再次，抓好換屆選舉，對於促進澄邁改革發展穩定意義重大。村（居）黨組織是領導城鄉基層各項事業的核心力量，村（居）委會是民眾自我管理、自我教育、自我服務的基層民眾性自治組織。它們肩負著把黨和國家的方針政策、各級黨委和政府的決策部署，貫徹到基層單位、落實到千家萬戶的重任。尤其是在國際旅遊島建設已經上升為國家戰略的形勢下，基層組織的地位和作用更為突出。人民民眾是國際旅遊島建設的主體。當前，在國際旅遊島建設熱潮中，我們澄邁要有所作為，不僅要靠準確的定位、科學的決策，更要靠全縣 53 萬人民民眾的廣泛參與。基層組織與民眾有著最廣泛、最直接、最密切的聯繫，在動員和組織廣大民眾參與國際旅遊島建設、推動城鄉發展、維護社會和諧穩定等方面，有著不可替代的作用。目前，我縣農村經濟社會發展還相對緩慢，地區間差距懸殊，個別地方主導產業不突出，農民收入缺乏保障等等，這些都是制約我縣全面建設小康社會的重大因素，同時，農村又是我縣矛盾糾紛易發、多發的地區，是維穩工作的重點部位。因此，能不能選出“雙帶”能力強、善於做民眾工作的“兩委”班子，直接關係到農村發展、農民致富，直接關係到全縣的改革發展穩定大局。
在深刻認識換屆選舉重要意義的同時，有必要對面臨的新情況新問題進行認真的思考。前段時間，組織、民政部門已對我縣村級組織班子現狀進行了詳細的調研摸底，對各地存在的問題也有了比較客觀的了解，並列出了一些重點村和難點村。總的來講，現在村級組織的基本面是不錯的，對我們搞好換屆選舉有許多有利條件：改善民生力度不斷加大，使幹群關係普遍好轉，增強了村民對黨和政府的信任感；激勵保障機制逐步建立健全，使農村幹部在職有合理待遇，乾好有發展前途，離任有可靠保障，調動了村民競選“村官”的熱情，為選好配強村級組織領導班子提供了先決條件；《海南省村民委員會選舉辦法》經修改後，更加完善，更具操作性，對諸如往屆換屆選舉中出現的一些棘手問題將有效防範和解決；尤其是經過五屆換屆選舉工作實踐，我們也積累了一定的經驗，為此次換屆選舉工作奠定了良好的基礎。這些有利條件，必將進一步增強我們做好今年換屆選舉工作的信心。但同時，這次換屆選舉也存在不少隱患和問題，比如有的地方宗族、宗派勢力有所抬頭，導致選舉難公平；農村外出人員增多，將直接影響選民參選率，給換屆選舉增加了難度；有的地方不正當拉票、協定競選、惡意承諾等現象也可能會發生，且手段越來越隱蔽，難於打擊查處；個別基層組織班子不太協調，相互拆台，相互排斥，在換屆選舉中很可能各吹各的號、各唱各的調，最終導致候選人得票都不過半，造成選舉失敗等等。對於這些不利因素和可能發生的情況，需要引起大家足夠的重視，時刻保持清醒的頭腦，切切實實把這次村級組織換屆選舉的困難想得更多一些，把情況摸得更準一些，把方案定得更周全一些，組織工作做得再細一些，以高度的責任感和使命感來做好換屆選舉工作。
二、突出重點，把握方向，牢牢抓住換屆選舉工作主導權。
今年的換屆選舉，縣委已經明確先進行村黨組織換屆，再進行村委會換屆。各級黨組織要充分發揮領導核心作用，突出重點、把握方向，牢牢抓住主導權，穩步推進換屆選舉工作。要重點下功夫抓好以下幾項工作。