全市保險工作會議上的講話 篇1
尊敬的各位領導，各位同仁：
期待已久的全市保險工作會議今天召開了，首先我代表太平洋財產保險淮安中心支公司全體員工對會議的召開表示最熱烈的祝賀。20xx年是對淮安保險事業發展有著深遠影響的一年，一年來在市委市政府、監管機構、行業協會和廣大保險從業人員的共同關注與努力下，我們成功的化解了全球金融海嘯的不利影響，轉危為機，淮安保險市場“誠信保險，放心消費”創建工作取得了顯著的成績，市場狀況不斷好轉，規模不斷成長，地區保險業可持續發展能力，服務地方經濟社會發展能力顯著增強。
各位同仁，自太平洋產險1995年8月在淮安設立，十五年來，在社會各界的關心和支持下，公司取得了長足的發展，20xx年我公司實現保費收入8593萬元，連續三年實現承保贏利，是全市第二大財產保險公司。十五年來的實踐證明，地區市場的規範與否、行業的社會觀感度的高低與公司的發展狀況息息相關，公司近幾年的高速穩健發展得益於較高的消費者認同度，得益於良好的市場氛圍。
保險產品不同於其他產品，能進行實物交易使參與者感覺到真實存在。保險，一個客戶掏出錢，換來的就是一張保險單——薄薄的一小張紙，不能立即感同身受。那作保險靠什麼能讓客戶放心的把錢交付給你，這個要靠產品品牌、實力及廣大客戶、社會公眾對行業服務的信任與認可。因此在保險行業，誠信至關重要，沒有誠信，企業就沒在發展前景與立錐之地。做為行業的一份子，多年來我們積極參加各類各項行業性活動，特別是誠信創建活動。在誠信創建工作中我們始終做到思想認識、組織領導和工作落實“三到位”。在思想認識上嚴格把好“合規誠信生命線”，在組織領導上堅持一把手親自抓、負總責，在工作落實中堅持上下聯動、齊抓共管、抓緊抓實。五年來，公司在全市保險行業誠信創建工作中一直取得較好的成績，無任何機構、任何個人被保險監管部門或行業協會處罰。
20xx年開展的“誠信保險、放心消費”創建活動是一項有著重要意義的活動，太平洋的核心價值觀是“誠信天下、穩健一生、追求卓越”，誠信不僅是太平洋保險人的重要品格，更是構成太平洋保險核心競爭力的關鍵因素之一。 20xx年放心消費年創建中我們按照“制定一個創建方案、明確一個創建標準”的要求先後制定了《“放心消費年”創建活動規劃》(方案)、《淮安中心支公司“放心消費年”創建工作責任制實施細則》、下發了《中國太平洋財產保險股份有限公司視窗服務規範與質量標準(20xx版)》等規範性、指導性檔案。組織推動公司本部及縣區支公司開展創建活動。公司本部和轄內各縣區支公司都按照要求，在營業場所設定、張貼、懸掛有關“放心消費年”創建工作的文宣，在承保大廳和理賠大廳為客戶準備了舒適度較高的椅子、紙筆、設定了飲水機、報刊架等服務設施。
先後參加了淮安市“十行百家”惠民生、保增長活動，市保協“3.15”放心消費展示活動;舉辦了“放心消費年”創建與企業文化知識競賽，新《保險法》宣傳，20xx年度理賠中心優質服務月;開展了爭創江蘇省級“青年文明號”活動。全年全轄共印製各類文宣20xx余份，懸掛各類標語橫幅近50條，主動面對面宣傳各類保險知識計3000人次。
十月份公司放心消費年創建領導小組對本部各部門、各縣區支公司的創建情況進行監督檢查，檢查結果表明本部各部門及轄內六家支公司都能認真貫徹落實行業協會、中支公司關於創建工作的各項指示和安排，在結合地區市場及自身實際的基礎上全部做到了公開承諾、受社會監督，遵紀守法、合規經營，環境整潔美化、職場設施達標，服務周到熱情、方便快捷等項要求。
上年末，在行業協會組織的創建年終考評中，公司七個正式機構全部參加，其中五個獲得優秀，兩個評為良好。
去年太平洋保險提出了“做一家負責任的保險公司”的企業發展願景。做為一家保險公司，我們的責任主要有兩個方面：一是能夠產生經濟效益，為利益相關者帶來收益，為員工創造和諧的工作環境，為股東帶來較高的投資回報，為消費者提供滿意的產品和服務;二是要實現自身發展與經濟、社會和環境的和諧統一，參與社會事業、公益事業，通過經營活動造福社會、回報社會。
盈利能力建設，盈利對於企業來說是至關重要的，保險監管機構高度重視保險公司盈利能力建設。20xx年以來我們連續三年實現了盈利。為實現盈利我們主要做了以下工作：一、牢固樹立合規經營理念，視合規為發展的機遇，“以合規促發展”，有正氣、有骨氣;堅守合規底線，遵守遊戲規則，自覺維護市場秩序。二、堅持以服務取勝、不搞簡單價格競爭、堅持以服務提升品牌價值、以品牌的內涵價值提高消費者認同度;20xx年我們在業務拓展、理賠管理等客戶服務環節中開展了服務達標競賽，最佳化內部流程，提高理賠時效，開展規範服務，豐富增值服務內容，提高服務品質。三、提高承保質量，建立健全核保制度，實行差異化費用支持政策，對好的險種和機構實行“點對點”支持。
履行社會責任，最主要的就是要提升服務地方經濟社會發展的能力。20xx年我公司承擔的保險金額達到了292億元，用心承諾、用愛負責，每一張保單都是我們莊嚴的承諾，每一個承諾都是風險來臨時伸出援手的彩虹。20xx年我們積極參與了淮安市安全責任保險共保體，是第二大保險責任承擔者;認真做好政策性農機保險工作，為社會、為政府、為新農村建設貢獻自己的力量。
多年來,我公司承保了淮安地區部分大中型骨幹企業的財產險。20xx年5月，清棉集團發生火災，我司迅速支付了138萬元賠款，這筆賠款也是當年全市最大一筆財產險賠款;20xx年2月，某大型企業發生火災，損失超過600萬元，我公司積極理賠，支付了近十幾年來淮安地區財產保險最大的賠付款;自成立以來,我們在處理保險損失時，不拖延、不惜賠，積極履行承諾，快速支付賠款，幫助企業彌補損失、恢復生產。
