一、集團財務控制的基本層面
由於企業集團內部的主要聯接紐帶是資本，集團成員獨立的法人地位決定了只有從財務角度實施一體化的管理與控制，才能使企業集團真正成為一個經濟利益上的整體。
企業集團的財務控制是集團控制的基本手段，企業集團的財務控制的核心是企業集團得以形成的連線紐帶，即資本控制，這主要是通過許可權控制、組織控制和人員控制來實現的。從集團財務控制的環節上看，目標控制（事前控制）包括目標的制定、實施與考核，主要是通過預算及責任會計來實現的。
過程控制（事中控制）其實是集團財務管理具體操作問題，包括單一企業財務控制的基本內容，如存貨控制、成本控制、信用控制等。
監督評價（事後控制）涉及的財務控制主要是審計監督、激勵控制、業績評價。
二、 企業委託代理理論與集團財務控制體系
企業集團不僅有與一般企業相同的委託代理問題，而且，由於企業集團是一個多層次的、產權網路化的法人聯合體，在本質上是一組多重的契約關係，因此其委託代理關係表現出多重性的特徵。企業集團的多級委託代理關係要求將財務監督和激勵方式上升到財務控制的層次。
企業集團財務管理體制的核心是建立在公司制基礎上的母公司對子公司的控制體制。一是以產品為基礎的生產和市場的經營控制，二是以產權為基礎的企業組織結構控制，兩者互為依託。因此，企業集團管理的基礎是控制問題，反映到財務上，集團財務管理的基礎也是財務控制問題。
三、 企業集團的集權與分權
企業集團財務控制從總體上要解決的問題是集權與分權的關係問題。集權與分權是對企業權利分配的兩種對立的措施，集團既要是一個協調、互動、高效的組織，這樣才能發揮規模效應和協同效應，又要是一個遵循法律上的相對獨立性的、直接面對競爭和市場、創造寬鬆氛圍以利於創新的組織。在任何一種情況下企業集團都是在控制與自由的兩難中尋求一種集權與分權的平衡，都應遵循“有控制的分權”這一原則。
四、企業集團財務控制的基本框架。
要使集團形成合力，實現規模經濟，必須建立規範的母子公司體制，合理劃分母子公司的許可權，進行有效的財務控制。
有效的集團財務控制框架包括：
⑴強有力的母子公司財務控制體系，能夠控制和協調各成員企業的活動，這是集權與分權問題的直接體現。
⑵設定合理的集團組織結構，包括有效的相關財務職能的組織的結構和其他牽制財務職能的組織結構。
⑶有效的集團財務監管體制。經驗表明，集團總部對成員企業的一個最重要的監督手段是財務監督，使得子公司的財務人員成為集團的財務人員而不是子公司經理的財務人員，這主要體現在財務機構和財務人員的職能設定上。
企業集團財務控制體系設立的一項重要任務就是財務人員的權責分派。權責分派包括定義進行營運活動的權利與指派責任人，以及建立信息溝通管道和設立授權方式等。此項規定關係到財務人員在遭遇和解決問題時的主動性，也關係到財務人員所享有權利的上限、企業集團的某些政策和關鍵財務人員需要具備的知識及經驗，以及集團應給予財務人員的資源等。