。二是思想不到位。有的同志認為黨委是管方向、管全局、抓大事的，抓黨風廉政建設是個別科室、個別同志的事，沒有把抓教育發展和反腐敗一同歸入黨委工作的“主業”。三是責任落實不到位。對領導班子和個人所承擔的責任沒有具體化、沒有剛性要求，有“老好人”思想，對一些消極現象不願去問、不願去管；碰到需要處理的違紀違規問題，有畏難情緒，不敢擔當，對一些職責範圍內的工作甚至當“甩手掌柜”，聽之任之，個別學校在處理民眾來信來訪時，敷衍應付，調查報告含糊其辭。這“三個不到位”現象，表明“兩個責任”是反腐敗體制機制改革的要害所在，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的“牛鼻子”。各學校、各單位黨組織要切實站在黨要管黨、從嚴治黨的高度，真正把“兩個責任”放在心上、扛在肩上、抓在手上，帶頭做黨風廉政建設的領導者、組織者和執行者。再次.這也是推進教育改革發展的現實需要。當前，常德教育正處在科學發展跨越發展的關鍵時期，教育發展改革的任務十分繁重，但有的學校領導幹部庸懶軟散、律己不嚴、服從意識不強，在經濟上、作風上時有反映，有的機關幹部大局觀念、配合意識、服務意識不強，一些教師熱衷於辦班收費補課等等，影響了教育形象。風氣正則事業順，我們必須旗幟鮮明反腐敗，必須旗幟鮮明反對“為官不為”，必須旗幟鮮明糾正反腐影響教育事業發展等一些錯誤認識，把落實“兩個責任”作為爭創人民滿意機關、辦好人民滿意教育的重要任務，切實採取有效措施，切實解決突出問題，為加快教育事業發展營造風清氣正的良好環境。