各位同仁,成績留給歷史，精彩獻給未來。20xx年太平洋產險將在淮安市委、市政府的堅強領導下，在行業協會和各位同業的大力支持下，堅持以“科學發展觀”為指導，踐行科學發展、求好求快，努力做好服務地方經濟社會建設的各項工作。
全市保險工作會議上的講話 篇2
同志們：
今天，我們在這裡召開全市保險工作會議，主要是總結成績，表彰先進，安排部署今年的工作。剛才，趙光芝秘書長講了很好的意見，我深受啟發。會議還表彰了“保險業支持地方經濟發展”先進單位和保險業服務明星。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和保險服務明星表示熱烈的祝賀，向全市保險戰線上的幹部職工表示誠摯的問候!下面，我講三點意見。
一、充分肯定保險業發展取得的成績
近年來，在市委、市政府的堅強領導下，在市級相關部門和社會各界的大力支持下，全市保險行業緊緊圍繞全市中心工作，貫徹落實科學發展觀，堅持加快發展、科學發展、又好又快發展，保險業在推動地方經濟發展的同時自身也取得了可喜成績。一是保險業務穩步增長，保費規模迅速擴大。20xx年，全市實現保費收入18.4億元，同比增長5.26%，保險深度達到4.57%，保持了健康快速發展的好勢頭。二是保險市場蓬勃發展，市場主體快速增加。保險機構主體已達12家，從業人員達7328人，農村網點達到168個。全市保險網路基本覆蓋城鄉各個角落，做到了縣有公司、鄉有服務所、村有保險站，基本形成了主體多元、功能完善、運行有序的保險市場體系。三是保險產品不斷創新，服務水平全面提升。保險業不斷最佳化產品結構，推出滿足客戶多方面需求的新產品，豐富了我市保險品種，產品創新成為保險業發展新的增長點,總體服務能力和水平進一步提高。四是保險功能充分發揮，服務經濟社會作用明顯。保險機構承擔全市人民生產、生活責任風險金額達到4500多億元。去年總計支付各類賠款 4.84億元，同比增長23.97%，提供就業崗位7300多個，上交稅收達到7230萬元。從20xx年開始，保險行業積極回響號召，大力支持“三農”發展，開辦水稻、玉米、生豬、菸葉等種養殖業保險，承保水稻113萬畝、玉米95萬畝、油菜45萬畝、生豬86萬頭，為農民民眾提供風險保障近12億元。同時，提供補充養老、醫療、意外保障和家庭財產風險保額468億元。到20xx年底，農村小額人身保險實現保費收入1052.39萬元，支付賠款485萬元，為300多個家庭支起了風險屏障。特別是在地震災害發生後，打開綠色理賠通道，特事特辦，僅農房賠款就支付4800餘萬元。全系統還捐款捐物並積極向上級爭取資金600多萬元，建希望國小4所，建敬老院1所，助養孤兒82個(每月生活費600元供到18周歲)。這些成績既反映了全市保險業發展成就，也反映了保險行業勇於承擔社會責任，自覺為黨和政府分憂的情懷。可以說，保險業為抗震救災災後重建、經濟社會發展、維護社會和諧穩定作出了重要貢獻。在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝!
回顧過去的工作，縱比，我們發展很快，取得了可喜的成績;橫比，我們的工作還有差距和不足。從全社會看，主要表現為保險業整體發展水平仍然相對滯後。廣元的保險機構主體、保費總收入、保險業從業人員等，僅是綿陽、南充等市的三分之一或不到三分之一;保費收入增速比全省平均增速低2個百分點，處於中等偏下甚至靠後的位置;保險資金投資還沒有實現零的突破;廣大人民民眾的保險意識還不強等。從保險業自身來看，主要表現為保險業粗放的發展方式還沒有得到根本轉變。誠信經營理念不到位，保險信用建設仍需加強，整體形象有待提升;保險市場秩序不夠規範，價格競爭非理性，行業發展環境有待改善;創新能力明顯不足，保險產品結構單一，產品還不能完全適應社會的需求;保險專業隊伍建設有待進一步加強，等等。這些問題，需要我們在今後的工作中採取有效措施著力加以解決。
二、充分認識保險業在經濟社會發展中的突出地位 金融是市場經濟的血脈、現代經濟的核心，保險業又是金融業的重要組成部分，也是社會保障體系的重要組成部分,肩負著促進改革、保障經濟、穩定社會、造福人民的重要使命。經濟越發展,社會越進步,保險就越重要。保險業也是一項朝陽產業，廣元雖然地處西部，經濟欠發達，但也有著自己的發展優勢和巨大的發展潛力。
去年4-5月，我市成功召開了第六次黨代會和人代會、政協會，通過了全市“”發展規劃綱要，明確提出把廣元建設成為川陝甘結合部經濟文化生態強市。未來5年，我市經濟發展將實現“五個翻番”(地區生產總值、工業增加值、地方財政一般預算收入、社會消費品零售總額、累計固定資產投資翻一番)、基本建成“一樞紐三中心”(連線西南西北、通江達海的綜合交通樞紐，區域性商貿物流中心、遊客集散中心、能源供給中心)、基本建成大城市和中國西部低碳發展示範城市。這是市委、市政府在順應人民民眾新期待，深刻分析經濟發展形勢、準確把握髮展規律的基礎上，從市情實際出發，作出的重大決策。前不久，我們又召開了全市金融工作會議，出台了《關於進一步加快金融業發展的意見》，這對我們進一步做好金融包括保險工作，提出了新的更高的要求。
