3、最佳化大環境，在打造招商引資比較優勢上攻堅。環境是一個地區的第一形象，是展示文明程度的重要視窗，在招商引資中具有無法比擬的親和力和吸引力，以環境制勝是招商引資最現實的選擇。一要營造優美舒適的人居環境。瞄準創建省級文明城市和園林城市的目標，全面加快南城區建設步伐，重點實施大關南路和新興路、南城區中國小、縣醫院門診樓、縣體育館、圖書城、文化（會展）中心、世紀聯華超市等實事工程，不斷提升城市品位，儘快形成一批代表阜寧形象的標誌性工程。林海國際飯店要積極爭創四星級酒店，阜寧賓館以四星級標準加快開工建設，爭取通過招商引資在人民廣場西側再建一處四星級大酒店。大力實施“綠色阜寧”計畫，集中組織城市綠化會戰，重點實施射陽河風光帶、城中遊園綠化改造，突出公共綠地建設，切實提高綠地率。要見縫插綠，沿河植綠，拆牆透綠，合力共建，儘快形成“點成景，線成林，面成片，環成網，家有花，空有綠”的綠化體系。紮實開展“城市管理年”活動，堅持依法治城，實施長效管理，力爭實現住宅小區省級“人居環境獎”零的突破。二要營造優質高效的服務環境。客商是上帝，服務是天職。全縣上下要進一步強化親商、留商、扶商、富商意識，大力弘揚“立即就辦”、“事不過夜”的作風，把客商的事當作大事、當作自己的事、當作最要緊的事來辦，做到客商投資“圍牆內的事協助辦，圍牆外的事我包辦，有人負責我服從，無人負責我負責”。按照即將實施的《行政許可法》要求，完善規範行政審批中心運作，實行一站式服務，一個門收費，一次性辦結，決不允許進入中心的單位只派人不放權，搞虛假集中審批。要強化縣最佳化辦職能作用，加大“檢查準入制，處罰申報制，收費扎口制”的實施力度，對借管理之名，行撈財之實的“三亂”行為，投訴一件查處一件，決不姑息遷就。堅決克服行政執法與部門利益掛鈎的不良傾向，任何單位不得下達行政罰款硬性指標，全年行政收費不能高於去年。建立健全執法預警制度，堅持教育與處罰相結合的原則，對違規違章行為輕微，並及時糾正，沒造成嚴重後果的，首次教育告示，不予行政處罰。所有執法部門都要向全社會作出公開承諾，接受民眾監督。承諾未兌現、客商反映強烈的，部門主要負責人要在電視上說明原因，並落實整改措施。三要營造優良和諧的社會環境。深入開展“學創樹”主題教育活動，全力打造“學習型阜寧、創業型阜寧、服務型阜寧”，樹立文明誠信阜寧人新形象，切實做到“為項目多服務、為民眾辦實事”。廣泛開展普法宣傳教育，增強全民法制意識和幹部依法辦事水平，加快依法治縣進程。狠抓社會治安綜合治理，鞏固嚴打整治鬥爭成果，堅決打擊欺行霸市、欺生排外、強裝強卸、強買強賣等各種侵害客商利益的不法行為，讓損害阜寧投資環境的人如過街老鼠，無藏身之地。進一步完善信訪責任制，妥善安排好職工民眾生活，把各種矛盾消滅在萌芽狀態，努力建設“平安阜寧”，創建“最安全地區”，保持社會大局穩定，為招商引資項目推進創造良好的社會環境。