“故有賢聖之君，必有明智之臣。欲以積德，則天下不足平也。欲以立威，則百蠻不足攘也。毛萇詩傳曰：攘，除也。今聖主冠道德，履純仁，被六藝，佩禮文，屢下明詔，舉賢良，求術士，招異倫，拔俊茂。是以海內歡慕，莫不風馳雨集，襲雜並至，填庭溢闕。含淳詠德之聲盈耳，登降揖讓之禮極目，進者樂其條暢，怠者欲罷不能。條，猶理也。漢書音義曰：暢，通也。偃息匍匐乎詩書之門，游觀乎道德之域，鹹潔身修思，吐情素而披心腹，各悉精銳以貢忠誠，允願推主上，弘風俗而騁太平，濟濟乎多士，文王所以寧也。濟濟多士，已見上文。
“若乃美政所施，洪恩所潤，不可究陳。舉孝以篤行，崇能以招賢，去煩蠲苛以綏百姓，祿勤增奉以厲貞廉。漢書宣紀曰：律令有可蠲除以安百姓，條奏。又曰：吏不廉平則治道衰，今小吏皆勤事祿薄，其益吏奉什五也。減膳食，卑宮觀，宣紀曰：令太官損膳省宰。又曰：郡國宮觀，勿復修理。 省田官，損諸苑，宣紀曰：池□未御幸者，假與貧人。疏繇役，振乏困，宣紀曰：流人還歸，勿筭繇事。又曰：遣使者振貸乏困。 恤民災害，不遑游宴。宣紀曰：今天下頗被疾疫之災，朕甚愍之。閔耄老之逢辜，憐縗絰之服事，宣紀曰：朕惟耆老之人，發齒墮落，亦無暴虐之心，諸年八十以上，非誣告人、殺傷人，他皆勿坐。又曰：百姓遭縗絰凶災，而吏繇事，傷孝子之心。自今有大父母、父母喪者，勿繇事。 側隱身死之腐人，悽愴子弟之縲匿。宣紀曰：今系者或以掠辜，若饑寒死獄中，朕甚痛之。又曰：自今子首匿父母，孫匿大父母，皆勿坐。恩及飛鳥，惠加走獸，胎卵得以成育，草木遂其零茂。尸子曰：湯之德及鳥獸矣。莊子曰：至德之世，禽獸成群，草木遂長。愷悌君子，民之父母，豈不然哉？毛詩大雅文。
“先生獨不聞秦之時耶？違三王，背五帝，滅詩書，壞禮義；信任群小，憎惡仁智，詐偽者進達，佞諂者容入。宰相刻峭，大理峻法。廣雅曰：峭，急也，謂嚴急也。峻與峭同。處位而任政者，皆短於仁義，長於酷虐，狼摯虎攫，懷殘秉賊。孟子曰：賊仁者謂之賊，賊義者謂之殘。其所臨蒞，莫不肌栗懾伏，吹毛求疵，並施螫毒。百姓征彸，無所措其手足。韓子曰：古之人君大體者，不吹毛而求小疵，不灑垢而察難知。方言曰：征彸，惶遽也。論語，子曰：刑罰不中，則民無所措手足。彸，章容切。嗷嗷愁怨，遂亡秦族。是以養雞者不畜狸，牧獸者不育豺，樹木者憂其蠹，保民者除其賊。文子曰：乳犬噬虎，伏雞搏狸。又曰：所為立君者，以禁暴亂也。夫養禽獸者，必除豺狼，又況牧民乎？又曰：木林生蠹，還自食，人生事，因自賊。故大漢之為政也，崇簡易，尚寬柔，進淳仁，舉賢才，上下無怨，民用和睦。孝經曰：民用和睦，上下無怨。
“今海內樂業，朝廷淑清。天符既章，人瑞又明。品物鹹亨，山川降靈。周易曰：雲行雨施，品物鹹亨。神光燿暉，洪洞朗天。宣紀曰：薦鬯之夕，神光交錯，或降於天，或登於地。鳳皇來儀，翼翼邕邕。群鳥並從，舞德垂容。宣紀曰：鳳皇集魯，群鳥從之。尚書曰：鳳皇來儀。爾雅曰：翼翼，恭也。邕邕，和也。又曰：邕邕者聲和也。山海經曰：鳳首文曰德。神雀仍集，麒麟自至。宣紀，神雀仍集，九真獻奇獸。甘靈滋液，嘉禾櫛比。宣紀曰：甘露降未央宮。又曰：嘉穀玄稷，降於郡國。大化隆洽，男女條暢。家給年豐，鹹則三壤。豈不盛哉！尚書曰：鹹則三壤，成賦中邦。昔文王應九尾狐而東夷歸周，春秋元命苞曰：天命文王以九尾狐。武王獲白魚而諸侯同辭，尚書琁璣鈐曰：武王得兵鈐，謀東觀，白魚入舟，俯取以燎。八百諸侯順同不謀。魚者，視用無足翼從，欲紂如魚，乃誅。周公受秬鬯而鬼方臣，周公受秬鬯，未詳。鄭玄詩箋曰：鬼方，遠方也。宣王得白狼而夷狄賓。史記曰：穆王征犬戎，得四白狼以歸。今雲宣王，未詳。 夫名自正而事自定也。論語曰：名不正則言不順，言不順則事不成。今南郡獲白虎，亦偃武興文之應也。獲之者張武，武張而猛服也。是以北狄賓洽，邊不恤寇，甲士寢而旌旗仆也。”