因此，全市各保險機構要充分認識保險業在廣元經濟社會發展中的突出地位和作用，做好時代賦予保險業的使命與任務。一是要努力做好社會和諧的“穩定器”。大家知道，廣元每年都要遭受不同程度的自然災害，同時，還時常會發生安全事故，這些不僅給當事人造成了損失，而且牽扯了各級機關大量的人力財力物力，如果得不到及時救助，還會影響到社會的穩定。保險的基本功能之一就是防災救災。保險業務的開展，不僅能使地方經濟在災害事故面前保持生產的連續性，而且還可以維持企業正常生產和城鄉居民收入的穩定。為此，加快保險業發展，建立完善的市場化災害防範和救助體系，有利於及時恢復生產生活秩序，有利於增強全社會抵禦風險的能力，切實保障經濟社會的平穩運行。二是要努力做好經濟發展的“助推器”。隨著災後重建的結束，財政性投入逐漸減少，而我市又面臨著加快發展的良好機遇，經濟迅速發展和一批重大項目的引進，資金需求和投入很大，這些都為金融業包括保險業的快速發展，提供了機遇和奠定了基礎。保險資金具有長期性、穩定性特點，可以成為長期穩定的重要資金來源。三是要努力做好社會管理的“輔助器”。隨著經濟社會快速發展，社會利益關係不斷調整，各級政府逐漸在社會管理中引入保險機制，這樣不僅可以發揮風險管理機構的專業優勢，降低政府的管理成本，提高政府工作效率，也可以有效承接原來不屬於政府責任和政府想管理但通過行政手段管理不便的部分社會事務。更為重要的是，可以通過商業手段解決責任賠償等方面的法律糾紛，有效化解社會矛盾，減輕政府壓力。全市各家保險公司幾年來的巨大賠付額，如果要財政背上，是一個極為沉重的包袱。因此，保險業要勇於擔當，充分發揮保險業的職能，承擔社會責任。
三、大力推進保險業健康快速發展
(一)突出發展大局，強化保障功能。經濟發展水平決定著保險業的發展速度和質量，保險業功能發揮也影響著經濟發展。2月23日召開的全市金融工作會議上明確提出，到20xx年，全市保險業要逐步建立市場體系完善、服務領域廣泛、與我市經濟社會發展水平相適應的現代保險服務體系，全市保險業機構網點數量達到200個左右，保費收入達到25億元以上，保險密度達到800元/人，保險深度達到5%以上。各級保險機構要緊緊圍繞全市經濟社會發展的需求，開拓創新，務求實效，不斷提高保障性保險項目的業務規模和服務“三農”的保險項目業務規模，以及其他具有參與社會管理功能的各類責任險、法定強制保險和與社保配套的保險項目業務規模，要通過長期有效的政保合作，爭取引進保險資金投資廣元重大建設項目，提高和發揮好資金融通功能。
(二)突出誠信經營，提高保險效益。一是要堅持以誠信為根本。誠信是保險企業賴以生存的基石，也是保險從業人員安身立命的前提。因此，保險業應牢固樹立誠信的觀念，大力培育誠信文化，倡導誠信觀念，加強誠信教育，提高保險從業人員的職業道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業的自覺行動。要採取企業內控、行業自律、政府監管、信用評價和輿論監督等多種措施，努力實現保險信用秩序的明顯好轉。要加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，樹立行業的良好形象。二是要堅持以規範經營為原則。早上我在給羅強書記、馬華市長匯報全市保險會議時，羅書記、馬市長一再強調，對保險業的貢獻要充分肯定，也要強調對保險業的依法管理，要求合規經營。市場經濟是法制經濟，依法合規經營是保險業的基本要求，是做大做強保險業的重要保證。只有遵紀守法，合規經營，自覺維護良好的市場秩序，保險業才能形成良好的發展局面。要堅持公平有序競爭，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場，塑造品牌，不斷提高企業的核心競爭力。保險公司和廣大從業人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費願望，切實做好服務工作，嚴防欺騙、誤導，嚴禁侵害人民民眾利益的事件發生。三是要堅持以強化管理求效益。效益是企業經營的核心目標，也是企業的生命，沒有效益，一個企業，一個行業就沒有持續發展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責任。要切實加強內部管理，最佳化業務結構，降低經營成本，不斷增強公司可持續發展的能力。要切實防範保險經營風險。及時處理因保險契約糾紛引發的群體性、突發性事件，維護保險市場的穩定，逐步建立起保險糾紛的協調機制，儘快建立突發性危機的應對解決預案。要積極開發符合市場需要的適銷對路的產品，做到市場定位準、險種設定好、保障範圍廣，努力提供多領域、多品種、多服務的保險保障。
(三)加強保險協會建設。目前，我市還沒有保險監管部門，保險協會的橋樑和紐帶作用就顯得尤為重要。各級各有關部門要大力支持保險協會的工作，通過保險協會將政府的主張傳遞給保險企業。保險協會要認真按照協會章程，切實履行協會職責，真正使協會成為保險業與政府溝通的橋樑，努力為保險市場和會員單位服好務，為加快保險業的和諧發展做好服務保障工作。保險公司要切實遵守行業“自律公約”和其他行業協定，積極配合支持保險協會的工作。保險協會對違規經營、擾亂市場秩序和其它破壞行業信譽的行為，要及時調查，實行自律懲戒。
