同志們： 今年是全面貫徹落實黨的**屆*全會精神，切實加強黨的執政能力建設的關鍵之年，也是我市經濟加快發展的機遇年、闖關年。做好今年的黨建和組織工作，對落實黨的十六屆四中全會、市委十一屆七次全體（擴大）會議精神意義重大，對全面落實剛剛結束的全市農村工作會議上部署的各項工作任務極為重要。 近年來，在市委的正確領導下，通過全市各級黨組織和廣大組工幹部的共同努力，黨的建設和組織工作緊緊圍繞中心，服務發展，作出了積極的貢獻。從總體上看，有這么幾個方面值得肯定。一是各級黨組織發揮作用明顯。全市各級黨組織能堅決貫徹市委、市政府的各項決策部署，緊扣中心開展工作，特別是在“六六”產業工程、浙贛鐵路電氣化改造、創建文明城市、鄉鎮康莊工程、招商引資等重大項目和重點工作的實施中充分發揮了各級基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，有力地推進江山經濟社會發展。去年我市多項經濟指標創歷年新高，“興工強市、借力發展”戰略初見成效，新一輪發展熱潮已經形成。二是領導班子和幹部隊伍團結幹事。我們五大班子帶了個好頭，做到身體力行，同心幹事業，合力促發展。幹部隊伍心齊氣順，全力幹事，絕大多數鄉鎮、部門的班子是團結幹事的，全市上下創業幹事的社會氛圍日漸濃厚。三是全市組工幹部隊伍務實開拓。近年來，通過開展“樹組工幹部形象”集中學習教育、激勵和警示教育及機關效能建設等活動，我市組工幹部隊伍做到政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬，為我市的黨建和組織工作打下了堅實的基礎，各項工作在衢州市和全省都有享有良好的聲譽。去年，我市再次被省委評為“基層組織建設先進縣（市）”。組織部門在服務“六六”產業、招商引資等經濟工作中也表現突出，服務發展的能力得到進一步提高。 總之，近年來我市經濟社會取得長足發展，全市創業幹事的氛圍日漸濃厚，我們廣大黨務工作者和組工幹部付出了辛勤的勞動，做出了很大貢獻。 關於去年組織工作和今年組織工作的總體思路、工作任務，市委副書記徐朝金同志要作全面總結和部署，我著重對新一年黨的建設和組織工作強調五個觀點： (一)必須牢固確立發展為先的理念 加快發展是黨執政興國的第一要務，是解決江山面臨所有問題的關鍵。當前，我市正處於重要的發展機遇期，面對機遇和挑戰，市委作出了全面實施“六六”產業工程、深化興工強市戰略的決策部署，這是實現江山經濟新跨越、縮小與發達地區差距和富民強市的必由之路。我們黨的建設和組織工作，必須牢牢抓住發展這個主題，緊扣中心，服務發展。從全市角度講，各級黨組織的第一要務是促進發展，要牢固確立發展為先的理念。各級黨組織要緊緊圍繞中心，服從服務於中心，一切以經濟建設為中心，這是個大原則。當前各部門要結合保持共產黨員先進性教育活動，進一步發揮好各級黨組織的戰鬥堡壘和廣大黨員的先鋒模範作用，在全社會努力營造搶抓機遇、爭先進位、加快發展的社會氛圍。各鄉鎮要以村級換屆為契機，著力配強發展型的村級班子，加強配套組織建設，為農村經濟發展提供堅強組織保證。從領導幹部來講，要身體力行，主動參與經濟。領導幹部作為一個地方和一個單位的帶頭人，要在經濟建設中起到先鋒模範作用，主動學習經濟、主動參與經濟，要切實增強爭先進位意識，對外要與強的比，敢同快的爭，敢向高的攀，對內要在各鄉鎮和部門間形成爭先恐後的競賽氣氛，在全市營造強烈的爭先氛圍，積極營造發展經濟的良好氛圍。從組工幹部來講，黨建和組織工作要始終圍繞發展、為加快發展提供有力支撐。要把加快發展貫穿於組織工作的各個方面，使我們的幹部工作、組織工作、人才工作與實施“六六”產業工程、推進興工強市戰略，在指導思想上相統一、在總體目標上相一致、在工作部署上相協調，做到以全市各級黨組織執政能力的提高來推進江山經濟的快速發展。 (二)必須堅持幹事為重的用人導向 一要倡導全力幹事的創業氛圍。要按照體現能動性、科學性、可操作性和動態性的原則，研究建立和完善領導幹部政績考核評價體系，努力把制定和實施幹部實績考核評價標準的過程，變成鼓勵幹部全力幹事、支持幹部乾成事業、激發乾部乾好事業的過程。要按照“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調”的要求，選優配強鄉鎮、部門領導班子，最佳化年齡、知識結構。