社區建設工作會議上的講話 篇1
同志們:
今天,我們召開社區建設工作會議,總結今年以來社區建設取得的顯著成績,對先進集體、先進個人進行表彰,交流工作,部署任務,進一步推動我區社會建設全面上水平。首先,我代表區委、區人大、區政府、區政協向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!
多年來,區委、區政府對社區建設高度重視,正因如此,我區的社區建設在每個時期都創出了好經驗、好做法,起到了示範引領作用。今年以來,市委、市政府把社區建設列入重點工程,擺上了重要議事日程。按照全市的部署,在全面調研的基礎上,我們把今年的工作重點放在抓基本、打基礎上,各項任務都是實打實、硬碰硬,社區建設發生了明顯變化。主要表現在:一是基礎設施建設有了新突破。在全市率先實現成片舊樓區提升改造全覆蓋,居委會辦公用房和居民活動場所達標率由35%提升到78%,走在了中心城區前列。二是服務水平有明顯提高。進一步明確了社區服務的內容,特別是圍繞“六進兩化”,完善了社區一站式服務模式,便民服務的載體平台更加多元。三是社區文明程度有明顯提升。深入開展“共建美麗南開,共享美好生活”精神文明創建活動,建成一批文明示範小區,初步形成了社區建設共治共管的良好格局。四是社區組織建設得到加強。建立了“雙聯繫雙報到”制度,幫助社區建強組織,擴大社區組織覆蓋面,增強影響力,為加強社區工作提供了有力的組織保障。五是幹部作風不斷加強。結合黨的民眾路線教育活動,各級領導深入基層聽民意、察民情、解民憂,廣大幹部走進社區接地氣、轉作風、搞幫扶,增進了與民眾的感情,提升了服務民眾的能力。廣大社區工作者紮根民眾,走千家、串萬戶,協調鄰里和睦,傾心民眾急難,把千般委屈埋藏在心裡,把無限喜悅與民眾分享,滿腔熱情地為民眾辦實事辦好事,付出了大量心血。我每次到社區和居委會主任座談,都倍受鼓舞和鞭策,也很受教育,大家確實把黨和政府的部署落到了實處。
剛才,朱峰區長、趙萍部長分別就社區黨建及社區建設工作進行了部署,這兩個部署既是對今年工作的總結,也是對明年重點工作的提練。希望各個部門特別是街道要認真領會,把這次會議的精神落實好,真正在每一個居委會、每一個社區得到充分體現。在這裡,我講三點意見。
一、充分認識社區建設的重要意義
社區是社會的基本單元,是居民的生活家園,也是美麗南開建設的基礎,只有社區美了南開才會美。今天我們開的這個會規模大、規格高,其重要意義也在於此,各單位各部門要充分認識。
第一,加強社區建設是鞏固黨執政基礎的必然要求。我們黨來自人民、植根人民、服務人民,正是凝聚了廣大人民民眾的智慧和力量,才使我們黨在革命、建設、改革的各個歷史時期取得了一個又一個勝利。社區作為黨聯繫民眾的橋樑和紐帶,是做好民眾工作最基本、最直接、最有效的陣地。近年來,隨著經濟結構、人口結構的變化,社會治理結構也發生了變化,迫切要求創新社區黨組織的管理模式和黨員教育方式,迫切要求改進社區組織的活動形式和發揮作用的途徑,迫切要求增強社區協調社會利益關係和做好民眾工作的能力。這些只有通過社區建設這個平台,來改進創新和完善,黨的執政基礎才能夯實,執政地位才能鞏固。
第二,加強社區建設是加強和創新社會治理的必然要求。每一個小社區都是大社會的縮影,社會治理的各個方面在社區中都有體現。隨著經濟社會的轉型發展,社區已成為各種利益的交匯點、各種矛盾的聚焦點。近年來,因物業管理、鄰里矛盾、小區治安、拆遷安置等問題引起的糾紛時有發生,這些問題解決不好,就會影響改革發展穩定。習講,加強和創新社會治理,關鍵在體制機制創新,核心在人,重心必須落到城鄉社區,社區服務和管理能力強了,社會治理的基礎就實了。我們要把社區建設放到整個社會治理的大環境下來認識,築牢社會治理的堅實基礎,把好社會和諧穩定的第一道防線。