(四)加強保險行業自身建設。一是要加強宣傳工作。保險協會和各保險公司要進一步加強與新聞媒體的溝通，充分宣傳保險服務經濟、服務民生的重要作用，發揮輿論的積極導向作用，特別是加強對保險政策、典型事例的報導力度，普及宣傳保險知識，增強全社會的保險意識，共同營造有利保險業發展的輿論環境。二是要人才隊伍建設。保險協會和各保險公司要加強從業人員職業道德教育，增強從業人員信用意識，樹立自身良好的形象和聲譽。要加強從業人員業務培訓，提高專業水平，提升保險業的社會公信力和行銷員職業素質。三是要加強行業作風和黨風廉政建設。各保險公司努力建設學習型行業，形成良好的行業作風。要建立健全教育、制度、監督並重的懲防體系，切實加強黨風廉政建設。要深入推進治理商業賄賂工作，建立防治長效機制。
同志們，保險業已經進入發展新時期，面對新形勢新任務，希望各級領導和部門給予保險業發展更多的關心和支持。保險系統全體幹部職工要共同努力，開拓創新，奮發有為，紮實工作，努力推進我市保險業又好又快發展，為建設川陝甘結合部經濟文化生態強市作出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
全市保險工作會議上的講話 篇3
同志們：
我們召開這次全市保險工作會議，目的是為了認真貫徹落實省保險工作會議精神，研究如何做大做強保險業，進一步促進保險業穩定、持續、健康、快速發展，使之成為推動經濟發展的重要力量，成為維護社會穩定的“穩定器”和造福人民民眾的“助推器”。
長期以來，省保監局十分關心我市保險工作，今天，黃先貴局長親臨會議指導並作了重要講話。市委、市政府也非常重視保險業的發展。這次保險工作會議在我市還是第一次，規模大、規格高，體現了市委、市政府和省保監局對我市保險事業的高度重視。希望全市保險行業的同志們以這次會議為契機，與時俱進，開拓創新，努力開創我市保險工作新局面。下面我講四點意見：
一、全省保險工作會議的主要精神
去年九月二十日省政府召開了全省保險工作會議，省長張中偉同志作了書面發言，分管副省長黃小祥同志作了重要講話，省政協副主席王恆豐同志為會議作了總結，中國保監會吳定富主席親臨會議並作了重要指示。各市、州政府分管領導、省級有關部門負責人、省級保險公司總經理和省、市保險行業協會負責人共120多人參加了這次會議。
會議充分肯定了四川保險業“十五”期間所取得的成績，分析查找了存在的問題和原因;進一步明確指出了保險業在我省建立社會主義市場經濟體系、構建和諧社會中的重要性;提出了四川保險業“”發展目標;確立了保險業要服務於經濟社會發展大局，努力開拓縣域保險業務的總體構思;強調各級政府要加強領導，為保險業的發展創造寬鬆的環境。這次會議，充分表明了省委、省政府促進我省保險業發展的決心，預示著保險業將迎來一個快速發展的歷史時期。我們要認真貫徹落實全省保險工作會議精神，提高認識，抓住機遇，把保險業做大做強，實現保險業又快又好的發展目標。
二、近年來我市保險業的發展情況
在 “十五”期間，我市保險工作呈現出以下特點：
(一)機構迅速增多。“十五”初期，我市保險機構只有6家，發展到今天的16家。其中：財產保險公司9家，人壽保險公司7家。各保險公司紛紛看好，說明XX市場很有吸引力，說明良好的經濟發展環境為保險業拓展了廣闊的空間。
(二)保險隊伍不斷發展壯大。“十五”初期，保險從業人員僅有300多人，目前已有5000多人，其中有4000多人是下崗再就業人員。保險業的發展創造了就業機會，緩解了就業壓力。
(三)保險業務穩定發展。20xx年全市保費總收入7.8億元，居全省第8位，同比增長21.35%，其中：財產保險公司保費收入2.2億元，居全省第7位，同比增長2.3%;人壽保險公司保費收入5.6億元，居全省第6位，同比增長30%。五年里保費收入年平均增長25%。
(四)發揮了“穩定器”的作用，維護了社會穩定。20xx年，全市共處理理賠案8.3萬件，賠款、給付金額達2.17億元，其中：財產保險公司理賠案件3.6萬件，理賠金額1.2億元;人壽保險公司賠款及給付案件數4.7萬件，賠款及給付金額9700萬元。在遭遇重大災害和事故時，保險公司及時給予了經濟補償，對穩定人心、生產自救起到了至關重要的作用。
(五)發揮了“助推器”的作用，促進了經濟發展。據不完全統計，各保險機構20xx年交納營業稅及附加3000萬元。占地方財政收入的1.21%，占地方營業稅收入的6.71%，服務地方建設的作用明顯增強。
幾年來，我市的保險工作雖然取得了較好的成績，但也存在一些不容忽視的問題：一是保險規模偏小、覆蓋面窄、深度不夠;二是市場發育不全、發展不平衡，縣域保險滯後，服務和支持“三農”的力度不夠;三是保險知識普及不廣，人們的保險意識還不夠強，參與度不高;四是市場競爭不夠理性，違規行為時有發生，行業自律力度不夠。五是個別保險企業行銷手段簡單，服務方式有待於改進和完善。
三、提高認識，加強領導，努力為保險業創造寬鬆的發展環境
保險業的發展主要靠自身的努力，也離不開社會各界的關心和支持，離不開必要的政策扶持。近年來，我市保險業之所以發展較快，主要是靠保險業員工們的辛勤努力和頑強拼搏和社會各界的大力支持。希望各區縣政府、市級相關部門在今後的工作中，發揮好各自的職能作用，積極為我市保險業的發展創造條件，在我市形成一個認識保險、認同保險、支持保險的良好局面。
(一)充分發揮保險的功能和作用，切實把保險作為政府履行職能的重要補充手段。
