保險工作會議上的講話 篇1
同志們：
今天召集大家來開個座談會，主要目的是傳達貫徹省廳最近召開的全省森林保險、林業專業合作社座談會會議精神，專題對森林保險工作進行一下研討，重點討論我市今後如何開展好這項工作。發展林業對於國民經濟、生態文明建設的重要作用，大家都非常清楚，在此就不多說了，但給森林上保險對我們來說還是一項新工作，這是黨中央、國務院全面深化農村改革的重要內容，是國務院推出的又一項興林富民的重大政策措施，對林業可持續發展有著極其重要的保障作用，也是農民增收致富，維護農村和諧穩定的有效保障。搞好森林保險工作，既是生態問題，也是民生問題;既是工作職責，也是政治任務。對這一重要性，我們還有必要認真學習體會消化，認認真真地做好工作，將這一惠農政策吃透、拿準、用好。下面，我在學習省廳會議精神基礎上，結合我市具體情況再講以下幾個問題：
一、目前森林保險工作開展情況。
20xx年是森林保險的起步年、開局年。全省多市都開展了此項工作，有的市已經見到了效果。但我市還僅僅處於破題階段，還沒有實質性進展。市農委上半年聊城 市政策性農業保險聯席會議辦公室組織 市財政局、市林業局等單位，研究制定了《聊城市農業保險新增補貼品種實施意見》。《意見》對我市保費補貼品種、保險責任範圍、基本保障水平、農業保險經辦機構、巨災風險分散機制等做了詳細說明，並要求各縣(市區)根據檔案，結合各自實際，擴展補貼品種，創新特色險種，完善運行模式，規範管理辦法，提升服務能力，建立巨災風險防控體系，逐步探索適合本地區的農業保險長效發展機制。 我們在市里下發檔案後，也針對林業方面參保問題積極與泰山財險、中華聯合財險等公司進行了接觸，提出了初步運作的意向，但由於資金問題沒能落實，也沒有實質性推進，距離上級要求還有較大差距。主要是：領導重視程度不高，宣傳發動不夠廣泛深入;民眾投保熱情還不高;溝通協調不到位，工作進展慢;工作機制不健全，制約因素多，工作難度大;經費保障不到位;工作關係沒有完全理順，職能作用發揮不夠充分等問題。由於上述原因，致使我市森林保險工作目前仍處於初始階段，我們召開座談會就是想破解這個問題，推動我市此項工作實現一個突破。
二、統一思想，充分認識開展森林保險工作的重要性。
開展森林保險，是保障生態文明長遠建設的迫切需求，是保護林業生產經營者積極性的現實需求。林業是一項投資大、見效慢、周期長的基礎產業，同時又是風險較大的“危險”產業。開展森林保險工作，建立政府引導、市場運作的防災減災機制，有利於提高林農和其他森林經營主體災後迅速恢復生產，增強林農抵禦風險的能力。開展森林保險是上級領導對森林、生態文明重視的結果，是中央從戰略角度考慮，為生態環境加上安全閥，確保林業在大災面前不會出現大的波動，利國利民，利於生態，也利於林業部門與保險機構。此工作做好了，是多贏，做不好，是我們未盡到責任。
三、強化措施，確保森林保險工作紮實推進。
開展森林保險工作政策性強、經驗少、困難多、涉及對象複雜。既有公益林，又有商品林;既有集體統一經營管理的，又有個體經營者;既有集中聯片，又有小塊獨立分散，權屬多樣，經營多樣，情況比較複雜。根據前不久的統計，全市現有生態公益林1.8 萬畝，商品林102 萬畝。為了確保數據準確，市局又下發通知，要求各縣市區重新審核，一定要摸清家底，落實到小班，把數據一定要搞紮實。明年我們要重點做好生態公益林參保，在取得經驗後，商品林逐步跟進。為此，我們要努力做好以下工作：
(一)強化組織領導。 各縣市區林業部門要將開展森林保險工作擺在重要工作日程，積極爭取當地政府和財政部門的支持，成立政策性森林保險工作領導機構和辦事機構，切實加強森林保險工作的組織領導。積極推動建立財政、農業、保險監管、林業部門以及保險經辦機構有效溝通機制，建立聯席會議制度，適時召開保險聯席會議，及時研究和解決工作中出現的新情況、新問題，確保森林保險工作順利開展。同時，要積極籌建森林保險專家庫，吸收政策、財務、統計、技術等方面的專業人才參加，一旦出現大災，需要理賠時，讓這些人進行損失評估，保證理賠及時適當。
(二)、認真領會全省森林保險工作座談會會議精神 ，做好政策性宣傳工作。 深入貫徹落實《山東省農業保險新增補貼品種實施施方案》(魯農種植字 〔 20xx〕 16號)、《山東省財政廳關於進一步擴大農業保險保費補貼品種的通知》(魯財金 〔20xx〕 44 號)、《山東省林業廳關於轉發< 山東省森林保險條款> 開展森林保險工作的通知》(魯林改發 〔 20xx〕 25 號)和我市《關於印發< 聊城市保險新增補貼品種實施意見> 的通知》(聊農字 〔 20xx〕 14 號)檔案精神，認真做好宣傳發動工作。要把檔案吃透，把精神宣傳給廣大民眾，提高民眾參保的積極性。
(三)搞好培訓工作。 通過培訓，可以少走很多彎路，事半功倍。根據省廳意見，各市縣都要抓好專題培訓。我市在適當時候，也要搞一期培訓班。各縣市區也要加強培訓，可以採取與保險機構聯合培訓的形式，科學確定培訓內容，注重培訓質量，為森林保險培養造就一支高素質的專業隊伍。
(四)樹立服務意識。 開展森林保險是各級林業部門職責，都要當成大事來抓。一是搞好調查摸底。真正弄清本轄區森林資源狀況，將林業資源種類、面積，所有權和經營權情況統計準確，為深入開展林改和森林保險工作打下紮實基礎。二是保險機構選擇上，嚴格按照有關檔案要求執行，未經林業主管部門同意，不得選為投保機構，以便對森林資源更有效的監管，對林農權益更有效保護，對難點問題更有效解決。三是規範程式。要認真研讀上級有關保險方面的檔案精神，對開展森林保險範圍、管理要求、理賠條件、理賠時限等工作流程進行規範，形成完善的工作程式。四是積極理賠補償到位。林業部門和保險機構要按規定時間、理賠條件和理賠要求，認真做好理賠工作，這是取信於民的關鍵一環，也是調動林農投保積極性的關鍵一環。開展森林保險過程中所需經費由各級林業主管部門與保險機構溝通協調解決。
(五)落實省森林保險工作座談會會議精神，需要堅持的幾條原則。一是 面積不宜太碎(百畝以上，成方連片的); 二是保險公司不宜太多(一個縣一個保險公司為宜);三是保險期不宜太短(3 年為宜); 四是理賠標準專家審定 。
另外，我再講一下林改方面的幾個必須注意的問題。首先，林改工作在主體改革基本完成後並沒有結束，而是在繼續穩步推進。中央和省對林改工作非常重視。林改辦的機構在加強，人員在充實，工作抓得非常細，非常紮實。我們市縣兩級要積極跟上。主體改革雖然告一段落，但配套改革卻比以前更有實質內容。可以說，抓好了會比前段更有作為。其次是，要積極推進林業專業合作社的發展。經過近幾年的發動與幫扶，農民對組織專業合作社的積極性有了很大提高，合作社的發展方興未艾。林業主管部門要充分認識到，這是林業配套改革的實際成果，一定要高度重視，積極引導，搞好服務，鼓勵發展。要認真總結好典型、好經驗及時在一定範圍內進行推廣，確保這一新的組織形式在林業經濟發展中發揮更大作用。第三是要重視林下經濟的發展。發展林下經濟是保證現代林業健康發展的重大舉措，是提高林農收益的有效途徑。只有把林業的經濟效益搞上去，林業才能實現持續發展。而林下經濟是目前提高效益的重要途徑。上級對林下經濟越來越重視，國家和省里都制定了優惠政策，有鼓勵發展的扶持措施。作為基層林業部門要抓住機遇，用好政策，為林下經濟發展提供信息、技術、資金等方面的服務。我市林下經濟還剛剛起步，潛力很大，下步大有作為。目前要認真發現典型，總結經驗，穩步推進。爭取明後年要實現大的突破，以此為契機，推動林改工作再上一個新台階。
保險工作會議上的講話 篇2
市政府決定召開全市農村小額人身保險工作會議，主要目的是深入貫徹中省加快現代保險服務業檔案精神，安排部署當前和今後一段時間全市農村小額人身保險工作。下面，我強調三點意見，供同志們參考。
第一，要深化認識。我市有近85%的農村人口，隨著農村人口的老齡化和農村家庭結構的日益小型化，農民對醫療、養老保險有很大的需求，農村小額人身保險是專門針對廣大低收入民眾的消費能力特定風險設計的一種人身保險。具有以下三個特點：一是農村小額人身保險作為新農合基本醫療和大病保險的延伸和補充，彌補了農村合療在門診治療和意外傷害、意外高殘、意外身故等方面的缺陷。而且與普通的商業保險相比，具有保費低廉，保障適度，凡參加新農合的農民，每人每年繳納20元保費，在享受新農合補償的基礎上，人壽公司進行二次補償，承擔1000元意外醫療、20xx元意外傷殘、4000元意外身故(高殘)保障金。二是農村小額人身保險是由政府組織推動，保險公司具體經辦的一種政策性惠民保險，在改進政府公共服務、加強社會管理和完善多層次社會保障體系、構築民生保障網等方面發揮著十分重要的作用。從政府這個角度來講，要全力推進這項工作，就是利用新農合平台開展小額保險工作，建立“政府搭台，保險唱戲”的政企合作模式。三是三是三是三是必須堅持“農民自願”的原則。不能完全依靠行政推動來開展這項工作，禁止違背自願原則強制投保和違規承保，要嚴格按照政府主導、部門協助、公司承辦、市場運作、農民自願、村級代收的原則。這一點，不管是鄉鎮、合療辦，還是保險公司，在具體操作過程中務必要把握好政策。
第二，要加快推進。我市自20xx年啟動農村小額人身保險工作以來，參保人數由當年的5萬人發展為目前的23.5萬人，7萬多個家庭獲得保險保障，累計給付保險金800餘萬元，為農民民眾遭遇意外風險後的生活提供了保障。雖然我市農村小額人身保險已經走上了良性、快速的發展軌道，但保險深度和密度均低於全省平均水平，與省內其他地市還有較大差距，主要原因是部分縣和部門對這項工作重視不夠，宣傳不到位，一部分民眾對農村小額人生保險還是比較陌生。因此，各縣區政府、高新區管委會，市金融辦、財政、人社、衛計、教育、考核辦、督查室、承保企業等單圍繞明年參保率不低於50%的目標，進一步重視、支持和抓好農村小額人身保險工作，制定工作方案，落實專人負責，加強溝通配合，集中時間力量，確保按期完成，使農村小額人身保險真正成為我市社會保障體系的重要支柱、社會治理體系的重要抓手、推進美麗富裕新安康建設的有力保障。
第三，要強化保障。一是加大宣傳。開展農村小額人身保險工作，宣傳教育至關重要。針對目前相當一部分民眾對農村小額人身保險了解、認識不夠這一現狀，人壽公司要會同宣傳部門在宣傳工作上多想些辦法，多下些功夫，拿出針對性的宣傳方案，利用電視、報紙、網站、簡訊、微信等多種形式，拓寬範圍，加大力度，使農村民眾真正認識到投保的必要性。各縣區和高新區要充分發揮包片領導和駐村幹部的作用，集中時間向民眾講解農村小額人身保險的優勢特點、參保範圍、理賠程式等有關知識，做到不留死角，不落一村，不漏一戶，讓民眾真正從內心裡“願意買”。二是最佳化服務。人壽公司作為農村小額人身保險的經辦單位，要堅持以客戶需求為導向，以服務民眾為目標，積極履行行業和社會責任，提高服務意識，簡化工作流程，提高辦理速度，第一時間把資金兌付給參保民眾，讓農民真正感受到“買得值”“受益大”。千萬不能只顧參保，不管理賠。市政府金融辦、督查室要不定期開展督查檢查工作，通過參保和理賠情況，研究解決工作中存在的困難和問題，不斷提高服務水平。三是強化考核。市縣考核辦要將此項工作納入縣區、部門、鎮辦年度目標責任考核內容，加大考核力度，對因重視不夠、組織不到位導致參保工作推動不力的，在扣分的同時還有進行通報。四是創新機制。農村小額人身保險是一項長期性工作，也是今後保險行業發展的方向，所以必須要用工作機制和制度作保障。各級各有關部門一定要創新工作機制，探索建立一套適應我市農村實際、符合農民需求的保險銷售、理賠模式，真正意義上把農村小額人身保險做成一項老百姓“願意買、買得起、買得值”的保險業務。
同志們，推進農村小額人身保險，對於有效服務“三農”、彌補新農合的不足，滿足廣大低收入農村民眾保障需求都具有十分重要的意義，各級各有關部門一定要抓實抓好、抓出成效，讓更多的農民民眾享受到這項惠民政策帶來的實惠，不斷完善我市社會保障體系和社會治理體系，為努力開創美麗富裕新安康建設新局面作出新的更大的貢獻!
