四、社區建設存在的主要問題及其對策
近年來，我區區大力加強社區建設，取得了明顯成效。但隨著社區建設向深度和廣度推進，不少深層次問題逐步顯現出來，並影響到社區建設的進一步開展。我們現針對社區建設中存在的主要問題，提出了一些相應的對策和建議。
（一）、社區建設中存在的主要問題
1、社區居委會職責不清。按照我國《城市居民委員會組織法》規定，社區居委會只是協助政府及相關職能部門開展工作。然而從當前實際看，社區居委會不僅僅是“協助”，更是具體的操辦者和執行者。政府各職能部門都強調“工作向社區延伸”，但在實際操作過程中，只是簡單地把工作推給了社區，相應的職能、權利卻沒有明確，這些工作逐漸成為了社區的“份內事”，並要接受各有關部門的檢查和考核。一些具有行政執法權的部門將工作難度大、管不過來和不願管的工作交給社區居委會，要求居委會進行管理。如 “四小”整治等問題，職能部門要求社區居委會調查、登記轄區經營者工商稅務辦證情況、收入情況、納稅情況，取締無證無照攤點等。
2、職能部門協調指導不到位。社區的發展需要形成“多方參與，齊抓共管”的合力，但一些部門對社區建設的協調、指導、幫助工作力度還不夠。主要表現在，一是僅把本職工作交到了社區，但經費、人員、指導不到社區，對社區的工作情況偏重於檢查評比，導致社區幹部把主要精力放在了應付檢查、評比活動上。二是社區向職能部門反映居民民眾的熱點和難點問題，往往得不到回復，部分職能部門和駐區單位對居委會開展的一些工作不支持、不配合。
3、社區幹部負擔過重。社區居委會目前共承擔了計畫生育、婦聯綜合治理、社會保障、環境衛生、文化體育、民政、民調、信訪多項工作任務，由於工作負擔沉重，加班加點成了常事，這就導致社區居委會目前普遍存在“四多”、“三少”現象。“四多”指硬性指派任務多；考核、檢查多；材料、會議多；形式主義的東西多， “三少”指自己支配的時間少；走街串戶少；為民服務少。社區幹部把主要精力都用在了完成政府部門布置的各項工作和檢查上，真正服務居民，考慮社區發展的時間過少。
4、社區幹部待遇偏低。社區幹部的待遇與其工作量和付出來比，相對偏低，一是工資偏少，社區幹部每人每月全部收入660元至880元不等。二是社區幹部平時加班，節、假日值班沒有任何補貼，也基本沒有其他任何福利。三是社區辦公經費不足，每戶4元的辦公經費，除去日常開銷，加上接待各類檢查以及聯繫工作的需要，所剩無幾，難以開展其它社區活動。由於工作負擔重、待遇偏低，導致社區幹部普遍思想不穩定。
5、社區幹部管理機制不完善。社區幹部管理存在一些需要完善的地方，一是對社區幹部沒有建立獎懲激勵機制，乾好與乾不好一個樣，造成社區幹部間苦樂不均，內部不團結。二是晚上很少有居民來社區居委會要求提供服務，晚間錯時工作製成效不大。同時，因社區幹部多為女性，夜間值班給她們帶來很大不便；制度中的補休規定又因為工作量大，人員少，時間緊迫難以執行，更使社區幹部身心疲憊。