第三,加強社區建設是改善民生福祉的必然要求。隨著生活水平的不斷提高,民眾對社區服務的需求出現了“井噴式”增長。多年來,通過全區上下的共同努力,我們在社區服務上有了很大的提升,但與民眾的期盼相比,還存在著差距,需要我們在今後不斷改進提高。只有把這些工作抓好,才能把公共服務“最後一公里”的問題解決好,只有這樣,才能讓民眾切身感受到變化,把改善民生的要求落到實處。
二、準確把握社區建設的目標任務
要以服務民生為宗旨,以民眾需求為導向,以基礎設施建設為重點,以社區服務為龍頭,依靠社會力量,整合社區資源,提升社區功能,努力實現社區環境宜居化、居民自治規範化、管理手段現代化、辦事服務便捷化、生活方式文明化、民眾參與廣泛化,打造宜居美麗家園。
一要抓好基礎設施建設。今年,我區基礎設施達標工作取得豐碩成果,但還有一部分居委會和居民活動場所沒有達標;在社區建設“三個全覆蓋”工作中,不成片的舊樓區還沒有改造,這些都是明年工作的重點。同時,要對已改造完的小區組織“回頭看”,對出現問題的設施要及時進行維修和養護,切實把這項民心工程辦實辦好。要通過共同努力,使居委會和居民活動場所全部達標,非成片舊樓區改造要全面啟動,確保完成。
二要抓好社區服務和管理。只有服務搞得好、管理跟得上,社區建設才能取得實效。要堅持民眾需求導向,本著低收費、便捷化的原則,探索“政府引導、市場運作、企業運營”的模式,優先發展與居民生活息息相關的基本社區服務,讓民眾不出社區就能滿足日常生活需求。要深化“六進兩化”,著力發展便民商業、居家養老、健身娛樂、醫療、家政、金融等基本服務,推進社區服務便利化、智慧型化。積極構建一中心、多站點的社區服務網路。借鑑昔陽里社區的經驗,整合社區資源,在有條件的社區建設集辦公、活動、服務於一體的社區服務中心,同時設立全程代辦服務站點,推行“進一個門,辦一切事”的服務模式。要推動社區信息化建設,打造智慧社區,先在一、兩個街搞試點,成熟了全區推廣。要抓好社區物業管理。這個問題大家非常關心。目前,我區的物業管理形式多樣。要認真研究居委會、業委會和物業公司“三位一體”機制的運行模式,居委會做什麼、業委會做什麼、物業公司做什麼,請民政局、房管局要進一步做好研究,探索切實管用的模式,並形成可複製的模版。要做強做大豐達物業,下功夫提升自身運營的水平。對老舊小區要因地制宜,對商品房小區要加強指導監管。明年,要在提升社區服務軟實力上下功夫。
三要抓好社區文化建設。社區文化建設要有靈魂。要用社會主義核心價值觀引領社區文化建設,把“同在一方熱土、共建美好家園”、“同在社區住,就是一家人”的理念注入社區文化建設,使之感召民眾、引領民眾,使文明社區建設再上新的水平。在社區文化建設中,要始終做到有魂、有陣地、有隊伍、有內容,既要形式多樣,更要主題鮮明,做到形散而神不散。只有緊緊抓住社區建設的神和魂,才能更好地統一廣大居民的思想,才能更好地凝聚共建共管社區的強大力量。要把社區文化建設作為凝心聚力、統一思想、整合資源的重要載體,持之以恆地抓緊、抓牢、抓深。
四要抓好平安社區建設。平安是社區建設最基本的要素。每一個居民生活在社區,首先需要的是安全。要把平安社區建設與社區管理、社區教育、社區服務、社區防範緊密結合起來。要構築全方位、動態化的社會矛盾排查預警體系,深入開展社會矛盾排查,發揮社區調解、社區法庭、社區司法所等基層組織作用,把矛盾化解在社區、化解在萌芽,最大限度減少影響社會穩定的消極因素和苗頭隱患。要加強社區群防群治隊伍建設,完善群防群治工作體系和機制,充分發揮黨員在創建平安社區中的積極作用,積極推廣廣開街開展的“一哨八員”群防群治工作經驗。要完善警防、民防、技防相結合的治安防控網路,依法打擊各類違法犯罪活動,維護社區安全穩定。要加強社區普法宣傳和法律服務,引導社區居民增強遵紀守法、安全防範、健康文明、和睦相處的意識,調動廣大民眾參與創建平安社區的積極性,使創建工作深入持久的開展下去。
三、進一步加強社區自身建設