保險工作會議上的講話 篇3
同志們：
今天這次會議，主要是貫徹落實全省城鎮居民基本醫療保險工作會議精神，對全市城鎮居民基本醫療保險工作進行統一部署，全力以赴把這項關係民生的大事抓實抓好。下面，我講幾點意見。
一、認清形勢，找準問題
醫療保障是社會保障體系的重要組成部分。整個社會保障體系包括低保、基本養老保險、醫保以及動遷保障和征地保障等。這樣一個龐大的、關係農民和居民切身利益的體系當中，尤為受關注的就是城鎮居民的基本醫療保險。大家可以看到，在全國乃至各個地市的醫保體系當中，實際上有一些空缺。就業職工基本上有了基本養老保險和醫保，農民有了農民基本醫療保險和養老保險，但是中間有一個空檔，就是在城鎮有相當一部分沒有正式穩定就業的居民還沒有享受基本醫療保險和基本養老保險，這一個範圍也是比較大的。今天我們部署的工作就是沒有享受城市社會保障、也沒有享受農民社會保障的這一部分城市居民的基本醫療保險問題。從我市的情況看，目前，基本醫療保障制度和衛生服務體系建設取得了階段性成果。一是城鎮職工基本醫療保險制度逐步完善。目前，全市已建立起以統賬結合基本醫療保險為主體，公務員醫療補助、企業補充醫療保險、大病醫療救助為補充，保障水平多層次，保障方式多樣化的城鎮職工基本醫療保險制度體系，基本完成了從公費、勞保醫療制度到社會醫療保險制度的轉變。同時，通過多種渠道積極籌措參保資金，解決困難和破產關閉國有、集體企業退休人員參加城鎮職工基本醫療保險問題。到去年底，全市城鎮職工基本醫療保險參保人數已達到8萬人。二是積極探索城鄉醫療救助辦法。多渠道籌措資金，加快推進城鄉醫療救助制度建設，對特困民眾給予醫療救助，一定程度上減輕了社會特困群體的醫療負擔。總的來講，經過多年努力，全市醫療保障工作水平不斷提升，為促進城鄉人民身體健康、維護社會和諧穩定作出了積極貢獻。三是新型農村合作醫療全面實施。我市自20xx年開始試點、20xx年正式啟動新型農村合作醫療以來，不斷完善運行機制，努力擴大覆蓋範圍，目前全市已建立起市、縣、鎮、村四級新型農村合作醫療服務網路，農民“看病難”、“看病貴”以及因病致貧、因病返貧的問題得到緩解。到今年3月底，全市共有583.4萬農村居民參加新型農村合作醫療，參合率達到3.62%。另外，其他方面的社會保障工作也取得了長足進展。到去年底，全市養老保險、失業保險參保人數分別達66.18萬人、68.4萬人，均超額完成年度指標;工傷保險、生育保險淨增3萬人和3.7萬人，分別完成年度指標的130%和123.3%。全市參加“五大保險”人數突破400萬人，當年基金收支總數近80億元，“五大保險”按時足額發放率達100%，省政府下達我市的養老保險六項任務指標順利完成。特別是在堅持依法動遷、人性化動遷的前提下，對拆遷安置保障進行大膽創新，將一些特殊政策和拆遷有機結合，逐步使介於城鄉之間、亦農亦居的人群徹底成為城市居民，實行無業居民醫保、基本養老保險、低保等項福利。在整個社會保障體系當中，從去年底起，我們對征地保障特別是動遷保障做了一些有益探索，這些探索包括：第一，制定了幾項政策，其中很重要的就是保障被拆遷民眾特別是農民的合法權益，在市區嘗試將農民的動遷房變成商品房，通過掛牌的形式使動遷農民可以合法取得土地證和房產證，這樣一戶農民在“拆一還一”的前提下，基本上可以拿到一至兩套質量比較好的商品房，使農民過去靠土地劃撥所建的房屋可以依法成為商品房。實際上農民一旦動遷完成以後，個人或家庭的資產就可以上升到30萬以上。第二，在對農民的動遷過程中，實行按梯次轉移的政策，從一類到二類、二類到三類、三類到四類，這樣使農民或者居民的合法權益得到了較好的保護。第三，在對農民動遷以後，使其變成徹底的城市居民。過去市委、市政府下過一個檔案，就是市區“城中村”的農民原則上都要轉為居民，但是很多沒有辦手續，這次我們拆遷完以後，就使這些農民真正成為了居民。在新城區，我們把拆遷過的農民變成居民以後，動員他們參加城鎮基本醫療保險和養老保險，但是還有相當一部分農民無法參加。那么，我們就實行兩個制度，一個就是今天講的城鎮居民基本醫療保險制度，再一個就是實行低保制度。這樣一來，就使農民成為居民以後，納入一個社會保障的網路體系。因為對中國的農民來講，老有所養、貧有所濟、病有所醫、弱有所扶，是他們多年來的一個夢想。
二、明確任務，落實措施
當前和今後一段時期，全市城鎮居民基本醫療保險工作的目標任務是：從20xx年7月1日起,逐步建立起以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險制度，重點解決城鎮居民住院和門診大病醫療費用支出，基本實現城鎮居民醫療保險的全覆蓋，最終實現人人享有基本醫療保障的改革目標。基本原則是：堅持城鎮居民基本醫療保險水平與我市經濟發展水平及各方承受能力相適應;堅持低水平、全覆蓋、保住院和門診大病;堅持個人(家庭)繳費和財政補助相結合;堅持以收定支，實現基金收支基本平衡、略有結餘。
按照上述目標任務和原則要求，在具體工作中要牢牢把握三個方面：1.明確參保範圍。市區城鎮居民基本醫療保險的保障範圍是：城鎮職工基本醫療保險制度覆蓋範圍以外的，具有徐州市區戶籍的城鎮居民(包括少年兒童和中小學生以及其他非從業城鎮居民)。需要說明的是，對市區已享受異地退休金或養老保險金待遇、退休後戶籍遷入我市的人員，不納入此次城鎮居民醫療保險參保範圍。還有一點，也請勞動保障部門注意，我市外出打工的人員，無論是農民還是城鎮居民都比較多，統計下來有100多萬人在外地打工，按照國家政策要求，他們在打工的城市一旦參加醫保和基本養老保險以後，就不能再在我們城市裡參加。對此，可能在技術處理上難度比較大，但是要防止這種情況。對城鎮職工子女就醫發生的醫藥費，仍按原報銷渠道解決。對居住在縣城、城鎮職工基本醫療保險制度未能覆蓋到的城鎮居民，各縣(市)要按照要求全部納入城鎮居民基本醫療保險範圍。對居住在鄉鎮的城鎮居民，也要及時納入新型農村合作醫療範圍，確保他們享受到相應的醫療保險待遇。2.將大病統籌作為保障重點。城鎮居民基本醫療保障覆蓋面廣，保障水平不可能很高，否則財力難以維繫;但也不能過低，必須確保幫助參保人員解決實際問題，這就要求這項制度要設定一個合理的費用範圍，在這個費用範圍之內實現自我平衡。對中國來講，社會保障問題是個世紀性難題，外國經濟學家在對中國社會的分析中提到了六大難題，其中健全完善社會保障制度是突出的一大難題。我國社會保障制度和世界上其他國家有很大區別。對老年人實行社會保障，國際上通行的有兩種做法：一種是個人補足養老金;另一種是國家動用國有資產或財政收入幫助老年人交納養老金，中國實行的體制和這兩種都不一樣，我國所有城市的社會保障制度都是實行“以新養老”、或者說是“收支平衡”，比如基本養老保險基本上是實行“以新養老”。實行“以新養老”，那些外來工比較多的城市如蘇州就完全可以實現自我平衡，而且還有結餘;而象徐州這樣外來工不多或是新增就業崗位不多的，實行“以新養老”就很難平衡，只能靠省、市兩級財政來補貼。當前我們實行的醫療保險制度應該說還只是一種嘗試，能不能實現收支平衡，還需在今後的實踐中不斷加以探索和解決。因此，這項制度設計的立足點，只能堅持以大病醫療統籌為主，重點解決住院和門診大病醫療費用支出。同時，積極完善門診醫療費用統籌的保障方式，進一步降低參保城鎮居民的醫療負擔，逐步擴大城鎮居民的受益面，提高城鎮居民參保的積極性。3加強各種保障制度的銜接互補。城鎮居民基本醫療保險制度有其規定的支付範圍和標準限制，部分參保城鎮居民按規定報銷醫藥費用後仍可能負擔較重，這就需要加強各種保障制度之間的銜接與互補。當前，尤其要建立健全城鎮居民醫療救助制度，作為城鎮居民基本醫療保險制度的重要補充。市民政局要會同財政、勞動保障、衛生等部門抓緊組織調研，儘快制定出符合市情的醫療救助辦法，通過多渠道籌措資金、多層次制度安排，最大可能地減輕困難家庭、患大病人員的醫療負擔，努力實現城鎮居民醫療保障無盲點。
在推進措施上，要狠抓三個關鍵。第一，要建立健全籌資機制。一方面，要儘快落實籌資辦法。我市市區城鎮居民基本醫療保險參保費用，實行個人繳費和財政補助相結合，財政補助資金由市、區兩級財政按6:4的比例分別承擔，其中享受城鎮低保的家庭成員、家庭困難的重度殘疾人員的參保費用主要由財政負擔。對此，各地要切實調整財政支出結構，建立相應的財政投入機制，在預算中足額安排專項資金，真正做到補貼到人、補助到位。另一方面，要科學確定籌資標準。根據我市財政狀況、居民經濟承受能力和市區醫療消費水平，經過測算，市區城鎮居民醫療保險的籌資標準確定為每人每年200元。今後，根據經濟發展、醫療消費水平變化和居民醫保基金實際運作情況，籌資標準還要作適當調整。各縣(市)要根據本地實際，參照市區標準，合理確定本地籌資標準，使之既能為地方財力所承受，又能被城鎮居民所認可。
第二，要加大基金監管力度。確保城鎮居民基本醫療保險基金從建立之初，就納入制度化、規範化的管理軌道。一是嚴格執行收支兩條線管理。城鎮居民基本醫療保險基金要按照以收定支、收支平衡、略有結餘的原則建立。各級勞動保障、財政部門要將城鎮居民基本醫療保險基金全部納入財政專戶，實行專戶管理、專賬管理，切實做到收支分離、管用分開、封閉運行。要建立健全城鎮居民基本醫療保險基金預決算、財務會計等制度，加強對基金的會計核算和財務管理，從制度上、源頭上規範基金的管理和使用。二是規範基金支付範圍和標準。各級醫保經辦機構要參照城鎮職工醫療保險的做法，制定相應的管理規範，明確城鎮居民基本醫療保險基金的支付範圍和支付標準，切實加強醫療費用的支出管理，提高基金使用效率。要嚴格按照規定報銷醫療費用，不得擅自擴大城鎮居民基本醫療保險基金的支出範圍。三是加強對基金管理使用的監督。各級勞動保障部門要建立起基金管理使用情況的公示制度，定期向社會公布基金收支、結餘情況，主動接受社會監督。要完善經辦機構制度建設，加強基金風險防範和預警分析，有效規避基金管理、使用中可能出現的風險。各級財政、審計部門要強化對基金的財政監督、審計監督，嚴厲查處擠占、挪用基金等違紀、違規行為。
第三，要提高服務效能。一是加強經辦機構建設。城鎮居民基本醫療保險業務由勞動保障部門醫療保險經辦機構具體承辦。各級勞動保障部門醫療保險經辦機構要進一步加強自身建設，完善支付辦法，最佳化服務流程，提高工作效能。要加快城鎮居民醫療保險計算機軟體開發工作，確保在8月1日前實現參保人員醫療待遇的計算機管理，努力為參保城鎮居民提供方便快捷、優質高效的服務。市勞動保障局要全力組織好金保工程建設，這一工程涵蓋社會保險“五大險種”和就業再就業等勞動保障各項業務，是促進勞動保障事業又好又快發展的有力平台。二是把經辦服務向基層延伸。要充分利用社區貼近民眾的優勢，繼續推進社區勞動保障工作平台建設，積極拓展社區醫療保險服務功能，把可以向基層、向社區延伸的經辦服務前移到居民身邊，為城鎮居民提供便捷的經辦服務。三是推進城鎮居民基本醫療保險工作的良性發展。要整合現有的社區衛生服務資源，積極穩妥地將符合條件的衛生服務機構納入定點序列，將符合規定的醫療服務項目納入基金支付範圍。要嚴格城鎮居民醫療保險定點機構的審核、管理，完善就醫導向機制，逐步實行社區首診和雙向轉診制度，引導參保人員“小病和康復在社區，大病救治進醫院”，這一點非常關鍵。從先期實行城鎮居民醫療保險制度的城市來看，民眾一般門診就醫大多是靠社區衛生服務中心來解決，且在社區衛生服務中心的醫療費用和藥品費用都是實行最低廉的制度。同時，相關工作人員在動員民眾參加醫保的過程中，要特別注意千萬不能讓民眾以為交了140元後，什麼病都能夠報銷。要從一開始就給老百姓講明白哪些費用可以報銷、能報銷多大比例，讓大家算清賬。在其他城市也出現過這樣的情況，實行了農民基本養老保險、醫療保險和城鎮職工的基本養老保險、醫療保險以後，再實行居民醫療保險，就會發現第一年大家都提意見說沒有實行保險，第二年大家又都提意見說保額太低。所以，一開始就要給民眾講清楚，參加醫保是有限保障、不是無限保障，在大病情況下醫保基金只能做到按比例分擔。
三、加強領導，強化督查