巨觀調控、市場監控、公共管理和公共服務是市場經濟條件下政府的四大職能。政府在行使公共管理和公共服務職能時，要充分發揮市場機制在資源配置中的基礎性作用。金融是現代經濟的核心，而保險是金融體系的重要組成部分，保險所具有的經濟補償，資金融通和參與社會管理的三大功能，是其他金融工具無法替代的。保險作為現代生活風險管理最基本、最有效的手段，貫穿於人的生、老、病、死的全過程，在社會經濟生活中扮演著越來越重要的角色。保險所提供的已經不僅是產品和服務，而且成為一種有利於社會安定的制度安排，滲透到經濟的各行各業，社會的各個領域，生活的各個方面，在參與社會風險管理、完善社會保障制度、維護社會穩定等方面發揮著積極的作用，甚至在一些領域起著決定性的作用。因此，各級政府要提高對保險的認識，切實加強對保險業的領導，正確運用保險手段解決經濟社會發展中的難點和熱點問題，積極創造條件提高保險業參與地方社會經濟生活的程度，在轉變政府職能的同時，更好地發揮保險的功能和作用。
(二)強化保險意識，加大對保險工作的領導力度。
各級領導要帶頭學習保險知識，增強保險意識，提高保險自覺性，加強對保險事業的領導，加大對保險工作的協調和指導力度。要將保險工作納入當地國民經濟和社會發展規劃統籌考慮，定期聽取工作匯報，及時幫助其研究解決發展中的問題。要盡力為保險主體創造一個安全、有序、寬鬆的經營環境，不能用行政權力干預企業的正常經營活動，要切實維護保險機構的合法權益，保護好保險機構發展業務積極性。
(三)改進工作作風，努力為保險業發展營造良好的外部環境。
一是有關部門要依法取消對保險企業的不合理收費，在行政審批上要切實簡化行政審批程式，提高辦事效率。 二是宣傳部門和新聞媒體要堅持正面報導為主，注意把握正確的輿論導向，避免因不客觀的宣傳報導給保險業帶來負面影響。
三是稅務和工商部門在依法治稅和監督管理的同時，要嚴格落實各項稅收優惠政策，為加快保險事業發展多做貢獻。
四是公安、法務部門要堅決打擊保險詐欺和挪用保險資金、侵占損害國家和企業利益的犯罪活動，要堅持依法行政、秉公執法，為加快保險業發展提供司法保障。
五是發改委和建設部門在安排重點建設項目時，應及時與保險企業溝通，積極運用保險手段，應對可能發生的風險。 六是勞動和社會保障部門要充分發揮商業保險的補充作用，積極探索社會保障制度改革的新途徑。
七是安監部門要積極探索引入責任保險制度，維護好社會穩定和人民民眾的根本利益。
八是衛生部門要充分發揮商業保險公司在技術和服務等方面的優勢，積極引進保險公司參與新型農村合作醫療試點。
四、牢固樹立科學的發展觀，促進保險業穩定持續健康快速發展
當前，國家經濟已進入快速發展的關鍵時期，這對保險業提出了新的更高的要求，希望全市保險業認真貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神，堅定信心、振奮精神、搶抓機遇、開拓創新、切實增強加快改革的責任感和緊迫感，增強機遇意識，發展意識，大局意識，創新意識和憂患意識，不斷增強企業的核心競爭力和防範風險能力，促進保險業的發展，更好地服務於經濟社會發展大局。這裡我就效益、誠信、規範這六個字對全市保險業提三點要求：
(一)要堅持以效益為中心。市場經濟是效益經濟，堅持以效益為中心是企業經營的核心目標，效益就是企業的生命，沒有效益，一個企業，一個行業就沒有持續發展的能力;沒有效益，本身就是對投保人和被投保險人最大的不負責任。近年來，隨著保險業改革的深化，市場競爭加劇，保險企業經營成本過高，業務質量低下等問題比較突出。對此，必須引起保險公司領導的高度重視。一是要切實加強內部管理，下大力氣把經營成本壓下來，不斷增強公司的盈利能力，逐步壯大公司的整體實力。二是要注重提高業務質量。要遵循經濟規律和保險規律，注重承保質量，加強風險評估，最佳化業務結構。三是要堅定不移地加快發展。發展始終是保險業的第一要務，絲毫不能放鬆。要準確把握科學發展觀的基本內涵和精神實質，正確處理好速度與效益，規摸與質量的關係，堅持在發展中調整，在調整中加快發展。在農業保險領域，要積極開發符合農村需要的適銷對路的產品，做到市場定位準、險種設定好，保障範圍廣，努力為社會主義新農村建設提供多領域、多品種、多服務的保險保障，積極推動農業保險工作向縱深發展。在深入實施縣域發展戰略中，保險公司要注重提升業務品質，創新銷售模式，深入挖掘潛力，要在失地農民養老保險，外出務工人員意外傷害保險等領域積極探索，並切實做好服務工作，嚴防欺騙、誤導，嚴禁“坑農”、“損農”、“害農”事件的發生。在責任險領域，要通過提高完善責任保險的特色服務，讓投保企業真正感受到購買責任保險的價值，提高責任保險的社會滲透能力。保險業還要進一步加強與公安交管部門的溝通協作，擴大機動車第三者責任保險承保面，為強制三者險制度的正式出台奠定基礎。在健康保險領域，要積極探索建立與醫療服務提供者之間的戰略合作關係，有效控制道德風險，充分發揮商業保險在醫療保障體制改革中的積極作用。在養老保險領域，逐步擴大企業覆蓋面，不斷拓展商業養老保險的空間，為國家的養老保險業做出貢獻。
(二)要堅持以誠信為根本。市場經濟是信用經濟。誠信是保險企業賴以生存的基石，也是保險從業人員安身立命的前提。因此，保險業應牢固樹立誠信的觀念，一是要大力培育誠信文化，倡導誠信觀念，加強誠信教育，提高保險從業人員的職業道德水平，使誠信無價，誠信光榮成為全行業的自覺行動。二是要選準誠信建設突破口，按照標本兼治原則，採取企業內控，行業自律,政府監管,信用評價和輿論監督等多種措施進行綜合治理,努力實現保險信用秩序的明顯好轉。三是要強化失信懲戒機制,加大對失信單位和個人的懲治和約束力度，打造誠信品牌，樹立行業的良好形象。