要堅持信念引領、黨建保障、隊伍支撐,不斷完善社區工作的體制機制,充分發揮社工服務管理社區的積極作用,不斷激發社區建設的活力,提升為民服務的水平。
一要樹立忠誠敬業、真誠為民的信念。社區無小事,件件連民心。社區工作者是社區的工程師,被喻為“小巷”,大家肩負的社區事務繁重,處在民眾工作的最前沿,是黨和政府聯繫民眾的橋樑和紐帶,使命光榮而神聖。作為社區工作者,首先要忠誠於黨和人民的事業,恪守崗位職責,公心公正公道辦事。要有強烈的事業心和責任感,有滿腔熱情的工作激情,有服務大局無私奉獻的精神,用真心換真情,用耐心聚民氣,用愛心得愛戴。要紮根社區,想民眾之所想,急民眾之所急,串百家門、知百家情、解百家難,聯繫千家萬戶,情系百姓民生,在社區的“小天地”里做出“大作為”。
二要加強社工隊伍建設。社工隊伍是社區建設的主力軍,社區建設好不好,關鍵在這支隊伍的素質和能力。在廣泛調研的基礎上,區里制定出台了《關於加強社工隊伍建設的意見》,這是今後一個時期社工隊伍建設的重要指導,各單位特別是街道要認真領會,抓好落實。明年是居委會換屆年,要做好這項工作,把那些素質高、能力強、作風紮實、熱心社區事務的優秀人才吸納到社區。要發揮老主任、社區骨幹作用,做好傳幫帶,抓好師帶徒。要提升社區工作者專業化水平,加強社區工作培訓,不斷提高服務居民、管理社區的能力。要抓好社區工作者、志願者、樓門長三支隊伍建設,提高社區居民對社區建設的參與度。要建立優秀社區工作者療養制度,探索優秀工作者到機關掛職機制,搭建優秀社區工作者上升的平台。要通過建立提升、淘汰機制,真正使這支隊伍不斷最佳化,為社區建設提供強大支撐。
三要加強體制機制建設。體制機制是社區工作高效運轉的重要保障。要積極構建在黨組織領導下的街道主司、部門主導、權責統一的社區工作體制。街道是社區建設的主角,要充分發揮主司作用,組織、協調、推動社區建設的各項工作。社區辦要抓好統籌,研究制定好社區建設的整體規劃,指導各街開展工作。社區居委會要在街道辦事處的指導下開展工作,充分發揮自治組織的作用,服務管理好社區事務。各職能部門要支持指導社區建設,屬於各部門、街辦事處職責範圍內的事項,不能隨意轉嫁給社區,不要層層部署、層層往下安排工作,有的工作能在區一級層面、街道層面結住的要結住,切實減輕居委會負擔。要進一步規範社區工作的內容,抓緊研究社區工作的標準化、規範化,明確哪些能進社區、哪些不能進社區。同時,要加強社區工作績效管理,通過以獎代補、末位淘汰,把社工隊伍建設好管理好。
四要加強社區黨建工作。強基固本是黨建工作的重點,社區就是基礎。要鞏固黨的民眾路線教育實踐活動的成果,把社區黨建工作抓到位,切實發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用。要加強基層黨員隊伍的建設,下力量發展社區黨員、尋找失聯黨員、懲治不合格黨員,充分發揮黨員的模範作用。要抓好黨建工作責任制的落實。完善區委統一領導、組織部門牽頭協調、各方面齊抓共管,一級抓一級、層層抓落實的基層黨建工作機制。各級黨組織書記要牢固樹立 “抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”的強烈責任意識,真正擔負起本單位基層黨建工作第一責任人的職責。要強化黨建工作考核,確保工作責任真正落實到位。要持之以恆抓好作風建設,落實好“三會一課”、黨員黨性定期分析和民主評議等制度,深化“雙聯繫雙報導”機制,開展好“正風為民百旗飄揚”活動,不斷增強社區黨組織的創造力凝聚力戰鬥力。
同志們,社區建設是一項利國利民的偉大事業,也是一項系統複雜工程,不是一蹴而就的。我們要充分認識社區工作的艱巨性、長期性,凝聚全區百萬人民的力量,把社區建設好。讓我們在區委、區政府的正確領導下,攜起手來,埋頭苦幹,真抓實幹,努力開創社區建設的新局面,為建設美麗學府、幸福南開做出新的更大的貢獻!