一要加強組織領導。各級政府主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，堅持一級抓一級，層層抓落實，確保責任到位、措施到位、投入到位。市政府成立市城鎮居民基本醫療保險工作領導小組，市相關部門主要負責人為成員。各地也要建立相應的領導機構，研究具體措施，保證做到與市區同步推進。二要形成工作合力。要加快形成政府統抓，勞動保障部門主管，各部門密切配合，全社會廣泛參與，齊抓共管的工作機制。勞動保障部門要發揮牽頭部門作用，切實負起統籌規劃、綜合協調、管理監督的職責。財政部門要積極參與政策制定，調整財政支出結構，加大資金投入，加強基金監督管理，確保居民醫療保險財政補助資金及時到位。衛生部門要切實做好縣城以下城鎮居民參加新型農村合作醫療的工作，加強行業監督管理，推進醫德醫風建設，規範醫療服務行為;當前尤其要配合勞動保障部門儘快確定醫療服務機構定點範圍，確保參保居民的就醫需要。食品藥品監管部門要會同有關部門積極推行國家基本藥物制度，促進安全用藥、合理用藥。價格部門要制定相關措施，切實加強藥品價格管理。新聞媒體要大力宣傳，使廣大城鎮居民和社會各界支持、理解、積極參與。人事編制等部門要配合做好工作，合力推進城鎮居民基本醫療保險工作。三要強化督促檢查。各地要認真對照市委、市政府要求和本地工作方案，加強調度，加大督查，按序時進度抓好落實。各縣(市)城鎮居民基本醫療保險實施方案由本級政府審批後，報市領導小組辦公室備案，同時報省勞動保障廳、財政廳、衛生廳。市勞動保障局要抓緊建立月報制度，及時了解各地進展情況，對進展慢的地區要實地進行重點督查。市財政、衛生等部門也要按照分工，切實加強指導。市政府將適時對全市城鎮居民基本醫療保險推進情況組織督查，並將檢查情況予以通報。
最後，我再簡要強調一下其他方面的社會保障工作。在養老保險等方面，我市職工基本養老保險繳費基數比較高，養老保險的擴面工作難度比較大。希望各有關部門和各縣(市)、區，特別是市區要在合理確定養老繳費基數的前提下，加大養老保險的徵收力度。養老保險繳費基數很重要，現在我市的繳費基數已經接近蘇南地區，這對擴大養老保險徵收人數是個很大障礙。在這種情況下，要做一些嘗試。第一，要進一步推廣靈活就業人員養老保險參保工作，相比較而言他們的繳費基數低一點。我市職工收入水平很不均衡，國有企業比較多，職工收入相對也比較高，這一部分職工收入就把整個徐州市的工資水平大大提升了，這樣一來繳費基數就比較高。但是，相當一部分民營企業職工工資是無法和國有企業職工相比的，必須充分考慮到民營企業和外資企業職工的繳費問題，因為按照目前的繳費基數，有些單位是無力繳費的。所以，我們要在按照省政府確定的繳費基數推進養老保險的同時，搞好靈活就業人員在此繳費基數上養老保險的徵收。第二，要強化養老保險徵收的考核工作。徐州市現在還有相當一部分人沒有繳納養老保險，下一階段，要把非公企業、個體工商戶、靈活就業人員、異地務工以及進城務工農民作為擴面重點，進一步加大對服務業的擴面征繳力度，強制性推行農民工工傷保險制度，擴大失業保險和生育保險覆蓋面。要加快被征地農民和城鎮居民(城中村)參加養老保險的進程，特別對於在城市化進程中的失地農民養老保險，要研究具有較大激勵作用的保障機制，形成與當前拆遷工作、乃至推動整個城市化和經濟國際化進程的良性互動。在住房保障方面，按照國際慣例，城市的房地產往往用兩個經濟指標來衡量，一個是房價比，一個是租金比。房價比就是一戶家庭買一套房子需要多少年。房價水平的高低主要是看房價比，按國際慣例房價比不能高於7。再一個就是租金比，房價高不高還要看租金占整個房價的比重。現在城市房價虛高，一個很重要的反映是，房價越來越高，而租金卻不見增長，這是衡量房地產價格虛高很重要的一個參考指標。在住房保障上，第一，要保證弱勢群體的住房需求，今年要擴大經濟適用房的建設，同時提供廉租住房。第二，就是穩定中等收入家庭的住房。我市現在正在進行一些探索，主要在兩個方面：一個是所有的農民定銷房變成商品房，南方已有個別城市在搞;另一個就是限制房價來拍賣土地，我們現在拿出三塊地限價，根據兩年內可能漲到的房價預測，拍賣的時候就進行價格限制。限價房只是針對首次買房者銷售，同時限價銷售目前還處於嘗試階段，是否能成功還要經過一個過程，但畢竟我們需要探索。第三，對於不限地價、自由招拍掛的高檔房產，讓市場經濟、價值規律發揮作用。房價上漲是大勢所趨，但是不能漲得太快，每年要控制在合理的範圍之內，就是一定不能超過兩位數的增長率。因為徐州還沒有到工業化的中後期，等到人均DP達到3000美金至5000美金的時候，住房價格要有一個躍升，但是現在不到這個時候，我市現在的商品房均價是每平方米3100元，不能再高了。政府要採取措施保持房價有一個比較合理的增長，並通過擴大土地投放，來遏制房價的增長。在城鄉居民最低生活保障方面，要在做到應保盡保的基礎上科學建立動態增長機制，確保最低生活保障能夠覆蓋城鄉的每一個角落，並隨著經濟成長有不同程度的提高，真正使經濟發展的成果普惠於民。另外，現在全市保障方面存在問題最多的還是征地，所以請各縣(市)、區領導要強化對農民的征地保障措施，防止被征地農民基本生活難以保障，全力維護社會穩定，避免形成信訪的熱點和難點問題。
我們今天會議的議題主要是基本醫療保險，同時對其它社會保障工作進行部署，通過幾年的努力，給居民和農民構築一道能夠遮風擋雨的社會保障網路。
保險工作會議上的講話 篇4
同志們：
今年七月份以來，省上先後召開了全省社會保險擴面工作電視電話會、全省養老保險經辦工作形勢分析會和全省養老保險工作會議，省政府下發了《關於完善企業職工基本養老保險制度的實施意見》。這三個會議、一個檔案，對新形勢下的養老保險工作做出了具體的安排部署。為了貫徹落實省上會議和檔案精神，全面推進我市養老保險工作，市政府決定召開這次全市養老保險工作會議。省勞動廳馬廳長在百忙中到會指導，充分體現了勞動廳對我市養老保險工作的關心、重視和支持，這對我們做好工作是一個很大的鼓舞。下面，我先講幾點意見。
一、目前全市養老保險工作面臨的形勢
從*年實行養老保險省級統籌以來，在省勞動廳的大力支持下，經過全市上下的共同努力，我們的養老保險工作順利推進，成效顯著。截止*年底，全市在職參保職工達到24.73萬人，年徵收養老保險費4.34億元;參保離退休人員11.38萬人，年發放養老金7.78億元。國有企業、集體企業基本納入養老保險統籌覆蓋範圍，206戶私營企業納入社會統籌。企業離退休人員養老金足額發放，“兩個確保”得到鞏固，企業退休人員社會化管理服務水平不斷提高。養老保險工作有效地促進了企業改革，維護了社會穩定，為全市經濟社會的穩定發展做出了重要貢獻。
但是，我們必須清醒看到，隨著改革的推進和形勢的發展，養老保險工作還面臨許多困難和問題。一是養老保險擴面難。今年省上要求我市參保職工達到27.92萬人，剔除新退休人員，需要新增參保職工近4萬名，而截止10月底，僅新增參保職工1.5萬多人。一大批私營企業、個體工商戶從業人員和部分國有企業招用的農民工沒有參加養老保險，將給社會造成潛在的不穩定因素。二是養老保險基金高位赤字運行。從*年到*年底，全市養老保險費累計徵收18.88億元，養老保險金累計發放35.85億元，平均每年缺口在2.83億元以上。今年1-10月份當期赤字4.5億元，全年支付總計10.04億元，到年底全市保險基金當期赤字將達5個多億。三是企業拖欠養老保險費嚴重。由於各種原因，全市各類企業累計欠繳養老保險費達2.3億元，雖然採取了一些措施，但仍然出現前清後欠的問題。四是養老保險工作推進機制要結合新形勢和出現的新情況、新問題，進一步完善。這些問題，應當引起各級政府的高度重視，要認真研究，積極採取措施加以解決。
綜合上述情況，可以得出一個基本的判斷：全市養老保險工作形勢不容樂觀，必須深入研究，進一步加大工作力度，不斷擴大養老保險覆蓋面，加強基金征繳，嚴格基金監管，提高服務水平，促進全市養老保險工作順利健康發展。
二、集中力量實現養老保險擴面工作新突破
現在距年底只剩下兩個月時間，我們的擴面任務僅僅完成三分之一多一點，差距還非常大。全市上下一定要增強工作責任感和緊迫感，堅定信心，迎難而上，努力破解擴大養老保險覆蓋面的工作瓶頸，不折不扣地完成省上下達的任務。
當前和今後一個時期，基本養老保險工作要適應經濟發展的要求，轉移擴面重心，以非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員、個體工商戶和民營企業為重點，擴大基本養老保險覆蓋範圍，同時注意做好原國有企業職工的養老保險接續工作，防止參保人員流失。黨政機關、事業招(聘)用的非財政供養人員，也要逐步納入社會統籌。要建立擴面工作目標責任制，嚴格考核，保證擴面各項措施落實到位。
目前，養老保險擴面工作中還存在一些阻力，主要是:部分企業和職工社會保險意識淡薄，尤其是企業法人，認為參加養老保險加大了生產成本，減少了企業效益，不願意參保;一些地方政府和部門對養老保險工作缺乏正確的認識，對養老保險擴面工作積極性不高，主動性不強;一大批城鎮個體工商戶和企業僱傭的農民工，篩網濾布 數量雖然較多，但分散流動性大，加大了工作難度。面對這些情況，各級政府要下茬立勢，採取針對性措施，加強工作力量，克服一切困難，全力以赴做好工作。要充分發揮勞動保障監察職能，加大對拒不參保和逃避參保企業的處罰力度，確保如期完成擴面任務。
三、認真落實省政府關於完善企業職工基本養老保險制度的實施意見精神
一是要把確保企業離退休人員基本養老金髮放作為首要任務，不斷完善社會化發放工作機制，確保養老金按時足額發放，堅決不許發生新的拖欠，更不得推遲發放，切實保障離退休人員的合法權益。二是要逐步做實個人帳戶，穩步推進基本養老金計發辦法改革。要加強基本養老保險個人賬戶各項基礎管理工作，規範個人賬戶記錄，最佳化基本養老保險參保繳費基礎資料庫，做到個人賬戶項目完備、數據真實可靠，為做實個人賬戶做好充分準備。按照省上的統一規定，從*年1月1日起調整個人賬戶規模，改革養老金計發辦法，使退休人員養老金水平與在職從業期間繳費年限長短、繳費水平高低更緊密地掛起鉤來。三是要加強基層勞動保障平台建設，做好退休人員社會化管理服務工作。加快公共老年服務設施和服務網路建設。採取有效措施，解決工作人員編制少、辦公和活動場所不足、經費緊張等問題，保障工作正常開展。條件具備的地方，要開展老年護理服務，興建退休人員公寓，為退休人員提供更多更好的服務，不斷提高退休人員的生活質量。四是要積極建立企業年金制度。企業年金基金實行完全積累，採取市場化的方式進行管理和運營。壓濾機濾布 做好企業年金基金監管工作，確保規範運作，切實維護企業和職工的利益。五是要不斷提高社會保險經辦機構管理服務水平。重視加強經辦能力建設，加快社會保障信息服務網路建設步伐，建立高效運轉的經辦管理服務體系，把社會保險的政策落到實處。各級政府要支持社保經辦機構信息化建設，逐步增加財政資金投入力度。經辦機構要完善管理制度，規範業務流程，加強人員培訓，提高政治和業務素質，不斷提高工作效率和服務質量。
四、切實加強養老保險基金征繳和監管工作
要按照國務院《社會保險費征繳暫行條例》、《陝西省城鎮企業職工基本養老保險條例》有關規定，認真開展社會保險參保繳費執法檢查，嚴肅處理擴面工作中的阻礙問題，用行政執法手段督促企業為職工參保繳費。在稅收征管過程中，要檢查其參加社會保險情況，對有納稅關係的應參保而未參保的企業或個人，在徵稅時可以先行扣繳社會保險費，再督促其辦理參保登記。對新參保企業和個人，要足額徵收，保證“擴入一人，繳費一人”，提高擴面的效果和質量。各級工商部門在對城鎮各類用人單位和有僱工的城鎮個體工商戶進行工商年檢時，必須要求其先參保繳費，否則，暫緩年鑑審驗。各相關部門要密切配合，促進基金征繳工作。勞動、財政等部門要從制度上加強對養老保險基金的監管力度，定期不定期開展檢查，絕不能出任何問題。
五、狠抓養老保險各項工作的落實
做好養老保險工作，貴在落實。各縣市區、各有關部門要把做好養老保險工作作為構建和諧社會的一項重要內容，高度重視，採取得力措施，全力抓好落實。要結合本地實際，建立相應的組織領導機構，加強養老保險工作的組織和協調。各相關部門要積極搞好協調，掌握擴面工作進度，定期研究解決養老保險工作中遇到的問題，紮實推進工作開展。要加大督促檢查力度，定期檢查、通報工作開展情況，確保工作進度和質量。各新聞單位要充分發揮優勢，加大社會保險宣傳力度，營造良好的輿論環境，促進工作落實。
同志們，做好全市養老保險工作，任重而道遠，讓我們在市委、市政府的正確領導下，克服困難，紮實工作，努力開創全市養老保險工作新局面。
謝謝大家!
