第三、如何落實好“兩個責任”。落實“兩個責任”,貴在執行擔當。各單位黨組織要在局黨委的領導下,結合實際,一項一項抓好黨委主體責任和紀委監督責任的落實。重點抓好五個方面的工作:一是要帶頭履行主體責任。簡而言之,主體責任就是黨委(黨組織)要具體抓、抓具體;主要負責人要親自抓、親自管;班子成員要直接抓、直接管。特別是各單位主要負責人要認真落實“第一責任人”職責,自覺遵守中央八項規定、省委九項和市委十項規定、貫徹落實中央和省、市紀委全會要求,準確把握中央和省、市委推進黨風廉政建設的新思想、新要求,堅持做到以身作則、以上率下。二是要選好用好管好乾部。要嚴格按照《黨政幹部選拔任用工作條例》,強化廉政審查把關,嚴格按照基層推薦、集體考察、黨委會決定和公示任用的程式選拔任用幹部,把“看公論、看實績、看歷練”的用人導向貫穿於幹部選拔任用全過程;要加強幹部管理監督,建立健全並嚴格落實新任幹部廉政談話和廉政培訓、領導幹部述職述廉、報告個人有關事項等各項制度,杜絕“帶病提拔”、“帶病上崗”。今後,市直教育系統新提拔任用的幹部,因廉潔自律等引起民眾反映並查實的,要倒查有關領導的責任。三是要強化權力運行制約和監督。以構建務實管用的懲治和預防腐敗體系為目標,各單位要結合上級落實“兩個責任”要求和各自工作實際,抓緊制定出台相關細則和辦法,進一步明確職責分工,規範工作流程,積極構建黨組織負總責、紀檢部門監督協調的責任體系,努力形成縱向到底、橫向到邊的工作格局。要注重發揮廣大教職工的集體智慧,特別是在涉及人事任免、大額資金使用、工程建設、職稱評聘、評優評先、績效考核及績效工資發放等方面,充分徵求教職工意見,堅持民主決策。四是要堅決糾正損害民眾利益的行為。要結合教育行業特點,抓住教師節、學生入學、招生考試、後勤管理等重要節點和關鍵環節,有針對性地開展專項整治,教育和引導黨員幹部和廣大教師廉潔從政、廉潔從教。要強化對人財物等“三重一大”事項的監督,對承擔相關業務的部門人員開展廉政談話提醒,防止在工作過程中出現違規違紀、徇私舞弊等問題。各單位主要負責同志要採取切實措施,管好自己,帶好隊伍,堅決杜絕以權謀私、甚至權錢交易等問題。五是要全力支持紀委落實監督責任。各單位黨組織要嚴格落實中央和省、市委有關規定,旗幟鮮明地支持紀委(紀檢部門)按規定“轉職能、轉方式、轉作風”,保障其回歸主業、履行監督責任,保證監督權的相對獨立性和權威性。局紀委和學校紀檢部門也要主動工作,不斷加大對亂補課、亂收費、買賣生源等損害民眾切身利益問題的執紀檢查力度,加強對黨員幹部“四風”問題的監督檢查,對發現的苗頭性和傾向性問題,及時督促整改,積極協助黨組織抓好黨風廉政建設,維護教育大局的和諧穩定。
為確保“兩個責任”落到實處,局黨委將嚴肅實行責任追究,將各單位“兩個責任”落實情況作為黨風廉政建設責任制考核的主要內容,納入巡查範圍,對主體責任和監督責任落實不力而出現應當追責情形的,實行“一案三查”,嚴查當事人的違紀責任、黨委(黨組織)的主體責任、紀委(紀檢機構)的監督責任。責任追究一定到事到人,絕不搞變通,絕不以批評教育、下不為例代替責任追究。從前年開始,局紀委就實施了信訪舉報約談制度。去年,因為信訪舉報問題,局黨委否決了某學校年度目標管理考核評先。前不久,因為一個賑酒信訪問題,一個學校的主要負責人就被市紀委進行了追責,學校的評先也被否決。今年 5月,鼎城區紀委對5名校長主任上班時間在茶樓打牌進行嚴肅處理的同時,還對區教育局黨委通報批評,對局長阮齡誡勉談話,對紀委書記匡永立案調查。所以,追責已成常態,不是一句空話、套話。各單位一定要高度重視,進一步細化分解落實“兩個責任”的工作任務,使之落細、落小、落實。市局對各單位貫徹執行情況將定期進行督促檢查,並及時上報相關實情況。
二、善作善成,抓實“三嚴三實”教育活動
今年以來,中央、省委、市委相繼召開會議、下發檔案,都把開展“三嚴三實”教育作為一項重大政治任務來部署、來推進、來落實。5月18日,市委書記王群以講專題黨課的形式,對全市的專題教育工作進行了動員部署。在專題黨課上,王群同志強調,“三嚴三實”教育是去年黨的民眾路線教育實踐活動的下篇,關鍵要以聚焦問題、找準問題、解決問題,鞏固教育實踐活動成果為目標,把專題教育與我們的日常工作結合起來,與領導幹部經常受教育的長效機制結合起來,把握好學與用,防止走過場。5月20日,省教育廳召開“三嚴三實”專題教育工作視頻會,王柯敏廳長結合教育實際,對全省教育系統領導幹部踐行“三嚴三實”提出了明確要求。今天,根據上級的部署安排,由我圍繞“三嚴三實”主題為大家上一堂主題黨課,既是對市直教育系統的專題教育進行動員,也是與大家共同學習探討踐行“三嚴三實”的認識和體會。下面,我結合我市教育系統實際和自己的一些思考,談四個方面的認識和體會。