(三)要堅持以規範經營為原則。市場經濟是法制經濟，依法合規經營是保險業的基本要求，是做大做強保險業的重要保證。只有遵紀守法，合規經營，自覺維護良好的市場秩序，保險業才能形成良好的發展局面。一是要堅持公平有序競爭。要切實提高新產品服務質量，塑造品牌，不斷提高企業的核心競爭力。二是要在堅持發揮市場的基礎性作用，堅持市場價值取向，充分發揮市場在配置資源上的基礎性作用，用市場化的手段贏得客戶，開拓市場。保險公司和廣大從業人員要視保險資源為生命，倍加珍惜社會民眾不斷增強的保險意識和消費願望，切實做到在規範經營中加快保險業的發展。
與此同時，保險行業協會要認真按照協會章程，依據《保險法》和中國保監會，四川保監局的有關規定，切實履行協會職責，充分發揮自律、協調、維權、宣傳和服務五項職能作用，注重自身建設，促進協會工作規範化發展，真正使協會成為保險業與政府溝通的橋樑，努力為保險市場和會員單位服好務，為加快保險業的和諧發展做好服務保障工作。
同志們，當前我市經濟社會發展呈現出“風正人和事業興”的良好局面，保險業同樣處於最好的發展時期，面臨極為難得的發展機遇。希望大家牢固樹立和落實科學發展觀，緊緊圍繞XX市“”規劃和市委、市政府“項目年”工作要求，紮實工作，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
全市保險工作會議上的講話 篇4
同志們：
今天召集大家來開個座談會，主要目的是傳達貫徹省廳最近召開的全省森林保險、林業專業合作社座談會會議精神，專題對森林保險工作進行一下研討，重點討論我市今後如何開展好這項工作。發展林業對於國民經濟、生態文明建設的重要作用，大家都非常清楚，在此就不多說了，但給森林上保險對我們來說還是一項新工作，這是黨中央、國務院全面深化農村改革的重要內容，是國務院推出的又一項興林富民的重大政策措施，對林業可持續發展有著極其重要的保障作用，也是農民增收致富，維護農村和諧穩定的有效保障。搞好森林保險工作，既是生態問題，也是民生問題;既是工作職責，也是政治任務。對這一重要性，我們還有必要認真學習體會消化，認認真真地做好工作，將這一惠農政策吃透、拿準、用好。下面，我在學習省廳會議精神基礎上，結合我市具體情況再講以下幾個問題：
一、目前森林保險工作開展情況。
20xx年是森林保險的起步年、開局年。全省多市都開展了此項工作，有的市已經見到了效果。但我市還僅僅處於破題階段，還沒有實質性進展。市農委上半年聊城 市政策性農業保險聯席會議辦公室組織 市財政局、市林業局等單位，研究制定了《聊城市農業保險新增補貼品種實施意見》。《意見》對我市保費補貼品種、保險責任範圍、基本保障水平、農業保險經辦機構、巨災風險分散機制等做了詳細說明，並要求各縣(市區)根據檔案，結合各自實際，擴展補貼品種，創新特色險種，完善運行模式，規範管理辦法，提升服務能力，建立巨災風險防控體系，逐步探索適合本地區的農業保險長效發展機制。 我們在市里下發檔案後，也針對林業方面參保問題積極與泰山財險、中華聯合財險等公司進行了接觸，提出了初步運作的意向，但由於資金問題沒能落實，也沒有實質性推進，距離上級要求還有較大差距。主要是：領導重視程度不高，宣傳發動不夠廣泛深入;民眾投保熱情還不高;溝通協調不到位，工作進展慢;工作機制不健全，制約因素多，工作難度大;經費保障不到位;工作關係沒有完全理順，職能作用發揮不夠充分等問題。由於上述原因，致使我市森林保險工作目前仍處於初始階段，我們召開座談會就是想破解這個問題，推動我市此項工作實現一個突破。
二、統一思想，充分認識開展森林保險工作的重要性。
開展森林保險，是保障生態文明長遠建設的迫切需求，是保護林業生產經營者積極性的現實需求。林業是一項投資大、見效慢、周期長的基礎產業，同時又是風險較大的“危險”產業。開展森林保險工作，建立政府引導、市場運作的防災減災機制，有利於提高林農和其他森林經營主體災後迅速恢復生產，增強林農抵禦風險的能力。開展森林保險是上級領導對森林、生態文明重視的結果，是中央從戰略角度考慮，為生態環境加上安全閥，確保林業在大災面前不會出現大的波動，利國利民，利於生態，也利於林業部門與保險機構。此工作做好了，是多贏，做不好，是我們未盡到責任。
三、強化措施，確保森林保險工作紮實推進。
開展森林保險工作政策性強、經驗少、困難多、涉及對象複雜。既有公益林，又有商品林;既有集體統一經營管理的，又有個體經營者;既有集中聯片，又有小塊獨立分散，權屬多樣，經營多樣，情況比較複雜。根據前不久的統計，全市現有生態公益林1.8 萬畝，商品林102 萬畝。為了確保數據準確，市局又下發通知，要求各縣市區重新審核，一定要摸清家底，落實到小班，把數據一定要搞紮實。明年我們要重點做好生態公益林參保，在取得經驗後，商品林逐步跟進。為此，我們要努力做好以下工作：
(一)強化組織領導。 各縣市區林業部門要將開展森林保險工作擺在重要工作日程，積極爭取當地政府和財政部門的支持，成立政策性森林保險工作領導機構和辦事機構，切實加強森林保險工作的組織領導。積極推動建立財政、農業、保險監管、林業部門以及保險經辦機構有效溝通機制，建立聯席會議制度，適時召開保險聯席會議，及時研究和解決工作中出現的新情況、新問題，確保森林保險工作順利開展。同時，要積極籌建森林保險專家庫，吸收政策、財務、統計、技術等方面的專業人才參加，一旦出現大災，需要理賠時，讓這些人進行損失評估，保證理賠及時適當。