要圍繞發展配班子、用幹部，真正把那些政治上靠得住、發展上有本事、人民民眾信得過的幹部選拔到合適的領導崗位上來，尤其要選拔一批駕馭市場經濟能力強、善抓落實、能解決實際問題、會做民眾工作的優秀幹部充實到強鄉重鎮和重點部門。通過配發展型班子、用幹事型幹部、以發展業績考核幹部來大力營造搶抓機遇、全力幹事的創業氛圍。二要堅持幹事為重的用人導向。幹部選拔任用要嚴格按照《幹部任用條例》規定的標準、程式，堅持德才兼備、民眾公認。同時要服從經濟建設需要，細化幹部任用標準，大膽選拔起用一批務實型、開創型、經濟型幹部，為我市經濟社會發展提供強有力的人才支撐。要在堅持原有行之有效的各項制度和創新做法的基礎上，進一步創新幹部選拔任用辦法, 注重在幹事創業的實踐中考察和選用幹部，旗幟鮮明地鼓勵開拓，支持實幹。要建立健全經濟型人才的推薦、引進和選拔機制，培養選拔一批懂經濟、會幹事的幹部。三要注重協作配合精神。江山要更大的發展，必須進一步弘揚團隊精神，增強發展合力。注重協作配合，是領導幹部應具備的基本素質，是最基本的一種政治涵養。作為鄉鎮、部門、單位的主要領導，首先要搞好班子內部團結協作，切實增強責任意識，大局意識和崗位意識，對各自崗位負責。要有專心謀事的成就感，不要有分心謀人的疲憊感。四要落實“三真”要求，切實關愛基層幹部。基層幹部作為推動社會經濟加快發展的重要力量，會不會幹事、善不善於幹事、敢不敢於幹事，反映出一個地方的正氣如何、經濟能否發展。各級黨委政府要積極鼓勵、支持基層幹部在法律允許範圍內大膽幹事，努力營造全力幹事的濃厚氛圍。各級黨組織要進一步理解支持關心基層幹部，敢於為他們撐腰，使他們能放手放膽工作。要進一步抓好市管領導幹部幫扶貧困戶、村主職幹部最低報酬保障機制、黨員幫扶基金、生活困難老黨員的關懷機制的落實，做到對基層黨員幹部真正重視、真情關懷、真心愛護。 (三)必須進一步整合幹部人才資源 各級黨組織必須牢固樹立人才強市的戰略思想，進一步拓展人才工作視野，廣泛調動各方面人才的積極性，把優秀人才集聚到黨委政府的各項事業中來，為實現經濟跨越式發展提供充足的人才保證。一要在幹部交流中實現資源整合。要結合班子調整，促進優秀領導幹部向重鄉強鎮、綜合經濟部門流動。要制定鄉鎮、機關部門中層幹部和一般幹部交流的實施辦法，加大鄉鎮與機關部門、機關部門與機關部門、鄉鎮與鄉鎮之間幹部的交流，打破市機關部門中層幹部交流難、難交流的局面，以此解決部門存在的“中梗阻”問題。同時，通過幹部交流進一步調動鄉鎮幹部的工作積極性。要繼續選派機關幹部到企業掛職鍛鍊，促進黨政人才與企業經濟一線人才資源的優勢互補。二要在盤活現有人才存量中整合資源。人才存量不盤活不用好，那就是招來女婿氣走兒子，引進來的遲早也留不住。要加大對有突出貢獻的各類人才及重視人才工作的單位和個人的表彰獎勵力度，積極營造重才愛才的社會氛圍；要建立市領導聯繫拔尖人才制度，及時幫助解決創業過程中的困難和問題；要堅持按需培訓，深入實施“創業素質工程”；要建立實現用人單位和人才之間信息互通的服務平台，成立高層次人才聯誼會，實現市內高層次人才資源共享；要充分挖掘“江山人人才資源”，推進“回歸工程”，依託在外江山人聯誼會和業已建立的遍布全國的關係網，把更多的人才吸引到江山，壯大江山人才隊伍，以更快的促進經濟社會發展。三要在做好人才規劃編制中整合資源。人才規劃要與發展戰略相對接，要立足當前，著眼長遠，使規劃與經濟社會發展相適應、相協調，並把人才規劃納入國民經濟和社會發展總體規劃。要圍繞我市支柱產業和“六六產業”的發展，摸清分產業的人才需求，加大急需人才的培養和引進力度。 (四)必須著力提高幹部隊伍素質 作為執行層、操作層的縣域，加強執政能力建設，提高幹部隊伍的綜合素質，核心是增強發展能力，關鍵是提高操作能力。結合我市實際，從素質要求上，具體要強化四種能力：即領會感悟能力、理解應對能力、操作執行能力和改革創新能力。對我們市級領導幹部來說，最主要的是提高領會感悟能力，堅持發展、辯證、戰略的觀點來領會中央及上級精神，真正吃透精神實質，增強決策的全局性、科學性、前瞻性和可操作性，因地制宜地把中央精神化為發展優勢。對科（局）級黨員領導幹部來說，主要是提高理解應對能力，一方面，要重視學習研究上級政策，主動對接市委、市政府思路，避免因對政策理解不深不透，造成亂操作、瞎指揮現象，另一方面，做到面對困難，積極應對，碰到難題，主動破解，不因循守舊，不墨守成規。對基層具體辦事人員，主要是提高操作執行能力。越到基層越要體現操作執行力。