《續資治通鑑》宋紀六十七　起屠維作噩七月，盡上章閹茂六月，凡一年

夏國請從舊蕃儀，詔許之。

范純仁前後章疏，語多激切，帝悉不付外。純仁盡錄申中書，於是在位大臣俱列名露章求罷，帝優詔答之。富弼自此不復出視事。安石乞重貶純仁，帝曰：“彼無罪，姑與一善地。”己酉，命知河中府。尋徙成都路轉運使，以新法不便，戒州縣無得遽行，安石怒其沮格，以事左遷知和州；未至，徙慶州。

庚戌，條例司本詳文字蘇轍罷。轍與呂惠卿論事，動皆不合。會遣八使於四方，訪求遺利，中外知其必迎合生事，皆莫敢言。轍往見陳昇之曰：“昔嘉祐末，遣使寬恤諸路，各務生各，還奏，多不可行，為天下笑。今何以異此！”又以書抵王安石，力陳其不可。安石怒，將加以罪，升之止之。至是乞別除一差遣，帝閱轍狀，問：“轍與軾如何？觀其學問頗相類。”安石曰：“軾兄弟大抵以悅箝捭闔為事。”帝曰：“如此，則宜合時事，何以反為異論？”詔依所乞，除河南府推官。

甲寅，朝神御殿。

辛酉，以秘書省著作佐郎河南程顥、太原王子韶並為太子中允、權監察御史里行。

顥自晉城令改著作佐郎，至是呂公著薦為御史。帝素知其名，數召見。每將退，必曰：“頻求對，欲常常見卿。”一日，從容咨訪，報正午，始趨出庭中。中官曰：“御史不知上未食乎？”

顥前後進說甚多，大要以正心窒慾、求賢育材為先，不飾辭辯，務以誠意感悟主上。帝嘗使推擇人材，顥所薦數十人，以父表弟張載及弟頤為首。又勸帝防未萌之欲，及勿輕天下士，帝俯躬曰：“當為卿戒之。”

帝嘗召顥，問所以為御史，對曰：“使臣拾遺補闕、裨贊朝廷則可，使臣掇拾群下短長以沽直名則不能。”帝以為得御史體。居職數月，章疏屢上。又論時務十事，大略以為：“聖人創法，皆本諸人情，極乎理物。聖人之所必為者，行之有先後，用之有緩急，在講求設施如何耳。”帝嘉納之。

開封獄具，同判刑部丁諷、審刑院詳議官王師元皆誣伏。侍御史知雜事兼判刑部劉述獨謂朝廷不當劾言事官，三問，不承。王安石欲置之獄，司馬光與范純仁爭之，乃止。壬戌，貶述知江州，諷通判復州，師元監安州稅。

是月，遼主謁慶陵。

九月，甲子朔，交州來貢。

丁卿，立常平給斂法。

戊辰，初開經筵。

出內庫緡錢百萬，糴河北常平粟。

初，陝西轉運使李參，以部內糧儲不足，令民自隱度粟麥之贏，先貸以錢，俟谷熟還官，號“青苗錢”；行之數年，廩有餘糧。至是條例司言：“諸路常平、廣惠倉，錢穀斂散，未得其宜，故為利未博。今欲以見在斗斛，遇貴量減市價糶，遇賤量增市價糴，可通融轉運司苗稅，及前錢斛就使轉易者，亦許兌換。仍以見錢依陝西青苗錢例，願預借者給之，令隨稅輸納斗斛，半為夏料，半為秋料。內有願請本色，或納時價貴，願納錢者，皆從其便。如遇災傷，許展至次料豐熟日納。非惟足以待凶荒之患，民既受貸，則兼併之家，不得乘新陳不接以邀信息。又，常平、廣惠之物，收藏積滯，必待年凶物貴，然後出糶，所及不過城市游手之人。今通一路有無，貴發賤斂，以廣蓄積，平物價，使農人得以趨時赴事，兼併者不得乘其急。凡此皆以為民，而公家無所利焉，是亦先王散惠興利以為耕斂補助之意也。欲量諸路錢穀多寡，分遣官提舉，每州選通判、幕職官一員，典乾轉移出納，仍先自河北、京東、淮南三路施行，俟有緒，推之諸路。其廣惠倉儲，量留給老疾貧窮人外，餘並用常平轉移法。”從之。

初，王安石既與葉惠卿議定，出示蘇轍曰：“此青苗法也，有不便，以告。”轍曰：“以錢貸民，使出息二分，本以救民，非為利也。然出納之際，吏緣為奸，法不能禁。錢入民手，雖良民不免妄用，及其納錢，雖富民不免逾限，恐鞭箠必用，州縣之事不勝煩矣。唐劉晏掌國計，未嘗有所假貸，有尤之者，晏曰：‘使民僥倖得錢，非國之福；使吏倚法督責，非民之便。吾雖未嘗假貸，而四方豐凶貴賤，知之未嘗逾時。有賤必糴，有貴必糶，以此四方無甚貴甚賤之病，安用貸為！’晏之所言，漢常平法耳。今此法具在，而患不修；公誠有意於民，舉而行之，晏之功可立俟也。”安石曰：“君言誠有理，當徐思之。”由是逾月不言青苗。會京東轉運使王廣淵言：“方春農事興，而民苦乏，兼併之家，得以乘急要利，乞留本道錢帛五十萬，貸之貧民，歲可獲息二十五萬。”從之。其事與青苗法合，安石始以為可用，召至京師，與之議。廣淵請施之河北，安石遂決意行之，次第及於諸路。