社區建設工作會議上的講話 篇2
同志們:
在全省上下深入學習貫徹黨的xx屆六中全會精神,奮力實現我省科學發展、跨越式發展取得良好開局之際,省委省政府召開全省社區建設工作會議,意義重大。民政部對這次會議非常重視,李立國部長專程蒞臨大會,使我們深受鼓舞、倍感振奮。會上,李部長、鴻忠書記還將分別作重要講話,大家要認真學習、深刻體會,切實抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見。
一、肯定成績,總結經驗,進一步增強做好社區建設工作的責任感和緊迫感
近年來,在民政部的關心和指導下,全省各地各部門認真貫徹落實中央和省委、省政府關於加強社區建設的決策部署,積極適應經濟社會發展的新形勢、新要求,大力推進社區建設,各項工作取得了新的成績。
一是社區組織網路進一步健全,管理體制不斷完善。 目前,全省共建立新型社區3900多個。為進一步健全和完善社區功能,各地大力加強社區組織建設,完善社區工作平台,建立健全了以社區黨組織為領導核心、以社區居委會為責任主體、以社區志願者和服務性組織為基礎的社區組織體系。同時,積極適應社會轉型、體制轉軌的要求,推進社區管理體制改革,創新基層社會管理與服務工作機制,進一步明確了基層政府、社區組織在社區管理與服務中的職能及權責關係。
二是社區平台建設進一步完善,管理服務功能不斷增強。 全省共有社區黨組織、居委會專職成員和各類社區專職工作者近3萬名,社區志願者隊伍100多萬人,經常參加志願活動的有20多萬人。在國家和省社區服務設施建設項目的示範帶動下,各地加大社區服務設施建設力度,目前,全省90%的社區有了專門的工作用房和居民公益性服務設施,其中面積在300平方米以上、比較規範的已經達到50%。社區信息化建設穩步推進,全省社區管理信息系統已覆蓋1800多個社區,以城市為單元的社區服務信息網路正在加速建設之中。結合社會主義新農村建設,積極推進農村社區建設試驗縣(市、區)。目前,已有10多項政府公共服務延伸到農村社區。
三是居民自治機制進一步完善,基層民主政治建設有序推進。 社區居委會選舉制度不斷完善,全省實行居委會直接選舉和戶代表選舉的社區已占到40%左右。各地普遍修訂和完善了居民自治章程、居規民約,建立了社區居民會議制度、協商議事制度、居務公開制度、民主評議制度、社區居委會及下屬工作委員會工作制度等。廣泛組織居民開展“門棟自治”、“居民論壇”、“社區對話”、“社區聽證”、“居民說事”、“民評官、民評民”等活動,進一步調動了居民參與社區建設的自覺性、積極性和主動性,居民參與意識普遍增強。
四是社區服務體系進一步完善,居民基本需求得到有效解決。 全省社區基本形成了以政府公共服務為主體、以便民利民服務為基礎、以居民自助互相服務為補充的社區服務體系。截止目前,全省共建立區(市、縣)級社區服務中心80多個,街道社區服務中心289個,社區衛生、勞動保障、文化教育、綜治維穩等服務中心、站(室)的覆蓋率超過80%,依託這些機構和平台,居民大量訴求在社區層面基本得到解決。
五是社區建設保障機制基本建立,齊抓共管的工作格局初步形成。 社區建設已納入各級黨委、政府的重要議事日程,並成立了相應的領導協調機構,部分縣、市還成立了專門的工作機構,落實了人員編制和工作經費。積極探索建立以政府投入為主導、社會投入為補充的社區建設投入保障機制。社會各方參與,齊抓共管、和諧共建的局面初步形成。
這些成績的取得,離不開民政部的大力支持和悉心指導,凝聚了廣大社區工作者的心血和汗水,在此,我代表省委、省政府,向李部長和民政部領導表示由衷的敬意!向辛勤工作在全省城鄉社區建設一線的廣大基層幹部和社區工作者們表示衷心的感謝!向即將受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績的同時,必須清醒的認識到,我省社區建設水平和經濟社會發展新形勢的要求,與居民民眾的迫切期望和要求,還有比較大的差距。社區組織網路、社區管理體制、社區居民自治機制、社區平台建設、社區服務體系等,還有待進一步加強,社區建設水平亟須進一步提升。
加強社區建設,強化社區管理服務功能,是加強和創新社會管理的一項基礎性工作,是廣大民眾的迫切願望。加強和創新社會管理,重點在基層,關鍵在基礎,只有抓好基層,才能保證全局;只有打牢基礎,才能管好長遠。當前,我們正處在全面建設小康社會,加快構建促進中部地區崛起重要戰略支點的關鍵時期,抓好城鄉社區建設,夯實社會管理的基層基礎,對於促進湖北科學發展、和諧發展、跨越式發展,至關重要。各地各部門一定要從全局和戰略的高度,充分認識加快推進社區建設的重要性和緊迫性,進一步強化責任意識,進一步解放思想、開拓創新,努力開創我省社區建設的新局面。