保險工作會議上的講話 篇5
同志們：
今天我們在此召開全市農業保險工作會議，主要任務是認真回顧近年來農業保險工作，分析當前及今後一個時期的形勢和任務，部署20xx年工作，進一步協統一思想認識，凝聚力量，推動全市農業保險更好更快發展，為全市農業生產、農民增收和農村發展作出貢獻。
下面我講三點意見。
一、20xx年農業保險工作回顧
20xx年，全市各級農業保險工作部門和農業保險機構認真謀劃，加大力度，周密組織，採取各種措施推動農業保險惠農政策有效落實，全市農業保險工作發展水平有了較大幅度的提高。全市共完成玉米、水稻2種農作物投保面積 萬畝，比上年增加 萬畝，投保率達到 %，投保農戶達到 萬戶，大田作物保險保費總額達到 萬元，比上年增加 萬元。與以往相比，20xx年全市農業保險有以下主要特點：
——領導重視、政府支持是農業保險工作可持續發展的根本保障。各級政府的高度重視，投入力度不斷加大，有效滿足了廣大農民民眾參加農業保險的迫切要求，為我市農業保險事業的深入發展提供了有力保障。
——專業經辦、部門代理是農業保險工作可持續發展的最佳選擇。農業保險經辦機構與廣大基層農業保險業務人員的相互配合，有效解決了農村耕地面積大、農戶分散的問題。 ——農民參與、協同推進是農業保險工作可持續發展的重要前提。實踐表明，廣大農民民眾的參保積極性和基層政府、有關部門以及經辦機構的協同推進直接關係到農業保險事業的持續發展。目前，全市已經形成了農民積極主動參與，各部門協同推進的良好氛圍。
在看到取得的成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我市農業保險工作中還存在著一些問題。
一是思想認識存在著不到位問題。有的地方沒有把農業保險作為一項重要的惠農政策來落實，對農業保險工作不重視，視這項工作可做可不做，甚至把它當作商業行為來對待，存在僥倖心理，所以農業保險開展不力，惠農政策落實不到位。二是農業保險運行存在不規範問題。儘管全市農業保險工作體系已基本建立，相關制度也基本配套，但在投保、理賠等基本環節還存在著不規範問題，甚至存在著違法違紀問題，給農業保險事業造成很不利的負面影響。三是政府決策落實上存在不到位、執行力不強的問題，對這項工作安排和部署是根據我市農業保險發展的客觀要求，經過統籌考慮研究決定的。但執行過程中，有的地方和農業保險機構為謀求自身利益，不按劃分區域開展業務，不良競爭現象有所抬頭，破壞了我市農業保險整體工作布局。
分析存在以上問題，我認為有主要以下幾點原因：一是不良競爭，違規私下協定承保是問題發生的根本。二是宣傳不力,認知度不高，農戶投保理賠信息不對稱是問題發生的關鍵。三是經營不規範，“五公開、三到戶”的要求不落實是問題發生的必然。請各有關單位認清形勢，樹立全局觀念、強化執行意識，將市政府的有關要求落實到位。
二、認清形勢，不斷提高農業保險規範化水平
(一)農業保險成為社會關注的重要惠農政策之一
我市於 年在全省範圍內率先開展了農業保險試點，隨著工作開展得逐年深入，全市逐步構建了多層次、廣覆蓋、可持續的農業保險服務體系，在災後損失補償、恢復農業生產、穩定農民收入等方面發揮了“穩定器”和“助推器”的作用。為促進農業保險健康穩步發展、農民持續增收和農村社會和諧穩定發揮了積極作用，得到了社會的認可，形成了積極參保的氛圍。可以說，農業保險已成為社會關注的一項重要惠農政策。我們經常可以通過網際網路、廣播電視、報紙看到對農業保險的報導。這一說明農業保險工作成效明顯，逐漸形成了社會關注農業保險的，對我們制定政策，落實各項工作措施有積極的促進作用，另一方面因農業保險仍處於起步階段，配套措施不夠完善，各方的認識和看法不同的等原因，使農業保險的發展問題從熱點變為焦點，成為社會關注的焦點。這就要求我們進一步加強基礎工作，進一步規範工作措施，使每一項工作經得起社會的監督。
(二)農業保險發展當中不規範問題不容樂觀
雖然我市農業保險有著良好的工作基礎，但必須清醒的看到，在一些地方還不同程度地存在著問題，農業保險深層次矛盾也逐漸顯露出來，特別是去年省市兩級紀委、審計和監管部門在檢查、審計過程中，發現各地農業保險承保、理賠、資金管理等方面還存在違規違紀問題，有些問題還比較突出。在農業保險經營上，普遍存在農業保險機構基層服務網路不健全、服務水平不高、能力不足問題。存在不按劃定區域開展業務、虛假投保、虛增保險標的、保險憑證不到戶、農民不知情問題。存在虛假理賠、協定或平均賠付、惜賠拒賠問題;在協辦業務開展環節上，存在部分協辦人員不按契約約定和有關規定開展業務，違規謀取不正當利益問題。這些問題的存在，嚴重影響了農業保險的進一步發展，影響了財政資金的安全，侵犯了農民的合法權益，同時還造成了社會各界對農業保險制度、政策設計的不理解和不認同，如果不及時、堅決地予以糾正，必然影響整個農業保險事業的發展。
(三)農業保險規範化建設刻不容緩
黨的“”以來，經濟社會發展給“三農”工作帶來了新機遇，農業保險也工作面臨著新的形勢和新的考驗，我們要認清形勢、經受考驗。20xx年是農業保險聯席會議確定的農業保險規範年。我們要按照《農業保險條例》和有關政策的規定，強化執行能力，進一步規範農業保險工作，推動全市農業保險順利發展。重點要在四個方面進行規範： 一是規範農業保險機構的選擇確定。20xx年，按照公開、公平、公正的原則，我市確定了人保、 、 4家公司在我市開展業務。為確保全市農業保險工作的可持續發展，保險機構和承保區域在一定時期內要保持相對穩定。同時，我們要建立農業保險機構考核評價機制，對服務能力不足、理賠不及時、管理不規範的，要取消下年度在本地區的承保資格。近幾年，隨著農業保險工作的開展，農業保險機構參與農業保險的積極性也越來越高，但也出現了不按確定區域開展業務的現象，今年各農業保險機構必須按確定的區域開辦農業保險業務，否則，取消當年市級以上財政補貼。
二是規範農業保險承保工作。各地、各保險機構務必採取有效措施，引導農戶自主自願參與投保，禁止以各種方式欺瞞、誤導或強迫農戶投保，嚴禁抵扣補貼、抵扣賠款。要確保投保農戶對投保情況知情，農業保險單要由保險機構負責人和投保農戶簽字確認。在農業保險違規經營中，投保數據的真實與否至關重要，因此，要確保農戶投保數據信息真實，嚴禁虛構、虛增保險標的等虛假承保行為。要嚴格執行公示、見費出單和單證發放到戶制度。嚴禁以違規支付或允諾支付高額手續費等方式開展惡性競爭。
三是規範農業保險理賠工作。理賠是農業保險重要作用的真實體現，理賠是否及時、是否規範關係到受災農民的切身利益。各級有關部門要切實履行職責，督促保險機構準確及時理賠。農業保險機構要從接報案管理、現場查勘、確定理賠標準、保證結案時限、嚴格賠款支付等方面建章立制，要確保賠案處理規範，賠款及時、足額支付給被保險人。要著力提高理賠工作透明度，理賠明細單除要在村委會、合作社等場所公示之外，還應通過宣傳車逐村進行宣傳，並隨機發放10份以上該村理賠明細單。要嚴格執行理賠款轉賬方式支付規定，要將理賠款按投保人明細直接打到受災農戶糧食直補存摺(卡)中，嚴禁以現金方式發放。禁止任何單位和個人挪用、截留、侵占保險機構應當賠償受災農戶的保險金。同時，還要建立健全農業保險理賠投訴處理機制，確保投保人的投訴得到及時解決;要建立健全農業保險理賠回訪制度，對一定比例的被保險人實際收到賠款的情況進行回訪。
四是規範農業保險協辦業務。基層的農技、農經部門和村委會，按照《農業保險條例》規定，可以受農業保險機構應的委託，協助辦理農業保險業務。農業保險機構根據協辦工作量，可以約定支付為超過全年保費收入的5%的協辦經費，其中80%以上的協辦費用於鄉鎮、村的保險業務支出。在協辦過程中，協辦機構必須按照有關規定和契約約定的義務，依法例規開展農業保險協辦業務。從已查處的農業保險案件中看，協辦人員在投保、理賠等環節問題不少，對協辦機構違規開展業務的，要依據相關規定追究有關領導和責任人的責任。
三、紮實工作，努力實現農業保險再上新台階 20xx年，全省農業保險政策總體保持穩定，包括財政補貼政策、補貼品種、資金撥付等均按上年規定執行。做好今年工作的關鍵要在落實上下功夫，努力實現農業保險再上新台階。
(一)進一步提高認識，增強做好農業保險工作的責任感、緊迫感
農業保險作為“三農”的重要扶持政策，事關農業生產、糧食安全和社會穩定，發展農業保險不僅僅是經濟問題，更是重要的政治問題和重大的社會問題。當前我們的主要任務是處理好 “快”與“好”的關係。一方面，我們要認清形勢，勇擔社會責任，把握政策機遇，在鞏固已有發展成果的基礎上，要充分調動各方參與農業保險工作的積極性，實現量的跨越，擴大農業保險覆蓋面和滲透力;另一方面，我們要深入貫徹落實科學發展觀，切實轉變農業保險現有的發展方式，要轉變農業保險發展方式，在量的跨越基礎上實現質的轉變，不但要“擴面”還要“提質”，走內涵式發展道路。即進一步加強和規範農業保險有關工作，完善承保、理賠等關鍵環節的業務流程，提升服務能力，強化風險防範，確保農業保險健康發展。要進一步完善工作舉措，創新工作方式，推進政策性農業保險工作有序開展。要克服消極思想，克服畏難情緒，進一步強化大局觀念。要強化政府的引導作用，更要突出市場主體的主導作用。
(二)明確職責，進一步強化農業保險協調推進機制
各地、各部門要統一認識，統一行動，按照工作分工，密切配合，協同推進，確保各項工作落到實處，合力推進農業保險。農業部門要切實做好各級政策性農業保險的總體協調工作，做好包括制定政策措施、數據統計、農技服務、防災減災等工作;要協助農業保險機構做好政策宣傳、業務開展、查勘定損及矛盾協調處理等。財政部門要做好農業保險補貼資金的落實和對資金使用的監督檢查等工作。保監部門要做好農業保險機構經營的監管、查處等工作。農業保險機構作為農業保險經營主體，要做好基層服務網路建設、承保展業、查勘定損理賠等業務工作，進一步提升農業保險服務水平。
(三)採取措施，加大農業保險政策宣傳力度
各地要進一步加大農業保險的宣傳力度，省市各部門都要制定具體實施方案，通過新聞媒體、網路平台等媒體，著重宣傳《農業保險條例》、農業保險政策、農業保險業務內容、承保理賠規程及實施政策性農業保險重要意義等。要採取標語宣傳、街頭集中宣傳、開展諮詢活動、印發宣傳資料等形式對農業保險業務內容、投保理賠規程等進行廣泛的社
會宣傳。要組織基層技術人員進村入戶，面對面向農民宣傳。今後每年3月第一周為全市農業保險宣傳周，各地都要開展各種行之有效的宣傳活動，確保宣傳活動既轟轟烈烈，又紮實有效。
(四)嚴肅紀律，加大監督管理力度
各地、各有關職能部門都要加強對農業保險機構的檢查指導，督促農業保險機構嚴格落實《農業保險條例》及有關政策規定，依法合規經營。要加大對農業保險機構違規經營的查處，對農業保險機構違反《農業保險條例》和有關政策規定虛假投保、虛增保險標的、不按劃定區域開展政策性農業保險業務以及其他違規經營騙取財政補貼資金、侵占農民利益的，要停撥、追繳財政補貼資金，情節嚴重的，取消該機構在當地或全省開展政策性農業保險資格。對違反規定的農業保險機構直接負責人要給予相應處分。
同志們，20xx年是黨的民眾路線實踐教育活動深入開展的一年，全市春播已經全面開始，我們要對農民民眾懷有深厚感情，始終尊重農民意願，維護農民利益。要立足三農實際，注重方式方法，不斷提高做好農業保險工作的能力和水平。繼續堅持把“懂農時、知農事，察民情、體民心”作為工作的出發點和立足點，更加科學有效地推動農業保險發展。使農業保險真正成為強化農業基礎、惠及農村發展、富裕農民生活的有力屏障。
保險工作會議上的講話 篇6
尊敬的各位領導，各位同仁：
