消防調研報告

消防監督工作調研報告 篇1

自《xx省基層公安派出所消防監督管理規定》實施以來，基層消防監督工作取得了一定的實效，尤其是在推動三基工程建設中的打牢火災預防基礎更是起到了積極的作用，有效預防和減少了社會面火災的發生，為社會穩定、經濟發展起到了積極的促進作用。但是，我們也清楚的看到，由於各方面因素，派出所消防監督工作還存在諸多問題。在此。筆者就派出所消防監督工作存在的問題及對策談一些自己粗淺的看法，不妥之處，敬請領導和同志們批評指正。

一、影響和制約派出所開展消防監督工作的主要原因

（一）思想認識上存在誤區。受傳統認識的影響，社會消防工作在民眾中一直認為是消防部門負責的，包括大部分公安民警也普遍認為消防工作是消防部門的事，消防部門是消防監督工作的執法主體，派出所無需管消防工作。也有的公安民警認為自己的人事、經費全部在上級公安機關，消防部門沒有權力干涉，消防監督工作對自己只是一件份外活，可乾可不乾，不少地方出現了上面抓一抓，下面動一動的被動應付局面。

（二）工作任務繁重及消防經費不足。隨著社會經濟的不斷發展，派出所擔負的任務外延不斷擴大，加之派出所的現有警力不足，有的基層所正式民警僅3至4人，因此，公安派出所常常為了應付日趨繁重的社會治安工作，而把消防工作擱在一邊。另外，民警的頻繁流動使一些原先接受過消防知識培訓的消防監督員因工作變動調離原崗位，造成青黃不接。再者，由於目前派出所自身經費緊缺，在某種程度上影響了消防業務工作的正常開展，派出所在履行消防監督職責中正常辦公經費得不到有效保證。

社會主義市場經濟的建立，向小康社會的全面邁進，促進了經濟的快速增長，也給消防工作搭建了快速發展的平台。但是，消防隊伍和裝備建設的嚴重滯後，仍是我國社會主義市場經濟條件下亟待解決的問題。筆者以為在我國現有條件下，結合各地實際，大力加強志願消防隊伍建設不失為有效解決隊伍建設和裝備建設的一個好辦法。這裡所談的志願消防隊伍是指由一定年齡段、智力和體力符合消防工作要求的公民在本職工作以外，志願無償在固定的消防站承擔消防安全保衛工作任務的隊伍形式。當前，在我國大力發展志願消防隊伍的時機已經成熟。

一、國外發展志願消防隊伍的成功經驗給我國建立志願消防隊伍提供了可靠的依據

國外志願消防制度已有上百年的歷史，形成了一套比較完善的管理體制。西方已開發國家中，志願消防隊伍建設在國內消防力量中均占有極大的比例，同專職消防隊伍一道承擔著搶險救援的重任，發揮著不可替代的作用。澳大利亞的消防隊伍以志願消防站為主，如維多利亞州有70多個城市，僅有20多個專業消防站、300多名專業消防員，而志願消防站就達1300多個、共有7萬多名志願消防員。美國、日本、法國、德國、匈牙利、英國等國家志願消防隊伍也相當發達和完備。國外志願消防站的發展表明，建立志願消防站利國利民，有許多成熟、成功的經驗值得借鑑。我國既是一個開發中國家，又是一個孕育全球聞名的“雷鋒精神”的泱泱大國。結合實際，借鑑和學習國外志願消防隊伍成功的管理方法和運行體制，一定能走出一條合乎我國國情的消防隊伍建設的新路子。

消防工作社會化是我國消防工作“預防為主、防消結合”工作方針、堅持專門機關與民眾相結合原則的具體體現。因此，消防工作成效如何，關鍵在於宣傳。近年來，各級消防部門在貫徹落實《中華人民共和國消防法》等法律法規過程中，開展了形式多樣的消防宣傳教育活動，大大提高了廣大民眾的消防安全意識和素質，為預防和減少火災事故起到了積極作用。但隨著我國經濟的快速增長，各類新問題不斷湧現，同時，百姓的消防安全意識逐漸增強，對消防工作的關注程度也日漸增加，這就要求我們在消防宣傳的針對性和有效性上下功夫，銳意進取，開拓創新，努力開創宣傳工作新局面。

一、當前消防宣傳工作過程中存在的主要問題

（一）宣傳制度落實不具體，宣傳手段重形式、輕效果。消防宣傳工作是為防火、滅火和搶險救援為中心的各項任務服務的。縱觀目前消防宣傳的現狀，普遍存在宣傳工作年年搞活動，年年老樣子，缺乏特色，不能有效調動官兵的積極性等問題，突出表現為單純的為完成任務搞宣傳，為應付檢查搞宣傳，而忽視宣傳工作的實際效果。

（二）消防宣傳不注重實效，忽略針對性。隨著消防宣傳工作的開展，社會各界已逐步認識了“預防為主、防消結合”的重要性，然而也出現了宣傳忽略區域性經濟發展不平衡，受教育人口文化層次差異等客觀因素，千篇一律失去針對性的泛泛而談，“一套講稿在手，走遍天下大一統”的宣傳局面造成民眾反映平平，起不到實質性的宣傳效果。

（三）消防宣傳缺乏經常性、持續性、連貫性。消防宣傳是一項長期工作，需要結合平時工作的點點滴滴、循序漸進、常抓不懈。而在日常的實際工作中，宣傳手法都是集中一段時間搞一些大型的宣傳活動，抓學習、宣傳、貫徹，往往是為了宣傳而宣傳，與實際工作常有脫節。從而忽視了消防宣傳的持久性、深入性、全方位性。