二、明確思路,把握重點,著力提升社區管理和建設水平
要堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,堅持以人為本,以服務居民民眾為宗旨,以促進社區和諧穩定為目標,以健全新型社區管理和服務體制為核心,著力解決影響社區建設科學發展的隊伍建設、陣地建設、制度建設和經費保障等方面的困難和問題,建立健全社區黨組織領導的充滿活力的基層民眾自治組織,不斷完善社區服務體系,增強社區自治和服務功能,努力把全省城鄉社區建設成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體,為實現湖北科學發展、和諧發展、跨越式發展奠定堅實的基層,力爭20xx年全省50%的社區達到國家和諧社區標準,80%的社區達到省級和諧社區標準。按照上述總體發展思路和發展目標,重點要抓好以下幾個方面的工作。
第一,著眼於提高社區管理水平,進一步完善社區管理體制機制。 要進一步加快推進縣(市、區)和鄉鎮政府所在地的社區體制改革,重點解決好城鄉結合部、城中村、工礦企業所在地、新建住宅小區、流動人口聚居地的社區組建工作。以社區黨組織建設為龍頭,進一步明晰社區居民委員會的角色和功能,切實解決社區居委會行政事務性工作負擔過重等問題。不斷規範社區公共服務站的建設,承接好政府延伸到社區的社會管理和公共服務功能。積極培育社區服務性、公益性、互助性社會組織,充分發揮它們在提供服務、反映訴求、規範行為等方面的作用。積極探索業主自治與居民自治有效銜接,以及物業管理機構參與社區管理與服務的方式和途徑,充分調動駐社區單位參與社區管理與服務的積極性和主動性,形成社區工作的強大合力。
第二,著眼於提高社區服務質量,進一步加強社工隊伍建設。 要進一步最佳化社區工作人員配置,創新社區用人機制,把那些能力較強、熱心社區公益事業、民眾基礎好的優秀人才選撥到社區工作崗位上來。建立新錄用公務員到社區鍛鍊制度,鼓勵黨政機關、企事業單位在職或離退休人員、社區民警、群團組織負責人、社會知名人士通過民主選舉程式,擔任社區居委會成員,鼓勵高校畢業生、復員退伍軍人等社會優秀人才到社區從事專職工作。認真組織實施“大學生服務社區”計畫,力爭用3年左右時間,實現全省每個社區都有1名大學生從事社區管理和服務工作。要進一步加強社區工作人員培訓工作,不斷提高服務民眾和依法辦事的能力和水平。要把社區作為鍛鍊培養幹部的重要平台,不斷加大從優秀社區工作者中考錄公務員和選任街道(鄉鎮)機關、事業單位領導幹部的力度,推選優秀社區幹部擔任各級黨代表、人大代表和政協委員,進一步提升廣大社區工作人員的政治地位和社會地位。要積極探索建立社區工作人員的激勵保障機制,合理確定社區工作人員的報酬標準,保障社區工作者隊伍穩定。
第三,著眼於滿足居民民眾需求,進一步加強社區服務體系建設。 要大力推進政府公共服務、居民志願互助服務和社會專業化服務向社區延伸,進一步完善面向社區全體居民、設施配套、功能完善、機制合理的社區服務體系,規範社區公共服務站建設,承接好政府延伸到社區的社會管理和公共服務職能。改革基本公共服務的供給方式,逐步建立政府主導、市場引導、社會參與的基本公共服務供給機制,實現提供主體和提供方式多元化。改善社區工作條件,增強社區自助互助服務能力,針對社區老年人、殘疾人、優撫對象、未成年人等困難弱勢群體的特殊需求,大力開展居家養老、社區照料、社區慈善、幫扶救助等社區互助和志願服務。要通過項目管理、購買服務等公益創投形式,鼓勵更多的社會組織為社區提供公共服務和公益性服務。要大力培育社區服務中介組織和服務企業,發展以家政服務、水電維修、廢舊物品回收等便民利民服務項目。認真落實國家關於加快發展社區服務業的相關政策,研究制定扶持社區服務業發展的具體辦法和措施,加強對社區服務的監督管理,提高社區服務的質量和水平。
第四,著眼於推進基層民主政治建設,進一步完善社區居民自治。 要堅持以擴大黨內基層民主帶動社區居民民主,進一步擴大社區黨組織領導班子直接選舉範圍,全面推進社區黨務公開,健全社區黨員代表議事制度。要通過社區對話、居民說事、社區論壇、民情懇談等形式,廣泛動員和組織居民深入開展民主決策、民主管理、民主監督等民主實踐活動,促進居民自治的法制化、規範化、制度化。要大力培育和發展社區社會組織,不斷提高居民的組織化程度,擴大居民參與渠道,使居民在參與活動中實現自我服務、自我管理和自我教育。