期待已久的全市保險工作會議今天召開了，首先我代表太平洋財產保險淮安中心支公司全體員工對會議的召開表示最熱烈的祝賀。20xx年是對淮安保險事業發展有著深遠影響的一年，一年來在市委市政府、監管機構、行業協會和廣大保險從業人員的共同關注與努力下，我們成功的化解了全球金融海嘯的不利影響，轉危為機，淮安保險市場“誠信保險，放心消費”創建工作取得了顯著的成績，市場狀況不斷好轉，規模不斷成長，地區保險業可持續發展能力，服務地方經濟社會發展能力顯著增強。
各位同仁，自太平洋產險1995年8月在淮安設立，十五年來，在社會各界的關心和支持下，公司取得了長足的發展，20xx年我公司實現保費收入8593萬元，連續三年實現承保贏利，是全市第二大財產保險公司。十五年來的實踐證明，地區市場的規範與否、行業的社會觀感度的高低與公司的發展狀況息息相關，公司近幾年的高速穩健發展得益於較高的消費者認同度，得益於良好的市場氛圍。
保險產品不同於其他產品，能進行實物交易使參與者感覺到真實存在。保險，一個客戶掏出錢，換來的就是一張保險單——薄薄的一小張紙，不能立即感同身受。那作保險靠什麼能讓客戶放心的把錢交付給你，這個要靠產品品牌、實力及廣大客戶、社會公眾對行業服務的信任與認可。因此在保險行業，誠信至關重要，沒有誠信，企業就沒在發展前景與立錐之地。做為行業的一份子，多年來我們積極參加各類各項行業性活動，特別是誠信創建活動。在誠信創建工作中我們始終做到思想認識、組織領導和工作落實“三到位”。在思想認識上嚴格把好“合規誠信生命線”，在組織領導上堅持一把手親自抓、負總責，在工作落實中堅持上下聯動、齊抓共管、抓緊抓實。五年來，公司在全市保險行業誠信創建工作中一直取得較好的成績，無任何機構、任何個人被保險監管部門或行業協會處罰。
20xx年開展的“誠信保險、放心消費”創建活動是一項有著重要意義的活動，太平洋的核心價值觀是“誠信天下、穩健一生、追求卓越”，誠信不僅是太平洋保險人的重要品格，更是構成太平洋保險核心競爭力的關鍵因素之一。 20xx年放心消費年創建中我們按照“制定一個創建方案、明確一個創建標準”的要求先後制定了《“放心消費年”創建活動規劃》(方案)、《淮安中心支公司“放心消費年”創建工作責任制實施細則》、下發了《中國太平洋財產保險股份有限公司視窗服務規範與質量標準(20xx版)》等規範性、指導性檔案。組織推動公司本部及縣區支公司開展創建活動。公司本部和轄內各縣區支公司都按照要求，在營業場所設定、張貼、懸掛有關“放心消費年”創建工作的文宣，在承保大廳和理賠大廳為客戶準備了舒適度較高的椅子、紙筆、設定了飲水機、報刊架等服務設施。
先後參加了淮安市“十行百家”惠民生、保增長活動，市保協“3.15”放心消費展示活動;舉辦了“放心消費年”創建與企業文化知識競賽，新《保險法》宣傳，20xx年度理賠中心優質服務月;開展了爭創江蘇省級“青年文明號”活動。全年全轄共印製各類文宣20xx余份，懸掛各類標語橫幅近50條，主動面對面宣傳各類保險知識計3000人次。
十月份公司放心消費年創建領導小組對本部各部門、各縣區支公司的創建情況進行監督檢查，檢查結果表明本部各部門及轄內六家支公司都能認真貫徹落實行業協會、中支公司關於創建工作的各項指示和安排，在結合地區市場及自身實際的基礎上全部做到了公開承諾、受社會監督，遵紀守法、合規經營，環境整潔美化、職場設施達標，服務周到熱情、方便快捷等項要求。
上年末，在行業協會組織的創建年終考評中，公司七個正式機構全部參加，其中五個獲得優秀，兩個評為良好。
去年太平洋保險提出了“做一家負責任的保險公司”的企業發展願景。做為一家保險公司，我們的責任主要有兩個方面：一是能夠產生經濟效益，為利益相關者帶來收益，為員工創造和諧的工作環境，為股東帶來較高的投資回報，為消費者提供滿意的產品和服務;二是要實現自身發展與經濟、社會和環境的和諧統一，參與社會事業、公益事業，通過經營活動造福社會、回報社會。
盈利能力建設，盈利對於企業來說是至關重要的，保險監管機構高度重視保險公司盈利能力建設。20xx年以來我們連續三年實現了盈利。為實現盈利我們主要做了以下工作：一、牢固樹立合規經營理念，視合規為發展的機遇，“以合規促發展”，有正氣、有骨氣;堅守合規底線，遵守遊戲規則，自覺維護市場秩序。二、堅持以服務取勝、不搞簡單價格競爭、堅持以服務提升品牌價值、以品牌的內涵價值提高消費者認同度;20xx年我們在業務拓展、理賠管理等客戶服務環節中開展了服務達標競賽，最佳化內部流程，提高理賠時效，開展規範服務，豐富增值服務內容，提高服務品質。三、提高承保質量，建立健全核保制度，實行差異化費用支持政策，對好的險種和機構實行“點對點”支持。
履行社會責任，最主要的就是要提升服務地方經濟社會發展的能力。20xx年我公司承擔的保險金額達到了292億元，用心承諾、用愛負責，每一張保單都是我們莊嚴的承諾，每一個承諾都是風險來臨時伸出援手的彩虹。20xx年我們積極參與了淮安市安全責任保險共保體，是第二大保險責任承擔者;認真做好政策性農機保險工作，為社會、為政府、為新農村建設貢獻自己的力量。
多年來,我公司承保了淮安地區部分大中型骨幹企業的財產險。20xx年5月，清棉集團發生火災，我司迅速支付了138萬元賠款，這筆賠款也是當年全市最大一筆財產險賠款;20xx年2月，某大型企業發生火災，損失超過600萬元，我公司積極理賠，支付了近十幾年來淮安地區財產保險最大的賠付款;自成立以來,我們在處理保險損失時，不拖延、不惜賠，積極履行承諾，快速支付賠款，幫助企業彌補損失、恢復生產。
各位同仁,成績留給歷史，精彩獻給未來。20xx年太平洋產險將在淮安市委、市政府的堅強領導下，在行業協會和各位同業的大力支持下，堅持以“科學發展觀”為指導，踐行科學發展、求好求快，努力做好服務地方經濟社會建設的各項工作。
保險工作會議上的講話 篇7
同志們：
20xx年，在自治區黨委、自治區人民政府的正確領導下，在各地、各有關部門的通力合作和保險行業各族幹部職工的辛勤努力下，我區農業保險工作取得了新的突破，為農業可持續發展做出了積極貢獻。在此，我代表自治區黨委、自治區人民政府，向為我區農業保險發展做出積極貢獻的各地、各有關部門和全區保險戰線上的各族幹部職工，以及支持農業保險發展的社會各界表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
下面，我就新時期的農業保險工作講三點意見。
一、全面把握當前我區農業保險發展形勢
當前，我區農業保險處在歷史最好發展時期，迎來前所未有的發展機遇。黨的xx大強調指出，解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。近五年來，中央連續發下 5個一號檔案，全面部署新時期 " 三農 " 工作，堅持並落實工業反哺農業、城巿支持農村和多予少取放活的方針，大力推進現代農業發展、新農村建設和農民快速增收。完善的農業風險防範機制是現代農業的重要組成，是社會主義新農村建設的重要內容，也是促進農民增收的重要環節。在這方面，中央不僅高度重視自然災害和重大動植物病蟲害預測預報和預警應急體系建設，提高農業防災減災能力，而且非常重視發展農業保險，按照政府引導、政策支持、巿場運作、農民自願的原則，積極建立完善的農業保險體系。近年來，中央把農業保險工作擺在突出位置，深入推進農業保險改革，不斷完善政策性農業保險經營機制和發展模式， 加大對政策性農業保險的投入力度，積極建立健全農業再保險體系，逐步形成農業巨災風險轉移分擔機制，為加快農業農村經濟社會發展提供了有力保障。
多年來，自治區黨委、自治區人民政府高度重視農業保險工作。特別是近年來，自治區出台了一系列支持政策性農業保險的措施，有力地推進了農業保險持續、快速、健康發展，為提高農業抗禦自然災害能力，確保農業持續發展和農民增收目標順利實現，維護社會穩定做出了積極貢獻。 20xx年，自治區黨委恢復成立了自治區農業保險工作領導小組，進一步加強了對農業保險試點工作的組織領導。 20xx年，自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳又下發了《新疆政策性農業保險試點工作方案》，明確了政策性農業保險試點工作的指導思想、工作原則、模式、範圍以及實施步驟、具體要求等，分階段、分步驟穩步推進政策性農業保險試點工作。 20xx 年，根據中央的部署， 自治區人民政府制定下發了《關於做好我區能繁母豬保險工作的通知》和《關於印發〈自治區棉花政策性保險試點暫行辦法〉的通知》，大力推進棉花和能繁母豬政策性保險工作，在中央財政分別給予 25%和 50% 比例保費補貼的基礎上，自治區財政在十分緊張的情況下分別配套給予 25% 和 30% 的保費補貼，全力支持農加強組織領保險工作。與此同時，各級政府和有關部導，認真落實各項支農惠農政策，切實把政策性農業保險工作為分散和轉移農業自然風險的重要措施，作為解決 " 三農 " 問題的有效途徑切實抓緊抓好。
隨著中央、自治區支農力度的不斷加大和對農業保險工千的政策推動，各地、各有關部門及廣大農牧民對農業保險工子的認識不斷提高，參與的積極性、主動性進一步增強，農業保險工作的地位曰益突出，農業保險的品種不斷豐富、領域不斷
拓展、廣度不斷延伸。但是，我們也清醒地認識到，當前我區農業保險工作中還存在一些突出問題，與現代農業發展和社會主義新農村建設的要求不相適應，主要表現在：一是農業保險覆蓋不到位。覆蓋面較窄，品種單一，糧食、畜牧業、特色林果業等支柱產業尚未納入保險範疇，現有保險產品和服務不能滿足農業生產應對自然災害的需要，農業保險的各項功能和作用還未有效發揮。尤其是近期發生的雪災低溫凍害，進一步暴露出保險覆蓋面不寬，功能作用發揮不夠的問題。二是農業保險宣傳不到位。農民對農業保險的重要性認識不清，各級政府運用保險機制防範和化解風險的意識和能力不強。三是推進農保險的工作不到位。四是保險部門的服務不到位。服務的層次、水平與基層廣大農牧民的要求還有很大差距，不能滿足現代農業發展的實際需要。這些問題需要我們在今後的工作中認真研究，採取有力措施，切實加以解決。
二、進一步增強做好新吋期農業保險工作的責任感和緊迫
當前和今後一個時期，我區農業農村發展的思路十分明確， 就是要以黨的xx大精神為指導，認真貫徹落實中央農村工作會議精神，抓住國家進一步促進新疆經濟社會發展的歷史性機遇，以農民增收為核心，繼續實施以巿場為導向的優勢資源開發戰略，加強薄弱環節的基礎能力建設，著力調整農業結構和轉變農村經濟發展方式，著力推動農村基礎設施和生態環境建設，著力加快農村社會事業發展，著力加強南疆三地州扶貧開發，著力開發和利用好國內國際 "兩個巿場、兩種資源 " ;確保農民收入增長和農村公共服務體系建設實現新突破，現代農業發展和農村綜合生產能力建設邁上新台階，外向型農業發展出現新局面，全面協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，促進農村經濟社會又好又快發展，深入推進社會主義新農村建設。根據這個思路，全區上下要牢牢把握一個核心、抓住一條主線、明確一個方向、做強一個產業。
把握一個核心，就是要牢牢把握農民持續快速增收這個 "三農 " 問題的核心，按照自治區的部署，通過統籌城鄉發展、加大扶貧開發、加快傳統畜牧業改造、大規模開展農民勞動就業技能培訓和轉移、加快發展農村二三產業、加快推進農業產業化等 " 六大措施 " ，積極推動農民由依靠傳統農業增收向依靠建設現代農業增收轉變、由依靠農業為主增收向依靠二三產業和勞務為主增收轉變、由依靠農業內部勞動就業增收向依靠農業和農村外部大規模轉移就業增收轉變，實現農民持續快速增收 " 三步走 " 的目標。