(二)、認真領會全省森林保險工作座談會會議精神 ，做好政策性宣傳工作。 深入貫徹落實《山東省農業保險新增補貼品種實施施方案》(魯農種植字 〔 20xx〕 16號)、《山東省財政廳關於進一步擴大農業保險保費補貼品種的通知》(魯財金 〔20xx〕 44 號)、《山東省林業廳關於轉發< 山東省森林保險條款> 開展森林保險工作的通知》(魯林改發 〔 20xx〕 25 號)和我市《關於印發< 聊城市保險新增補貼品種實施意見> 的通知》(聊農字 〔 20xx〕 14 號)檔案精神，認真做好宣傳發動工作。要把檔案吃透，把精神宣傳給廣大民眾，提高民眾參保的積極性。
(三)搞好培訓工作。 通過培訓，可以少走很多彎路，事半功倍。根據省廳意見，各市縣都要抓好專題培訓。我市在適當時候，也要搞一期培訓班。各縣市區也要加強培訓，可以採取與保險機構聯合培訓的形式，科學確定培訓內容，注重培訓質量，為森林保險培養造就一支高素質的專業隊伍。
(四)樹立服務意識。 開展森林保險是各級林業部門職責，都要當成大事來抓。一是搞好調查摸底。真正弄清本轄區森林資源狀況，將林業資源種類、面積，所有權和經營權情況統計準確，為深入開展林改和森林保險工作打下紮實基礎。二是保險機構選擇上，嚴格按照有關檔案要求執行，未經林業主管部門同意，不得選為投保機構，以便對森林資源更有效的監管，對林農權益更有效保護，對難點問題更有效解決。三是規範程式。要認真研讀上級有關保險方面的檔案精神，對開展森林保險範圍、管理要求、理賠條件、理賠時限等工作流程進行規範，形成完善的工作程式。四是積極理賠補償到位。林業部門和保險機構要按規定時間、理賠條件和理賠要求，認真做好理賠工作，這是取信於民的關鍵一環，也是調動林農投保積極性的關鍵一環。開展森林保險過程中所需經費由各級林業主管部門與保險機構溝通協調解決。
(五)落實省森林保險工作座談會會議精神，需要堅持的幾條原則。一是 面積不宜太碎(百畝以上，成方連片的); 二是保險公司不宜太多(一個縣一個保險公司為宜);三是保險期不宜太短(3 年為宜); 四是理賠標準專家審定 。
另外，我再講一下林改方面的幾個必須注意的問題。首先，林改工作在主體改革基本完成後並沒有結束，而是在繼續穩步推進。中央和省對林改工作非常重視。林改辦的機構在加強，人員在充實，工作抓得非常細，非常紮實。我們市縣兩級要積極跟上。主體改革雖然告一段落，但配套改革卻比以前更有實質內容。可以說，抓好了會比前段更有作為。其次是，要積極推進林業專業合作社的發展。經過近幾年的發動與幫扶，農民對組織專業合作社的積極性有了很大提高，合作社的發展方興未艾。林業主管部門要充分認識到，這是林業配套改革的實際成果，一定要高度重視，積極引導，搞好服務，鼓勵發展。要認真總結好典型、好經驗及時在一定範圍內進行推廣，確保這一新的組織形式在林業經濟發展中發揮更大作用。第三是要重視林下經濟的發展。發展林下經濟是保證現代林業健康發展的重大舉措，是提高林農收益的有效途徑。只有把林業的經濟效益搞上去，林業才能實現持續發展。而林下經濟是目前提高效益的重要途徑。上級對林下經濟越來越重視，國家和省里都制定了優惠政策，有鼓勵發展的扶持措施。作為基層林業部門要抓住機遇，用好政策，為林下經濟發展提供信息、技術、資金等方面的服務。我市林下經濟還剛剛起步，潛力很大，下步大有作為。目前要認真發現典型，總結經驗，穩步推進。爭取明後年要實現大的突破，以此為契機，推動林改工作再上一個新台階。
全市保險工作會議上的講話 篇5
市政府決定召開全市農村小額人身保險工作會議，主要目的是深入貫徹中省加快現代保險服務業檔案精神，安排部署當前和今後一段時間全市農村小額人身保險工作。下面，我強調三點意見，供同志們參考。
第一，要深化認識。我市有近85%的農村人口，隨著農村人口的老齡化和農村家庭結構的日益小型化，農民對醫療、養老保險有很大的需求，農村小額人身保險是專門針對廣大低收入民眾的消費能力特定風險設計的一種人身保險。具有以下三個特點：一是農村小額人身保險作為新農合基本醫療和大病保險的延伸和補充，彌補了農村合療在門診治療和意外傷害、意外高殘、意外身故等方面的缺陷。而且與普通的商業保險相比，具有保費低廉，保障適度，凡參加新農合的農民，每人每年繳納20元保費，在享受新農合補償的基礎上，人壽公司進行二次補償，承擔1000元意外醫療、20xx元意外傷殘、4000元意外身故(高殘)保障金。二是農村小額人身保險是由政府組織推動，保險公司具體經辦的一種政策性惠民保險，在改進政府公共服務、加強社會管理和完善多層次社會保障體系、構築民生保障網等方面發揮著十分重要的作用。從政府這個角度來講，要全力推進這項工作，就是利用新農合平台開展小額保險工作，建立“政府搭台，保險唱戲”的政企合作模式。三是三是三是三是必須堅持“農民自願”的原則。不能完全依靠行政推動來開展這項工作，禁止違背自願原則強制投保和違規承保，要嚴格按照政府主導、部門協助、公司承辦、市場運作、農民自願、村級代收的原則。這一點，不管是鄉鎮、合療辦，還是保險公司，在具體操作過程中務必要把握好政策。