第五,著眼於增強社區服務功能,進一步加強社區服務設施建設。 要統籌社區衛生、警務、文化、體育、養老、殘疾人康復等規劃建設,將社區工作用房建設納入城市規劃、土地利用規劃和社區發展相關專項規劃。力爭到20xx年,全省大中城市中心城區的街道擁有一所面積不低於1000平方米的社區服務中心,城鎮社區和列入試點的農村社區的工作服務用房的面積不低於300平方米。新建住宅小區和舊城區連片改造居民區,開發建設單位必須按要求建設社區工作服務用房,無償提供給社區居民委員會使用。企業社區移交地方,要劃轉預留一定房產用於解決社區組織工作服務用房。老城區和已建成居住區沒有社區組織工作服務用房的或者不能滿足需要的,由縣(市、區)政府負責建設。要加快社區管理和服務綜合信息平台建設,加強社區信息技術裝備,改善社區管理與服務工作手段,提高社區管理與服務的現代化水平。
三、加強領導、強化措施,確保社區建設各項目標任務的完成
社區建設是構建和諧社會的基礎單元和前沿神經,關乎黨的執政基礎和社會長治久安,關乎廣大人民民眾的切實利益,涉及到方方面面,是一項系統工程。各級黨委、政府和有關部門要加強領導,明確責任,強化措施,狠抓各項工作的落實。
第一,要加強組織領導。 進一步完善黨委領導、政府負責、組織部門抓總、民政部門牽頭、相關部門配合、社會廣泛參與的社區工作格局,完善社區建設領導協調機制,充實社區建設工作力量。各級政府要把社區建設列入重要議事日程,納入經濟社會發展總體規劃,主要領導要親自抓。要進一步健全目標責任制,將社區建設工作成效作為目標管理和年度目標考核的重要內容,確保社區建設組織領導到位、責任落實到位、工作推進到位。
第二,要強化部門責任。 各相關部門,要在黨委政府的統一領導下,充分發揮職能作用,以不斷滿足社區居民日益增長的物質文化生活需求作為社區建設的價值取向,以社區居民滿意與否作為評價社區建設成效的客觀標準,進一步強化責任意識、服務意識,整體聯動,協調配合,形成推進社區建設的強大合力。黨委組織部門要發揮抓總引領的作用,民政部門要充分發揮牽頭指導作用。依託社區開展公共服務的教育、科技、公安、司法等部門,要強化責任意識,恪盡職守,各盡其責。發改、財政、金融、稅務、工商等部門要充分發揮各自職能,積極支持社區建設。工會、共青團、婦聯、殘聯、老齡、慈善等民眾組織要發揮各自優勢,積極參與社區建設。
第三,要加大資金投入。 各級政府要按照公共財政的要求,切實將社區黨組織、居民委員會和公共服務站的工作經費、培訓經費、人員報酬以及服務設施和社區信息化建設等各項經費足額納入財政預算。省政府決定,“”期間,每年投入1.02億元用於社區建設,其中,5200萬元用於社區公共服務站建設,5000萬元作為項目引導資金。要積極鼓勵社會團體、企事業單位和社會各界人士以捐贈、投資方式興辦各種社區事業,逐步建立以各級財政投入為主體、共建單位幫扶投入為輔助、社會各界自願捐助為補充的城鄉社區建設多元化投入機制。
同志們,社區建設是社會建設的一項重要基礎性工程,是加強和創新社會管理的迫切需要,責任重大,使命光榮。我們要在中央和省委的堅強領導下,求真務實,開拓創新,與時俱進,紮實工作,切實把我省社區建設提高到一個新的水平,為構建和諧湖北,實現跨越發展作出新的更大的貢獻!
社區建設工作會議上的講話 篇3
同志們:
今天我們召開全國少兒廣播電視節目工作座談會,主要任務是深入學習貫徹在文藝工作座談會上重要講話精神,認真落實中央領導同志關於辦好少兒節目系列重要指示,引導推動少兒節目堅持正確導向、強化價值引領、豐富思想內涵、提高質量品質,努力為廣大未成年人提供更好更多健康有益的精神食糧。
這次座談會,也是對近年來少兒廣播電視節目發展情況進行總結、進行思考。希望通過這次會議,進一步把中央精神和總局要求轉化為做好工作的強大動力和切實舉措,進一步推動少兒節目提升質量品質。
剛才,我們為20xx年度少兒節目精品專項資金一等獎獲獎項目頒發了證書;圍繞繁榮少兒節目創作、促進少兒節目傳播,我們還安排了優秀節目製作機構介紹經驗做法;安排了有關專家做主題演講,安排了交流討論;最後由長力司長部署具體工作。這裡,我先講三點意見。
第一,充分肯定當前少兒廣播電視節目發展成績
中央高度重視少兒廣播電視節目,一再強調要加強和改進未成年人思想道德建設,並把繁榮少兒廣播電視節目納入其中作為一項重點任務進行部署,提出明確要求。中央領導同志多次就搞好少兒廣播電視節目作出指示批示。國家新聞出版廣電總局堅持把少兒廣播電視節目作為重點任務來抓,近年來,採取了一系列措施。如專門設立了少兒精品發展專項資金,每年財政扶持1000萬元;又如加強播出平台建設,積極支持各地開辦了30餘家地面少兒頻道和6家上星少兒動畫頻道;再如強化節目播出,明確要求各上星綜合頻道平均每天至少播出30分鐘的少兒節目或卡通片,等等。這些措施在實踐中都取得了明顯的成效。