抓住一條主線，就是要緊緊抓住農業結構調整最佳化這條主線，著力建設棉花、糧食、林果、畜牧四大基地，做大做強優勢特色產業。糧食生產方面，要堅持 "全區平衡、略有節餘 " 的原則，重點加強糧食主產區建設，提高糧食品質和單產，提高糧食綜合生產能力和加工轉化能力，努力建設國家糧食安全後備基地。棉花產業發展方面，堅持改良品種、 . 科學種植、穩定面積、提高單產、節水增效、加工增值的方針，面積控制在 20xx 萬畝左右，生產能力穩定在 25 0 萬噸左右，努力建設國家優質商品棉基地。特色林果產業發展方面，大力推進林果業由擴張種植規模向提高品質和效益轉變，由分散的基地建設向形成優勢特色產品產業帶轉變，由生產初級產品向加工增值、開拓巿場轉變，努 '力提高林果基地建設能力、加工轉化能力、巿場開拓能力和科技支撐能力。畜牧業發展方面，要緊緊圍繞現代畜牧業開拓創新、傳統畜牧業改造提升這兩大方向，狠抓動物防疫體系建設、良種繁育體系建設、飼草飼料基地建設、產業化龍頭企業建設、以企牧利益聯結機制為主的巿場化服務體系建設以及牧民持續大幅增收、生產生活條件改善等六個方面的重點。特色產業發展方面，要以巿場為導向，大力發展設施農業和區域特色突出的經濟作物及中草藥生產，加快發展水產養殖和特色養殖，形成若干區域性的特色產品產業帶。
明確一個方向，就是要明確外向型農業發展的方向，充分發揮地緣優勢，在鞏固和擴大國內農產品巿場的同時，突出發展面向中亞國家和俄羅斯的農產品出口貿易，走外向型農業發展的道路。
做強一個產業，就是要做大做優做強農業產業，按照新型工業化的要求，通過、推進布局區域化、生產基地化、產品標準化、農民組織化、經營巿場化、
實現農業產、加、銷相連線，貿、 工、農一體化，加快農業產業化發展。
農業保險是保護農業持續健康發展的重要措施。發展農 J 保險，是新時期我區農業農村經濟發展的內在要求，是巿場經濟發展的客觀要求和必然趨勢。 20xx 年，全區完成農業增加值 592 億元，增長 7.1% ;農林牧漁業總產值邁上千億元台階，達到 1003 億元，比上年增長 8. 4% ;農民人均純收入 3150 元，比上年增加 413 元，增長 15%, 增收額首次突破 400 元;糧食總產量達878 萬噸，棉花總產量達 270 萬噸，特色林果總面積超過 1300 萬畝，肉類總產 169 萬噸，牛奶產量 210 萬噸，設施農業面積達到 60 萬畝以上。當前，我區農業農村經濟發展和農民持續增收的大好形勢，為農業保險發展提供了廣闊的空間，同時也提出了迫切要求。在我區農業農村經濟進入又好又快發展的歷史新時期，農業保險必將在服務 " 三農 " 、保障 " 三農 " 和促進社會穩定和諧方面發揮更加重要的作用。面對新形勢、新機遇、新要求，各地、各部門一定要緊緊圍繞農業農村經濟社會發展和農民增收，認識農業保險，發展農業保險，進一步增強推進農業保險發展的責任感、緊迫感，進一步增強保障現代農業發展的巿場意識、憂患意識，居安思危，把握全局，著眼長遠，以對廣大農民民眾高度負責的精神，按照自治區黨委、人民政府的統一安排和部署，不斷加強和改進農業保險工作，為我區農業農村經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。
三、紮實推進現代農業保險體系建設
今年是中央財政給予農業保險保費補貼試點工作的第二各地、各部門要站在全局和戰略的高度，以更加飽滿的熱創新的思路、有力的舉措、紮實的作風，搶抓機遇，乘勢 -,加快構建符合我區 "三農 " 特點的保險體系。要在繼續做好棉花、能繁母豬保險試點工作的基礎上，將小麥、牛奶、油料作物等中央給予保費補貼的品種，納入全區政策性農業保險試點範疇，主動開拓特色林果業、畜牧業等支柱產業的保險服務領域，進一步擴大設施農業等涉農保險業務的覆蓋面，不斷滿足農業、農村和廣大農牧民的保險需求。
一要強化組織領導。各地要高度重視農業保險工作，把發展農業保險作為新時期 "三農 " 工作的重要內容，作為為農民辦實事、落實支農惠農政策的大事切實抓緊抓好。要儘快建立和完善由黨委或政府領導牽頭、相關部門領導參加的農業保險工作領導機構，抓緊制定符合當地實際的農業保險工作方案， 明確任務目標、政策措施、實施步弊、責任分工等，加強督導， 強力推動，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。同時，要密切關注農業保險工作中出現的新情況、新問題，及時研究協調解決，積極總結實踐經驗，深入推進農業保險持續、快速、穩定發展。要加強農業保險法制建設，依法保險，依法管理，依法走有新疆特色的農業保險道路。
二要完善工作機制。各有關部門要在各級農業保險工作領導機構的統一組織下，密切配合，形成合力，確保農業保險工作的各項政策措施落到實處。保險監管部門要立足農業保險實際需求，組織保險機構積極研究險種，擴大保險範圍，制定切實可行的保險實施方案。農業、林業、畜牧等部門要積極研究提出符合產業發展要求的保險需求，制定鼓勵農戶和龍頭企業參加政策性農業保險的相關政策，做好農業災害鑑定技術服務， 發揮在引導農民投保、協調各方關係、促進農業保險發展等方面的作用。財政部門要積極制定出台政策性農業保險財政補貼辦法，做好保費補貼資金的預算、籌集、撥付、管理、結算、監督等工作。氣象、防汛等部門要加強災害預測研究，及時預警預報，為防災減災和抗災救災贏得時間，爭取主動。其他各有關涉及農業保險的部門也要結合本部門實際，積極制定支持農業保險發展的政策措施，為確保農業農村經濟社會安全穩步發展做出積極貢獻。
三要加大宣傳力度。各級政府及財政、農業、畜牧、保險監管等部門、各新聞單位，要把農業保險宣傳作為當前對農宣傳的一項重要內容，通過豐富宣傳方式、加大宣傳力度，廣泛宣傳農業保險工作的重要意義和政策措施，使廣大農民充分了解農業保險特別是政策性農業保險，增強廣大農民民眾的保險意識和風險防範意識。要加強政策引導，積極鼓勵廣大農民參加農業保險，牢固樹立抗災保豐收的思想，提高抗災自救能力; 積極鼓勵農業產業化龍頭企業和農民專業合作組織參加保險， 將保險機制引入農業產業化發展、農業生產經營以及災害防範救助當中，提高投保率。
四要加強保險服務。各農業保險經營機構，要進一步增強為農服務意識，把握 "三農 " 政策，自覺地融入農業農村發展的大局，緊緊圍繞自治區農業農村經濟社會發展的各項決策部署，不斷更新經營理念，改進工作作風，轉變發展方式。要立足 " 三農 " ，最佳化模式，突出區域特色，積極開發符合自治區區情、與自治區農業產業化發展相適應的農牧業財產保險產品， 特別是在非政策性農業保險領域要有新的突破，建立和完善符合農業保險發展實際和需求的服務網路、銷售渠道。要進一步創新工作機制，加強內部管理，認真細緻地做好承保、理賠、防災防損等各項工作，主動、準確、及時、合理地做好查勘、定損、理賠等工作，努力減少工作成本，最大限度地幫助農民
抗災自救、恢復生產。要進一步加強人員隊伍建設，加大培 i力熟悉 " 三農 " ，不斷增強服務能力，提升服務水平。各有關部要加大對農業保險工作的監督管理，定期、不定期地對各保險機構開展政策性農業保險經營管理情況進行監督檢查，發現問題，嚴肅查處，規範農業保險經營行為，切實保護廣大農民的切身利益。
同志們，做好新時期的農業保險工作責任重大，任務艱巨。讓我們在自治區黨委、自治區人民政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，解放思想，銳意進取，求真務實，紮實工作，加快推進農業保險發展，為確保現代農業健康發展、農民增收目標順利實現、社會主義新農村建設紮實推進做出新的更大的貢獻。
保險工作會議上的講話 篇8
同志們：
今天，我們在這裡召開全市保險工作會議，主要是總結成績，表彰先進，安排部署今年的工作。剛才，趙光芝秘書長講了很好的意見，我深受啟發。會議還表彰了“保險業支持地方經濟發展”先進單位和保險業服務明星。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和保險服務明星表示熱烈的祝賀，向全市保險戰線上的幹部職工表示誠摯的問候!下面，我講三點意見。
一、充分肯定保險業發展取得的成績
近年來，在市委、市政府的堅強領導下，在市級相關部門和社會各界的大力支持下，全市保險行業緊緊圍繞全市中心工作，貫徹落實科學發展觀，堅持加快發展、科學發展、又好又快發展，保險業在推動地方經濟發展的同時自身也取得了可喜成績。一是保險業務穩步增長，保費規模迅速擴大。20xx年，全市實現保費收入18.4億元，同比增長5.26%，保險深度達到4.57%，保持了健康快速發展的好勢頭。二是保險市場蓬勃發展，市場主體快速增加。保險機構主體已達12家，從業人員達7328人，農村網點達到168個。全市保險網路基本覆蓋城鄉各個角落，做到了縣有公司、鄉有服務所、村有保險站，基本形成了主體多元、功能完善、運行有序的保險市場體系。三是保險產品不斷創新，服務水平全面提升。保險業不斷最佳化產品結構，推出滿足客戶多方面需求的新產品，豐富了我市保險品種，產品創新成為保險業發展新的增長點,總體服務能力和水平進一步提高。四是保險功能充分發揮，服務經濟社會作用明顯。保險機構承擔全市人民生產、生活責任風險金額達到4500多億元。去年總計支付各類賠款 4.84億元，同比增長23.97%，提供就業崗位7300多個，上交稅收達到7230萬元。從20xx年開始，保險行業積極回響號召，大力支持“三農”發展，開辦水稻、玉米、生豬、菸葉等種養殖業保險，承保水稻113萬畝、玉米95萬畝、油菜45萬畝、生豬86萬頭，為農民民眾提供風險保障近12億元。同時，提供補充養老、醫療、意外保障和家庭財產風險保額468億元。到20xx年底，農村小額人身保險實現保費收入1052.39萬元，支付賠款485萬元，為300多個家庭支起了風險屏障。特別是在地震災害發生後，打開綠色理賠通道，特事特辦，僅農房賠款就支付4800餘萬元。全系統還捐款捐物並積極向上級爭取資金600多萬元，建希望國小4所，建敬老院1所，助養孤兒82個(每月生活費600元供到18周歲)。這些成績既反映了全市保險業發展成就，也反映了保險行業勇於承擔社會責任，自覺為黨和政府分憂的情懷。可以說，保險業為抗震救災災後重建、經濟社會發展、維護社會和諧穩定作出了重要貢獻。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
回顧過去的工作，縱比，我們發展很快，取得了可喜的成績;橫比，我們的工作還有差距和不足。從全社會看，主要表現為保險業整體發展水平仍然相對滯後。廣元的保險機構主體、保費總收入、保險業從業人員等，僅是綿陽、南充等市的三分之一或不到三分之一;保費收入增速比全省平均增速低2個百分點，處於中等偏下甚至靠後的位置;保險資金投資還沒有實現零的突破;廣大人民民眾的保險意識還不強等。從保險業自身來看，主要表現為保險業粗放的發展方式還沒有得到根本轉變。誠信經營理念不到位，保險信用建設仍需加強，整體形象有待提升;保險市場秩序不夠規範，價格競爭非理性，行業發展環境有待改善;創新能力明顯不足，保險產品結構單一，產品還不能完全適應社會的需求;保險專業隊伍建設有待進一步加強，等等。這些問題，需要我們在今後的工作中採取有效措施著力加以解決。
二、充分認識保險業在經濟社會發展中的突出地位 金融是市場經濟的血脈、現代經濟的核心，保險業又是金融業的重要組成部分，也是社會保障體系的重要組成部分,肩負著促進改革、保障經濟、穩定社會、造福人民的重要使命。經濟越發展,社會越進步,保險就越重要。保險業也是一項朝陽產業，廣元雖然地處西部，經濟欠發達，但也有著自己的發展優勢和巨大的發展潛力。