要在發展過程中提高操作能力，在落實上級任務時提高執行能力，在解決民眾實際問題時提高抓落實能力，在處理突發事件時提高果斷處置能力，使每個基層幹部成為操作能手、執行高手。而改革創新能力，則是對每一層次幹部提出的更高的共同要求。只有不斷提高改革創新能力，才能更好地增強各級幹部的領會感悟能力、理解應對能力和操作執行能力。從素質提高的方法載體上要落實好“四項工作”。一是落實好大規模幹部教育培訓任務；二是落實好村級換屆後村兩委幹部的全面輪訓工作；三是繼續實施好“萬名黨員創業致富工程”；四是重視幹部的實踐鍛鍊。在強化理論武裝的同時，要著重加強發展中急需的經濟知識和素質能力培訓，重點對各級幹部進行現代管理知識、市場經濟知識、法律知識等的培訓，使各級幹部的知識結構適應經濟社會快速發展的要求。 對年輕幹部要敢於壓擔子、給位子，採取提拔、交流、上掛、下派、外派等方式，適時把他們放到重要或艱苦的崗位上去鍛鍊，加快成才步伐。要繼續選送一批幹部到高校學習經濟、管理知識；選派一批幹部到經濟部門、沿海發達地區、企業掛職鍛鍊。 (五)必須從嚴要求，嚴格自律 領導幹部要樹立正確的權力觀，從嚴要求自己。幹部一要幹事、二要乾淨。加強幹部監督，增強廉潔自律，是對各級領導幹部的關心和愛護，是對各級領導幹部的保護。全市各級黨組織和廣大領導幹部一定要牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，倍加珍惜組織的厚愛和重託，倍加珍惜民眾的信任和期望，自覺做到自重、自省、自警、自勵，從思想上築牢拒腐防變的防線。 要堅決貫徹落實中央查處“跑官要官”、“買官賣官”等不正之風方面的五條規定和防止、杜絕幹部“帶病上崗”、“帶病提職”方面的六條要求。在查處“跑官要官”、“買官賣官”等不正之風方面，一是對“跑官要官”的，至少在一段時間內不能提拔使用，情節嚴重的要進行組織處理；二是對在民主推薦和選舉中搞非組織活動的，要堅決查處，已經提拔的要從領導崗位上撤下來，並視情節給予相應的紀律處分；三是對受賄“賣官”的，要按有關規定嚴肅查處，對行賄“買官”的，也要一律免去職務，再按規定處理；四是違反《幹部任用條例》規定作出的幹部任免決定一律無效，由黨委（黨組）及組織人事部門按照幹部管理許可權及時予以糾正；五是凡本地區本部門用人上的不正之風嚴重，對違反組織人事紀律的行為查處不力的，要追究有關領導的責任。在堅決防止和杜絕幹部“帶病上崗”和“帶病提職”方面，一是在幹部考察過程中反映有嚴重違紀違法問題且線索具體的，要進行認真調查核實，在沒有查清之前，不要急於作出提拔使用的決定；二是對擬提拔的幹部，在提交黨委（黨組）討論決定之前，均要先聽取紀檢監察機關的意見；三是對新提拔的幹部均要按有關規定，嚴格執行任前公示制和試用期制，並進行任職談話，尤其要對廉潔自律方面提出嚴格要求；四是幹部提拔後，要進行跟蹤考察了解，有重要來信舉報或發現行為不檢點的，要進行誡勉談話或函詢；五是對在重要崗位上的幹部，發現有嚴重問題線索、不宜繼續從事現崗位工作的，要先從該崗位上調整下來，視情況作出適當安排，同時進行調查核實；六是對“帶病上崗”、“帶病提職”的幹部，要對其選拔任用過程進行調查，確實存在用人失察失誤的，要追究有關責任人的責任。 要按照嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監督的精神，把幹部監督管理工作落到實處。在堅持原有制度基礎上，在幹部監督管理中，關口前移，做到“三個先”：對新提拔的幹部除公示外先試用；對擬提拔的幹部，在提交黨委（黨組）討論決定前，先聽取紀檢監察機關的意見；對在重要崗位上的幹部，實行任中審計，做到在調整使用前先審計，審計結果進考察報告。 組工幹部要做到嚴格自律。組工幹部一定要堅持公道正派，嚴格按程式、按標準辦事，遵守組織紀律。要按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬”的要求，突出公道正派這個主題，進一步加強組工幹部隊伍素質能力建設。要落實“三個留人”的要求，對組工幹部既要從嚴要求，又要關心愛護、培養成長。 同志們，新的一年黨建和組織工作任務很重，廣大組工幹部肩負著重大的責任，希望各級黨組織和組工幹部按照市委的工作部署，按照“能力建設年”的各項工作要求，搶抓機遇、全力幹事，努力把黨的建設和組織工作提高到一個新的水平。謝謝大家。