幾年來,各級各地廣播電視機構認真貫徹中央和總局部署,思想上高度重視,投入上加大力度,工作上勇於擔當、積極有為,先後製作播出了一大批適應不同年齡層次未成年人欣賞需求,思想性、藝術性、觀賞性、趣味性俱佳的少兒廣播電視節目,受到廣大未成年人的歡迎。少兒廣播電視節目發展整體呈現積極健康向上的良好態勢。我覺得有以下這樣幾個特點:
一是堅持節目定位,針對性強。 《小喇叭》《播播龍的故事口袋》等立足未成年人的興趣和需求,順應少兒心理特點和教育規律,節目洋溢著簡單的快樂、飛揚的心靈、純樸的天真和無限的想像,讓未成年人感悟真、善、美,體驗親情友情等人類美好情感,符合少年兒童的認知心理,滿足少年兒童的情感需求。
二是強化節目引導,教育性強。 《最野假期》注重鍛鍊孩子意志、培養團隊精神,幫助未成年人改正不良習慣、提高綜合素質,對於解決依賴性強、自我中心、身體素質差等當前少兒成長和親職教育中的突出問題具有重要的啟發意義,體現了少兒節目在未成年人成長中的正向引導作用。《鋒狂實驗室》《卡酷動物園》《童趣大冒險》等節目以科學實驗、實地調查等方式進行知識教育,有利於激發未成年人的好奇心,引導他們樹立科學精神,培養創造能力和創新意識。
三是注重反映現實,時代性強。 緊密結合當代中國社會發展進程,積極注入新的時代內涵已成為少兒節目的一個重要趨勢。如親子關係、代際溝通、城鄉差異等題材的大量湧現,既真實反映了轉型期中國社會的家庭關係和少年兒童的成長環境,也為少兒節目賦予了更寬廣的社會歷史意義。如《遠方的愛》等節目關注反映留守兒童的生存狀態和成長需求,對他們進行積極的心理輔導和情感溝通,體現出強烈的社會責任感和人文關懷。
四是主動融合新媒體新技術,創新性強。 許多少兒節目注意運用聲、光、電等現代設備,給人以身臨其境的收聽收看體驗,並開發上線應用程式,設立微博微信賬號,積極運用新媒體做好節目形象展示、節目理念傳播,加強與客群的互動交流,不斷增強節目的滲透力和影響力。
這些優秀節目既受到廣大未成年人的喜愛,也得到家長們的肯定;既為促進未成年人健康成長發揮了重要作用、營造了有利氛圍,也為今後工作打下了堅實基礎、積累了有益經驗。在此,我代表國家新聞出版廣電總局,對各位的辛勤勞動和積極貢獻表示慰問和感謝。
當然,在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,當前少兒節目還存在一些需要注意和改進的地方,主要表現在以下方面:一是創作上精品偏少。特別是能夠持續多年、影響一代又一代未成年人的品牌欄目、節目少之又少。二是引導能力有待提高。特別是價值觀引導方面主動性不強,輕鬆娛樂的多、直面問題的少,傳授知識的多、培養綜合素質和塑造品德的少。三是成人化、過度娛樂化傾向值得警惕。如未成年人真人秀節目暴露出一些負面效應,總局已調控。四是發展後勁不足。一些少兒節目欄目、頻道頻率經費少、效益差問題較為突出,未能形成良性循環。這些問題都必須引起我們的高度重視,並在今後的工作中採取有力措施切實加以解決。
總局將在繼續完善政策鼓勵、資金扶持、制度約束、評獎示範相銜接的工作機制基礎上,研究制定進一步促進少兒節目創作傳播的指導性意見,廣泛調動各方積極因素和各類優質資源,在新的時代條件和媒體格局下,探索構建少兒廣播電視節目健康繁榮的內生動力機制,為少兒節目發展不斷注入新的動力和活力。
第二,切實增強辦好少兒廣播電視節目的責任感和使命感
黨的以來,多次就做好未成年人工作、推動少年兒童健康成長作出重要指示,強調“少年兒童是祖國的未來,是中華民族的希望”“培養好少年兒童是一項戰略任務,事關長遠”“孩子們成長得更好,是我們最大的心愿”。我們要認真學習領會重要講話精神,從國家、民族未來的戰略高度,準確認識和把握少兒節目的定位和功能,深刻理解辦好少兒節目的重要性和必要性。
——辦好少兒節目是加強未成年人思想道德建設的重要舉措。 習近平總書記指出,童年是人的一生中最寶貴的時期,在這個時期就注意樹立正確的人生目標,培養好思想、好品行、好習慣。少兒節目在內容上多擷取未成年人身邊小事,進行價值判斷、觀念引導和行為養成,把未成年人思想道德建設的重大任務,分解落實到少年兒童成長的不同階段和具體事件中,具有伴隨性、日常性、實踐性等特點。在形態上採用未成年人喜愛的節目形式和話語方式,充滿童真童趣,符合未成年人身心發育規律和接受習慣,水滴石穿、寓教於樂、潤物無聲地開展教育引導,在少年兒童心田中滋養培育社會主義核心價值觀,對於未成年人立志樹德具有獨特價值。
——辦好少兒節目是促進未成年人學習知識文化的有效途徑。 20xx年國際兒童節,回信勉勵大陳島老墾荒隊員後代,強調要努力成長為有知識、有品德、有作為的新一代建設者,準備著為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。少兒節目把知識性和娛樂性、教育性和趣味性有機融合,對文學、歷史、自然、科學等知識進行精心選取、科學整合和形象化闡釋,轉換成契合未成年人心智結構和成長需求的內容產品,用富有啟發性的節目形態增強學習效果,對未成年人獲取各類信息、發展形象思維和邏輯思維能力等具有重要意義。
