（二）辦學形式方面
袖珍學校較多，農村辦學點多而散。在辦學形式方面，難以實現規模效益和教育資源的合理配置。在xx，由於農村多分布在崎嶇不平山區，而且以散居形式居多，交通極為不便，造成了很多偏遠山區的孩子上學極為困難。因此目前，xx地區的辦學點並不少，幾乎達到了每個行政村都有一所國小，而在xx鄉里有一所國中。但近些年來，由於農村實施計畫生育政策的效果顯著，xx的學齡兒童逐年遞減，再加上不少外出打工的父母把子女帶到了城市上學，這些原因造成農村學校的生源銳減，偌大的校園裡人跡稀少，空蕩蕩的教室內書聲零落，在座談中我們了解到，在xx的一個偏遠地區有一所所謂的國小只有一名老師和八個學生，還有一些學校年級出現了斷層，從一年級到六年級中只有三到四個年級。學校是個需要人氣的地方，教師對著面前的三兩個學生提不起勁頭教，學生也沒有比學趕幫的熱情。這種現象不但造成了農村教育質量嚴重下降，也造成教育資源的極大浪費。同時，這類袖珍學校今後的發展前途也很尷尬：如果政府加大對它的投入，似乎不值得；如果不管它，它將一直落後下去。
（三）留守兒童方面
隨著我國工業化、城市化進程的加快和市場逐漸成為勞動力資源的配置機制，出現了大規模的人口流動。據有關部門估算，我國目前的年流動人口已逾1 .2 億，且呈繼續增長的趨勢。在流動人口大軍中，隨同父母一起流動且處於義務教育階段的學齡兒童、少年約有300 萬人數，“留守兒童”則遠遠超出這個數字。而我們的實踐地xx鄉這些問題尤為突出，在我們的走訪過程中我們了解到，由於家庭經濟來源單一，很多年輕的父母不得不外出打工賺錢，於是，我們很直觀的在趕集集市、廟會上看到一個老人帶著可能是自己家兒女的一群孩子，而年輕的青壯年極少。放眼我國廣大農村，留守兒童占有不小比例，且在不斷增長。由於“留守兒童”特殊的生活和教育環境，由此引發的生活、教育、情感、心理等一系列問題日益凸顯。
1.監護現狀堪憂
目前“留守兒童”的監護情況主要是隔代監護，即由祖輩撫養的監護方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在，對“留守兒童”採用這種監護的方式比較多。對於這種監護的方式，外出的父母比較放心。但這種監護方式在兒童成長過程中，卻有著難以克服的問題。一是由於天然的血緣、親緣關係，監護者多採用溺愛的管教方式。較多地給予物質、生活上的滿足和過多的寬容放任，而較少精神、道德上的管束和引導。二是祖孫輩年齡差距大，觀念不一樣，對待許多事物的看法往往存在很大的差異，“代溝”明顯，難以相互溝通。一般來說，祖輩們往往以他們自己成長的經歷來教育要求孫子輩，思想觀念保守，教育方法簡單。而現在的孩子見識廣，喜歡趕新潮，尋求刺激和創新，做事不拘一格等，老人的觀念和教育方法很難為孫輩接受。另外，老人年歲大，精力不濟，健康狀況欠佳，再加上有的老人監護的遠不止一兩個“留守小孩”，真是力不從心。以上情況說明祖輩難以承擔監護教育之責。
2.情感關愛缺失
20世紀世界著名教育家蒙特梭利在她的名作《有吸收力的心理》中指出，對於兒童來說最好的環境就是父母本身。她說：“母親必須餵養子女，當她出門時不應單獨將他們留在家中。兒童需要‘營養’與聯結母子間的‘愛’，因為她們可解決兒童適應上的困難。”由於長期不和父母生活在一起，得不到父母的關愛，“留守兒童”在成長過程中出現了“適應”上的諸多問題。
首先，漫漫留守歲月使一部分“留守兒童”的親情觀念日漸淡薄。一篇“留守兒童”的作文《我不喜歡月亮》，讓人感受到一股從字裡行間撲面而來的親情思念。在很多人眼裡浪漫而美好的月亮，卻成為令他們痛苦的存在之物。作文中寫道：“我不喜歡看月亮，因為月亮每個月的十五都會圓，而我的家人卻沒有團圓。我是那么的希望父母能夠和我一起吃團圓飯，一起看月亮。”據此，一些學者認為，農村留守兒童是一群“情感飢餓”的孩子。情感的缺失會使他們在人格發展上出現很大的扭曲和變形。例如，這些孩子由於“情感飢餓”很容易對父母產生怨恨，成年後會滋生怨恨社會甚至報復社會的不良心態，等等。由於這些影響是潛在的，平時一般不易察覺，不覺中埋下了很多無法預知的“雷區”。
其次，“留守兒童”由於在情感上缺少健全的關愛和溝通的環節，容易產生心理障礙。長期與父母分離，導致留守兒童在日常生活中享受不到父母的關懷，遇到困難不能從父母那裡找到感情的支持，在學習、生活過程中出現一些差錯得不到及時的引導、糾正，久而久之，便形成一些明顯的心理行為問題。如普遍的自卑心理，人際交往能力較差，內心壓力較大，害怕被別人欺負，尋求保護或自我保護的意識特彆強，在自我保護行為上出現過激行為等。