去年4-5月，我市成功召開了第六次黨代會和人代會、政協會，通過了全市“”發展規劃綱要，明確提出把廣元建設成為川陝甘結合部經濟文化生態強市。未來5年，我市經濟發展將實現“五個翻番”(地區生產總值、工業增加值、地方財政一般預算收入、社會消費品零售總額、累計固定資產投資翻一番)、基本建成“一樞紐三中心”(連線西南西北、通江達海的綜合交通樞紐，區域性商貿物流中心、遊客集散中心、能源供給中心)、基本建成大城市和中國西部低碳發展示範城市。這是市委、市政府在順應人民民眾新期待，深刻分析經濟發展形勢、準確把握髮展規律的基礎上，從市情實際出發，作出的重大決策。前不久，我們又召開了全市金融工作會議，出台了《關於進一步加快金融業發展的意見》，這對我們進一步做好金融包括保險工作，提出了新的更高的要求。
因此，全市各保險機構要充分認識保險業在廣元經濟社會發展中的突出地位和作用，做好時代賦予保險業的使命與任務。一是要努力做好社會和諧的“穩定器”。大家知道，廣元每年都要遭受不同程度的自然災害，同時，還時常會發生安全事故，這些不僅給當事人造成了損失，而且牽扯了各級機關大量的人力財力物力，如果得不到及時救助，還會影響到社會的穩定。保險的基本功能之一就是防災救災。保險業務的開展，不僅能使地方經濟在災害事故面前保持生產的連續性，而且還可以維持企業正常生產和城鄉居民收入的穩定。為此，加快保險業發展，建立完善的市場化災害防範和救助體系，有利於及時恢復生產生活秩序，有利於增強全社會抵禦風險的能力，切實保障經濟社會的平穩運行。二是要努力做好經濟發展的“助推器”。隨著災後重建的結束，財政性投入逐漸減少，而我市又面臨著加快發展的良好機遇，經濟迅速發展和一批重大項目的引進，資金需求和投入很大，這些都為金融業包括保險業的快速發展，提供了機遇和奠定了基礎。保險資金具有長期性、穩定性特點，可以成為長期穩定的重要資金來源。三是要努力做好社會管理的“輔助器”。隨著經濟社會快速發展，社會利益關係不斷調整，各級政府逐漸在社會管理中引入保險機制，這樣不僅可以發揮風險管理機構的專業優勢，降低政府的管理成本，提高政府工作效率，也可以有效承接原來不屬於政府責任和政府想管理但通過行政手段管理不便的部分社會事務。更為重要的是，可以通過商業手段解決責任賠償等方面的法律糾紛，有效化解社會矛盾，減輕政府壓力。全市各家保險公司幾年來的巨大賠付額，如果要財政背上，是一個極為沉重的包袱。因此，保險業要勇於擔當，充分發揮保險業的職能，承擔社會責任。
三、大力推進保險業健康快速發展
(一)突出發展大局，強化保障功能。經濟發展水平決定著保險業的發展速度和質量，保險業功能發揮也影響著經濟發展。2月23日召開的全市金融工作會議上明確提出，到20xx年，全市保險業要逐步建立市場體系完善、服務領域廣泛、與我市經濟社會發展水平相適應的現代保險服務體系，全市保險業機構網點數量達到200個左右，保費收入達到25億元以上，保險密度達到800元/人，保險深度達到5%以上。各級保險機構要緊緊圍繞全市經濟社會發展的需求，開拓創新，務求實效，不斷提高保障性保險項目的業務規模和服務“三農”的保險項目業務規模，以及其他具有參與社會管理功能的各類責任險、法定強制保險和與社保配套的保險項目業務規模，要通過長期有效的政保合作，爭取引進保險資金投資廣元重大建設項目，提高和發揮好資金融通功能。
(二)突出誠信經營，提高保險效益。一是要堅持以誠信為根本。誠信是保險企業賴以生存的基石，也是保險從業人員安身立命的前提。因此，保險業應牢固樹立誠信的觀念，大力培育誠信文化，倡導誠信觀念，加強誠信教育，提高保險從業人員的職業道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業的自覺行動。要採取企業內控、行業自律、政府監管、信用評價和輿論監督等多種措施，努力實現保險信用秩序的明顯好轉。要加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，樹立行業的良好形象。二是要堅持以規範經營為原則。早上我在給羅強書記、馬華市長匯報全市保險會議時，羅書記、馬市長一再強調，對保險業的貢獻要充分肯定，也要強調對保險業的依法管理，要求合規經營。市場經濟是法制經濟，依法合規經營是保險業的基本要求，是做大做強保險業的重要保證。只有遵紀守法，合規經營，自覺維護良好的市場秩序，保險業才能形成良好的發展局面。要堅持公平有序競爭，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場，塑造品牌，不斷提高企業的核心競爭力。保險公司和廣大從業人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費願望，切實做好服務工作，嚴防欺騙、誤導，嚴禁侵害人民民眾利益的事件發生。三是要堅持以強化管理求效益。效益是企業經營的核心目標，也是企業的生命，沒有效益，一個企業，一個行業就沒有持續發展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責任。要切實加強內部管理，最佳化業務結構，降低經營成本，不斷增強公司可持續發展的能力。要切實防範保險經營風險。及時處理因保險契約糾紛引發的群體性、突發性事件，維護保險市場的穩定，逐步建立起保險糾紛的協調機制，儘快建立突發性危機的應對解決預案。要積極開發符合市場需要的適銷對路的產品，做到市場定位準、險種設定好、保障範圍廣，努力提供多領域、多品種、多服務的保險保障。
(三)加強保險協會建設。目前，我市還沒有保險監管部門，保險協會的橋樑和紐帶作用就顯得尤為重要。各級各有關部門要大力支持保險協會的工作，通過保險協會將政府的主張傳遞給保險企業。保險協會要認真按照協會章程，切實履行協會職責，真正使協會成為保險業與政府溝通的橋樑，努力為保險市場和會員單位服好務，為加快保險業的和諧發展做好服務保障工作。保險公司要切實遵守行業“自律公約”和其他行業協定，積極配合支持保險協會的工作。保險協會對違規經營、擾亂市場秩序和其它破壞行業信譽的行為，要及時調查，實行自律懲戒。
(四)加強保險行業自身建設。一是要加強宣傳工作。保險協會和各保險公司要進一步加強與新聞媒體的溝通，充分宣傳保險服務經濟、服務民生的重要作用，發揮輿論的積極導向作用，特別是加強對保險政策、典型事例的報導力度，普及宣傳保險知識，增強全社會的保險意識，共同營造有利保險業發展的輿論環境。二是要人才隊伍建設。保險協會和各保險公司要加強從業人員職業道德教育，增強從業人員信用意識，樹立自身良好的形象和聲譽。要加強從業人員業務培訓，提高專業水平，提升保險業的社會公信力和行銷員職業素質。三是要加強行業作風和黨風廉政建設。各保險公司努力建設學習型行業，形成良好的行業作風。要建立健全教育、制度、監督並重的懲防體系，切實加強黨風廉政建設。要深入推進治理商業賄賂工作，建立防治長效機制。
同志們，保險業已經進入發展新時期，面對新形勢新任務，希望各級領導和部門給予保險業發展更多的關心和支持。保險系統全體幹部職工要共同努力，開拓創新，奮發有為，紮實工作，努力推進我市保險業又好又快發展，為建設川陝甘結合部經濟文化生態強市作出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
保險工作會議上的講話 篇9
同志們：
縣政府決定今天召開的全縣實施城鎮居民醫療保險工作會議，主要目的是認真貫徹落實省市關於做好城鎮居民基本醫療保險制度市級統籌的決策和部署，分析當前我縣居民基本醫療保險工作面臨的形勢，研究部署今後一個時期我縣城鎮居民基本醫療工作，切實動員全縣各級各個相關部門，精心組織，全力以赴把這件關係民生的大事做實做好，確保年內全面完成今年的城鎮居民醫療保險參保任務。剛才縣社保中心李主任通報了我縣實施城鎮居民醫療保險工作的進展情況，民政局和教育局分別就做好城鎮居民基本醫療保險的組織實施做了表態發言，我完全同意。下面，我再強調幾點意見。
一、認清形勢，切實增強做好城鎮居民醫療保險工作的緊迫感和責任感
20xx年7月全縣實施城鎮居民基本醫療保險試點會議之後，縣勞動保障、民政、教育、財政、信用合作社等有關部門通力協作，加強調度，緊張有序地推進城鎮居民基本醫療保險工作，順利完成了完善配套措施、建立信息系統、培訓業務經辦人員等一系列工作任務，並於20xx年8月1日正式啟動實施。截至今年上半年已有6922 名城鎮居民先後參保，412 名參保人員享受住院醫藥費報銷 137.67 萬元，人均報銷額達 3341.50 元，較好地解決了城鎮居民“看病難、看病貴”的問題，真正使城鎮居民從這項工作中得到了實惠，為促進全縣經濟快速發展和社會和諧穩定發揮了重要作用。同時，也鍛鍊了一支精幹的經辦隊伍，形成了成功的經驗做法，夯實了工作基礎，營造了良好的輿論氛圍，為我們今後的城鎮居民基本醫療保險工作奠定了重要基礎。對此縣委、縣政府是滿意的，社會各界是滿意的。在這裡，我代表縣政府向大家表示衷心的感謝! 按照中央和省市關於建立城鎮居民基本醫療保險制度的精神，縣委縣政府明確將建立城鎮居民醫療保險制度列入近年要著力做好的關係民生的實事內容，省、市連續幾年將這項工作作為為民所辦實事之一進行嚴格考核。從今年9月份開始，市政府正式將城鎮基本居民醫療保險納入市級統籌，標誌著全市“人人有保障”的基本醫療保障制度框架已經建成。當前，我縣正處於社會發展轉型時期，社會結構在深刻變動，利益格局在深刻調整，特別是在全面建設小康社會的進程中，人民民眾嚮往幸福、追求幸福、創造幸福的願望更加迫切，實現和諧發展、構建和諧社會的任務更加艱巨。加快實施城鎮居民醫療保險制度，進一步完善城鎮醫療保障體系，是促進社會公平正義、構建和諧社會的重要舉措，更是當前落實科學發展觀的一項政治性任務。全縣各級各相關部門要真正從思想上與黨中央保持高度一致，要充分認識到搞好這項工作，對於維護民眾切身利益、加快構建和諧社會、促進經濟又好又快發展都具有十分重要的意義。
第一，建立城鎮居民基本醫療保險制度是貫徹落實科學發展觀的具體體現。科學發展觀的本質和核心是以人為本，堅持以人為本，就是要切實解決好廣大民眾最關心、最直接、最現實的利益問題。建立城鎮居民醫療保險制度，努力為廣大人民民眾提供基本公共服務，是各級政府義不容辭的責任，也是政府為民辦實事的具體體現。目前，我縣城鎮居民基本醫療保險制度已經建立，覆蓋範圍不斷擴大，保障能力也在逐步提高，廣大民眾從中得到了實惠，這就是我們堅持以人為本、落實科學發展觀的具體體現。
第二，建立城鎮居民基本醫療保險制度是構建社會主義和諧社會的重要內容。構建和諧社會，必須統籌兼顧、正確處理髮展中的利益關係，更加注重讓廣大人民民眾共享發展成果。從醫療保障方面來看，如果不能很好地解決廣大城鎮居民的醫療保障需求，將會直接影響到他們的身體健康和家庭生活，影響社會和諧穩定。只有加快建立城鎮居民醫療保險制度，最大限度的將這一群體納入醫療保障覆蓋範圍，實現城鎮居民病有所醫，才能體現公平，才能實現發展成果共享，才能促進社會和諧穩定。
第三，建立城鎮居民基本醫療保險制度是解決民生問題的實際行動。高度關注民生，積極解決民生問題，是縣委縣政府當前工作的一個重要任務。民生問題涉及民眾的就業、就學、就醫、社會保障等諸多方面，其中醫療保障是目前人民民眾較為關心的一個熱點問題。隨著人民生活水平的日益提高，醫療保障問題已上升為人民民眾的迫切需求，要求解決醫療保障的願望越來越強烈，社會各方面的呼聲也越來越高。建立城鎮居民醫療保障制度，充分反映了人民民眾的呼聲和要求，反映了他們的實際需要。因此，建立城鎮居民基本醫療保險制度，解決城鎮居民的基本醫療保障問題，緩解民眾看病難看病貴的矛盾，就是解決民生問題的具體表現和實際行動。