——辦好少兒節目是建設有利於未成年人健康成長社會文化環境的必然要求。 指出,“全社會都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關心少年兒童、服務少年兒童、為少年兒童提供良好社會環境”。廣播電視是公信力高、覆蓋面廣、影響力大的主流媒體、大眾傳媒,既是社會環境的組成部分,又對社會風氣養成、社會環境建設發揮著重要影響。辦好少兒節目,為未成年人提供豐富多彩、綠色健康、積極有益的精神文化產品,引導全社會關注了解未成年人工作,推動形成關愛未成年人的社會共識,大力營造有利於未成年人健康成長的社會氛圍,是廣播電視義不容辭的社會責任和文化責任。
第三,著力推動少兒廣播電視節目邁上新台階
在文藝工作座談會上的重要講話,指明了新形勢下文藝工作的目標任務、方向原則和工作要求,是做好新時期廣播電視文藝宣傳的“導航儀”,也是辦好少兒廣播電視節目的根本遵循。進一步辦好少兒廣播電視節目,推動少兒廣播電視節目上新台階,我們一定要深入學習貫徹在文藝工作座談會上重要講話精神,深入學習貫徹關於未成年人健康成長的重要指示精神,堅持二者相融入、同落實。為此,要著力圍繞以下幾個方面重點發力:
——堅持正確導向,把培育弘揚社會主義核心價值觀作為第一要務。 少兒時期是人格發育和價值觀形成的重要時期,少兒節目要把社會主義核心價值觀貫穿體現到創作生產傳播各環節,在教授知識、傳遞歡樂的同時,用強大的信仰力量和高遠的精神境界為少年兒童補精神之“鈣”,引導未成年人形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,學習和傳承中華民族傳統美德,培育愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的美好情感,樹立追求真理、報效祖國的遠大志向,為長大後積極追求中華民族偉大復興中國夢、堅持和發展中國特色社會主義事業打下牢固的思想基礎。
——堅持文化傳承,結合時代弘揚中華優秀傳統文化。 弘揚中華優秀傳統文化,關係社會主義核心價值觀的培育,關係文化軟實力的建設。少兒節目要注意弘揚中華文化、體現民族風格,運用中國元素,講好中國故事,展示出中華優秀傳統文化的思想精華和道德精髓,引導未成年人從小就熱愛和熟知中華優秀傳統文化,使中華優秀傳統文化成為未成年人健康成長的豐厚滋養。要把握好繼承和發展的關係,既要如實體現傳統文化的精髓,又要與現實生活相結合,發掘其與現代文明的內在精神關聯和對當代少年兒童成長的重要指導價值,為優秀傳統文化注入時代內涵。
——堅持貼近少兒、貼近實際、貼近生活,大力提高少兒節目質量。 少兒節目貼近實際才有生命力。要與少年兒童的日常生活緊密結合起來,從未成年人學習成長實際中選擇題材、汲取養分,吸引未成年人參與,引發未成年人共鳴,增強節目的吸引力和感染力。要加強與學校、家長和未成年人研究機構的聯繫與合作,敏銳發現當前少兒成長中的突出問題,及時進行有針對性的是非辨別和行為矯正,使少兒節目成為未成年人成長之路的有益助手,不斷開拓節目的新價值。要把提高質量放在更加重要的位置,在穩定數量增長的同時,大力實施少兒節目精品戰略,努力推出更好更多優秀節目欄目,著力增強少兒節目的吸引力、感染力、影響力。
——堅持嚴格管理,強化少兒節目發展保障。 近年來總局在加強少兒節目管理方面開展了一系列工作。20xx年,總局專門制定印發了《關於加強未成年人參與的廣播電視節目管理的通知》,要求少兒節目和少兒頻道頻率堅持保護未成年人、服務未成年人的公益宗旨,堅決制止商業化、成人化、過度娛樂化傾向及侵犯未成年人權益的現象。在日常工作中,總局堅持把未成年人參與的廣播電視節目作為重點監管對象,先後規範治理了少兒功利性選秀、少兒真人秀等節目,有力引導了節目發展的正確方向。各廣播電視機構要嚴格執行總局關於未成年人節目的系列管理要求,時刻銘記使命和責任,正確處理社會效益和經濟效益、眼前利益和長遠利益、少數機構利益和民族整體利益的關係,大力營造能讓孩子們成長得更好的綠色文化空間。
同志們,繁榮發展少兒廣播電視節目,功在當代、利在千秋。希望大家始終秉持高度的責任感和擔當精神,始終堅持嚴細深實的工作態度和工作作風,積極奉獻,開拓創新,努力創作傳播更多少兒優秀節目,讓未成年人滿意,讓家長老師放心,努力為培養中國特色社會主義事業接班人、實現中華民族偉大復興中國夢作貢獻。