第四，建立城鎮居民基本醫療保險制度是完善社會保障體系的必然要求。完善的社會保障制度是社會主義市場經濟體制的重要內容。就我市來看，目前以養老、醫療、失業、工傷、生育保險為主要內容的社會保障制度正在逐步建立完善，服務社會的能力也在進一步增強。但在醫療保障方面還存在覆蓋範圍小、保障層次低的問題。加快推進城鎮居民基本醫療保險工作，進一步擴大醫療保險覆蓋範圍，提高保障層次，對於完善多層次的社會保障體系必將起到積極的推動作用。對此，全縣各級各有關部門要進一步提高認識，切實增強做好這項工作的緊迫感和責任感，真正把落實城鎮居民基本醫療保險擴面工作作為一項政治任務來抓，作為服務人民民眾的一項神聖而又光榮的使命來抓。
二、突出重點，紮實推進城鎮居民基本醫療保險擴面工作
當前我縣正在推進實施的城鎮居民基本醫療保險制度，就是要把原有未全面覆蓋到的無醫保老人、少年兒童和其他城鎮居民無條件地納入城鎮醫療保障範圍，盡而實現城鎮居民基本醫療保險的全覆蓋。但從實施兩年來的情況看，存在的問題依然比較突出，一是宣傳工作不夠深入，廣大城鎮居民政策知曉率低，一些居民存在觀望情緒，致使漏保居民仍然比較多，目前全縣參保 人，占應參保總人數的 62 %。二是工作進展不平衡，部分鄉鎮、社區及基層學區、學校所屬居民人口參保率還不到50%。三是由於城鎮居民流動性強和居住分散，我們目前的管理基礎、服務能力還不能完全適應。這些問題的產生，具有主觀的、也有客觀的原因，究其實質，主要還是我們工作沒有做到家，工作不實的問題。對此，各鄉鎮、各相關部門和單位要從全縣的大局出發，全力以赴地把城鎮居民基本醫療保險工作做實做細。 按照市上的總體要求，我縣20xx年城鎮居民醫療保險工作任務是：年底前低保人員、重度殘疾人員和中國小在校學生(包括幼稚園兒童)全部參保，其他非從業城鎮居民95%以上參保。現在已進入9月份，時間很緊，任務很重。各鄉鎮、有關單位要高度重視，加強領導，強化措施，狠抓落實，圓滿完成城鎮居民基本醫療保險參保擴面工作任務。
(一)加強輿論宣傳，提高廣大城鎮居民的政策知曉率。城鎮居民 基本醫療保險涉及的對象和範圍分布面廣、情況複雜，做好宣傳動員是此項工作順利推進的首要條件和關鍵環節，縣社保中心要印發宣傳資料。各鄉鎮、各相關部門要根據各自的行業特點，制定出切實可行的宣傳方式。要拓寬宣傳渠道，採取廣大居民喜聞樂見的形式，充分利用網站、會議、電視、報刊、街頭諮詢、上門發放宣傳單等多種形式，大力開展全方位、多渠道、立體式的宣傳，重點宣傳實施城鎮居民基本醫療保險的重大意義、目標要求、具體政策、重要舉措、成功經驗和受益典型等，真正使城鎮居民掌握政策，感受到醫保的好處，消除思想疑慮，提高參保的積極性，真正形成家喻戶曉、人人皆知的氛圍。要積極引導居民樹立互助共濟的團結合作精神，積極主動參保，形成全社會廣泛參與和支持的良好工作格局。
(二)加快工作進度，做到應保盡保。要明確重點人群，中國小在校學生及未成年人、勞動年齡段沒有工作和穩定收入的城鎮居民，是城鎮居民基本醫療保險擴面工作的重點。要採取有效措施，充分發揮社區和學區、學校等平台的作用，集中力量推進參保擴面。特別要積極借鑑兄弟縣區成功做法，以在校中小學生和城鎮流動人口為突破口加快擴面進程。城鎮居民基本醫療保險是由政府組織實施，個人繳費和財政補助相結合，以保障大病醫療需求為主的一種社會醫療保險制度，極大地提高家庭抵禦重大疾病風險的能力，給家庭幸福和健康編織一張安居樂業的保障網。城鎮居民基本醫療保險簡單地說是採取居民出一點，政府補助一點的辦法建立的廣覆蓋在醫療保障制度，按年度繳費。縣社保中心、各鄉鎮、社區、學區、學校要積極教育和引導城鎮居民在充分理解醫療保險政策的基礎上，全力督促做好參保工作，集中時間，集中精力加快參保進度。在摸清各自轄區應參保對象底子的基礎上，主動出擊。中國小以學校為單位參保，其他居民以家庭為單位參保。教育局要有一名領導專抓此項工作，並要經常深入各學區和學校檢查指導中、小學生的參保登記工作，對參保進度慢或對參保工作不積極的要採取有力措施，督促其按時完成任務。各學區、學校要抓住開學初這一時機，積極做好在校學生的參保登記和保險費征繳工作。各鄉鎮民政辦和社區都要指定專人，進村入戶開展工作。對於參保有困難和行動不便的居民，工作人員要及時上門講解政策，現場辦理參保手續，做到工作到家，服務到家。各鄉鎮民政辦和社區居委會在辦理城鎮居民最低生活保障業務時，同時也要辦理居民的醫療保險參保手續，以減少重複勞動，提高工作效率。今年有效工作時間不足一個季度，各鄉鎮、社區、學區、學校要加大力度，加快進度，確保9月底前全縣的85%以上的城鎮居民參加基本醫療保險。11月底前全面完成參保任務，實現應保盡保，不留尾巴。
(三)要強化保險基金管理。城鎮居民基本醫療保險基金是醫療保險的“生命線”，切實管好用好基金是做好這項工作的重中之重。要充分借鑑其他社會保障基金監管的做法和經驗，綜合採取措施，使基金一開始就納入制度化、規範化的管理軌道，切實做到管理規範、支出合理。財政、社保等部門要嚴把收、管、支三個關口，切實做到應收盡收，管理規範，支出合理。城鎮居民醫療保險基金要按照以收定支，收支平衡，略有節餘的原則建立，實行收支“兩條線”管理，專款專用，任何單位和個人都不得截留、擠占和挪用。縣社保中心負責將收繳的個人繳費全部及時轉入財政專戶管理，縣財政部門要按參保人數將補助資金及時足額劃入財政專戶。財政、社保部門要積極向省、市有關部門匯報銜接，爭取省、市財政補助資金及時到位。要嚴格執行《慶陽市城鎮居民基本醫療保險試點實施方案》，認真解決參保對象住院醫療待遇，並要定期向社會公布基金收支、結餘情況，自覺接受社會監督、財政監督、審計監督，做到堅持原則不動搖，履行程式不變通，執行政策不走樣。
(四)要提升服務能力和水平。經過近兩年的努力，我縣城鎮居民基本醫療保險管理已經有了較好的基礎，但是面對較為分散的城鎮居民，管理基礎薄弱、管理能力跟不上等問題仍然比較突出。提升城鎮居民基本醫療保險的服務水平，提高城鎮居民的參保積極性，是我們下一步的工作重點。一是要加強社區服務平台建設。進一步完善社區醫療保險公共服務和管理服務網路，規範管理服務流程，提高經辦能力和服務水平，為居民辦理參保登記手續提供優質、便捷服務。同時，要大力發展社區衛生服務體系，引導居民到社區就醫看病。二是要提升居民醫療保險管理服務信息化水平。進一步完善醫療保險信息管理系統，用現代化的手段、科學的管理來增強管理和服務能力，提高工作效率。三是要及時結算城鎮居民醫療保險待遇。凡是符合條件的參保對象，經辦機構要及時協調醫院為他們提供醫療服務，同時認真做好待遇的審核、結算，真正使居民受益，真正解決居民的困難，進而提高周圍人群的參保積極性，帶動更多的人參保。 三、強化措施確保全面完成今年城鎮居民醫保擴面的目標任務
城鎮居民基本醫療保險是一件大事、一件好事，但也是一件難事。因為它涉及的人群複雜，管理難度大，需要銜接的方面很多，包括政策的銜接、措施的銜接、部門工作的銜接等等。我們要充分估計到工作的艱巨性和複雜性，知難而進，用科學的態度，嚴謹細緻的工作方法，抓好每一個環節。各級各相關部門要本著對黨和人民高度負責的態度，精心組織、明確責任、落實措施、大力推進，真正把這件好事辦好，實事做實。
一要加強領導，精心部署。我們今年的工作任務很重，時間很緊，能否如期實現工作目標，既關係民眾的切身利益，又是對政府行政能力的一次考驗。各級各有關部門一定要增強大局意識和責任意識，把這項工作擺在突出位臵，列入重要議事日程，切實加強領導，全力抓好組織實施工作。鄉鎮政府、社保中心、教育局、民政局等相關職能部門要按照目標任務的要求，將城鎮居民醫保擴面工作納入年度目標考核，層層分解，逐級落實，並嚴格考核獎懲，落實好年終獎罰兌現。各目標責任單位，要制定工作計畫，明確工作步驟，確定工作進度，加快完成的城鎮居民基本醫療保險工作的進度。早抓，就容易掌握主動，儘快完成任務;晚抓，就會陷入被動，就有完不成任務的風險。
二要加強協作，密切配合。城鎮居民基本醫療保險工作是一個系統工程，需要各級各有關部門密切配合，形成合力。人事勞動保障局作為牽頭單位，要切實擔負起組織實施和業務指導職責;財政局要負責落實配套補助資金，按照要求做好省市財政配套補助資金的申請撥付工作，保證城鎮居民基本醫療保險所需的必要工作經費;公安局要配合社區做好城鎮居民的戶籍認定，並及時提供相關的基礎數據;教育局要按照統一部署，將城鎮中國小在校學生全部納入城鎮居民醫療保險範圍;民政局要指導各鄉鎮民政辦和社區居委會切實做好各自轄區城鎮低保居民人口的參保登記和繳費工作;衛生局要加強對定點醫療服務機構的監督管理，規範醫療服務行為，加快社區衛生服務體系建設，為城鎮居民提供質優價廉的醫療衛生服務;各鄉鎮和社區要根據統計部門提供的轄區城鎮居民人數，認真做好轄區內城鎮居民的參保繳費工作，確保完成分配的城鎮居民參保繳費任務。
三要加強督查，狠抓落實。這次會議後，各鄉鎮、各有關部門要迅速行動起來，確保工作進度，保證此項工作有計畫、有步驟進行，確保這次會議取得實實在在的效果。也就是這次會議之後，各鄉鎮、民政局、教育局要迅速行動起來，儘快督促各鄉鎮民政辦、社區、學區、學校完成各自轄區的城鎮居民參保對象的核定，做到一個不漏，各基層單位要依據各自實際，不論採取什麼措施，要邊核定邊收繳，工作力度一定要加大，一定要有加快進展，要在完成的數據上有大的突破，要趕9月 日，也就是本次會議之後的10天之內完成應參保任務的80%以上，並將核定和收繳進度、收繳保險費的數額及時報送縣社保中心，由縣社保中心統一掌握評比，對動勁不大，進展不快的要在全縣通報批評。縣委、縣政府今年將城鎮居民醫療保險工作納入對鄉鎮、部門的目標管理責任制考核範疇，年終進行綜合考核，兌現獎懲。縣醫改領導小組要將城鎮居民基本醫療保險工作納入政府專項督查內容，開展各種定期、不定期的檢查，及時發現問題、找準差距、協調解決，及時推廣好的經驗，及時進行通報，以表彰先進，鞭策落後，共同推進城鎮居民基本醫療保險擴面工作。縣社保中心要抓緊建立月報制度，及時了解掌握各鄉鎮、各有關部門和單位的工作進展情況，對工作進展慢的要會同有關部門組織精幹力量深入實地進行重點督促指導。各鄉鎮各有關部門要積極探索建立各自系統有效的考核激勵機制，充分調動方方面面的積極性，切實把這項工作做實、做好。
另外，城鎮職工基本醫療保險今年也要實行市級統籌，《慶陽市城鎮職工大病互助醫療保險實施辦法》也已出台並實施。除統籌層次提高外，報銷比例也做了較大的提高，基本醫療保險住院醫療費用最低可報銷80%，最高可報銷93%，最高限額達3萬元。大病醫療互助最高可報銷20萬元。這樣，基本醫療保險和大病醫療互助兩項最高可報銷23萬元以上。請同志們回去後認真做好宣傳工作，通過各種形式的宣傳，以激發廣大職工的參保積極性。同時，9月份各單位也要把社保基金財政代扣代繳作為一項重要工作抓緊抓好。即：行政、事業單位勞動契約制工人8%的養老金，事業單位職工1%的失業金以及行政、事業單位在職職工2%的醫療金必須在發放9月份工資時一次代扣到位，不留死角。具體由各單位在造9月份工資表時一次造清，由基層財政所和縣財政局會計核算中心負責扣回並轉入地稅局基金收入專戶。對於不按時代扣的單位，縣財政局停撥該單位工資，以督促其按時代扣代繳。
同志們，城鎮居民基本醫療保險是一項民心工程，民眾關心、社會關注，意義重大、影響深遠，我們要切實增強責任感、緊迫感和使命感，以更加堅定的信心、更加有力的措施、更加紮實的作風，全面完成今年的目標任務，為保障人民健康、努力在率先發展、科學發展、和諧發展上爭當先鋒，為構建和諧寧縣作出新的更大貢獻!