第二，要加快推進。我市自20xx年啟動農村小額人身保險工作以來，參保人數由當年的5萬人發展為目前的23.5萬人，7萬多個家庭獲得保險保障，累計給付保險金800餘萬元，為農民民眾遭遇意外風險後的生活提供了保障。雖然我市農村小額人身保險已經走上了良性、快速的發展軌道，但保險深度和密度均低於全省平均水平，與省內其他地市還有較大差距，主要原因是部分縣和部門對這項工作重視不夠，宣傳不到位，一部分民眾對農村小額人生保險還是比較陌生。因此，各縣區政府、高新區管委會，市金融辦、財政、人社、衛計、教育、考核辦、督查室、承保企業等單圍繞明年參保率不低於50%的目標，進一步重視、支持和抓好農村小額人身保險工作，制定工作方案，落實專人負責，加強溝通配合，集中時間力量，確保按期完成，使農村小額人身保險真正成為我市社會保障體系的重要支柱、社會治理體系的重要抓手、推進美麗富裕新安康建設的有力保障。
第三，要強化保障。一是加大宣傳。開展農村小額人身保險工作，宣傳教育至關重要。針對目前相當一部分民眾對農村小額人身保險了解、認識不夠這一現狀，人壽公司要會同宣傳部門在宣傳工作上多想些辦法，多下些功夫，拿出針對性的宣傳方案，利用電視、報紙、網站、簡訊、微信等多種形式，拓寬範圍，加大力度，使農村民眾真正認識到投保的必要性。各縣區和高新區要充分發揮包片領導和駐村幹部的作用，集中時間向民眾講解農村小額人身保險的優勢特點、參保範圍、理賠程式等有關知識，做到不留死角，不落一村，不漏一戶，讓民眾真正從內心裡“願意買”。二是最佳化服務。人壽公司作為農村小額人身保險的經辦單位，要堅持以客戶需求為導向，以服務民眾為目標，積極履行行業和社會責任，提高服務意識，簡化工作流程，提高辦理速度，第一時間把資金兌付給參保民眾，讓農民真正感受到“買得值”“受益大”。千萬不能只顧參保，不管理賠。市政府金融辦、督查室要不定期開展督查檢查工作，通過參保和理賠情況，研究解決工作中存在的困難和問題，不斷提高服務水平。三是強化考核。市縣考核辦要將此項工作納入縣區、部門、鎮辦年度目標責任考核內容，加大考核力度，對因重視不夠、組織不到位導致參保工作推動不力的，在扣分的同時還有進行通報。四是創新機制。農村小額人身保險是一項長期性工作，也是今後保險行業發展的方向，所以必須要用工作機制和制度作保障。各級各有關部門一定要創新工作機制，探索建立一套適應我市農村實際、符合農民需求的保險銷售、理賠模式，真正意義上把農村小額人身保險做成一項老百姓“願意買、買得起、買得值”的保險業務。
同志們，推進農村小額人身保險，對於有效服務“三農”、彌補新農合的不足，滿足廣大低收入農村民眾保障需求都具有十分重要的意義，各級各有關部門一定要抓實抓好、抓出成效，讓更多的農民民眾享受到這項惠民政策帶來的實惠，不斷完善我市社會保障體系和社會治理體系，為努力開創美麗富裕新安康建設新局面作出新的更大的貢獻!
全市保險工作會議上的講話 篇6
同志們：
全省勞動保障工作會議剛剛結束，省勞動保障廳和省財政廳就決定召開全省充分就業社區表彰大會，並同時召開全省就業和失業保險工作會議。會議安排的這么緊湊，主要是今年的就業工作任務更加繁重，需要我們早安排、早部署、早落實，把握工作的主動權。這次會議的主要任務是，表彰全省創建充分社區先進，學習貫徹全省勞動保障工作會議精神，研究部署今年就業和失業保險工作。剛才，會議通報表彰了368 個充分就業社區，兩個充分就業社區的代表介紹了他們的事跡，兩個通過社區勞動保障機構的幫助實現再就業的個人談了他們的經歷，他們的講述樸實而感人，事跡平凡而偉大，精神可貴而崇高，讓我們的心靈再一次淨化, 讓我們的情感再一次波動。兩年來，我省充分就業社區創建工作，在各級勞動保障和財政部門的大力支持下，在街道、社區勞動保障機構同志們的共同努力下，通過強化人本服務，積極援助就業困難群體，大力開發就業崗位，全面落實就業扶持政策，探索建立促進就業長效服務機制，創建充分就業社區活動取得了顯著成效，為構建和諧社會作出了重要貢獻。在此，我代表省勞動保障廳向受到表彰的社區表示熱烈的祝賀，向全省從事就業工作的同志表示衷心的感謝。下面，我就進一步做好就業和失業保險工作講三點意見。
一、20xx 年全省就業和失業保險工作再創佳績
剛剛過去的一年，是我們黨和國家政治生活中具有特殊重要意義的一年，舉世矚目的黨的xx大勝利召開，提出了全面建設小康社會的奮鬥目標。這一年，也是就業工作極不平凡的一年，《勞動契約法》和《就業促進法》的相繼頒布，將積極就業政策上升為法律規範，就業工作迎來了新的春天，遇到了難得的發展機遇。一年來，各地全面貫徹落實積極的就業政策，各項目標任務全部圓滿實現，全省就業和失業保險工作再創佳績。
一是 城鎮新增就業人數屢創新高，就業工作進入改革開放以來最好時期。積極就業政策實施5年以來，我省就業總量穩步增加，由以前的1200 萬擴大到近1300 萬，城鎮新增就業人數實現了從40 萬人到50 萬人、60 萬人、70 萬人的跨越，20xx 年達到了73.6 萬人，再創歷史新高，基本實現了經濟發展與擴大就業的良性互動。可以說，這幾年全省就業總量穩步增長、就業結構不斷最佳化、就業形勢保持基本穩定、就業人口受益最多，就業再就業工作進入改革開放後最好時期，為深化體制改革，促進經濟發展，維護社會穩定作出了積極貢獻。
二是 省政府“雙十萬”承諾圓滿實現，“零就業家庭”實現動態消零。全省共幫助13.3萬名“4050 ”等城鎮困難下崗失業人員實現了 再就業，幫助國家、省定貧困縣及三峽工程、南水北調工程所在庫壩區培訓農村勞動力10.57 萬人、轉移就業10.73 萬人。在組織實施過程中，通過設立勞動保障服務站、提供就業援助、實行對口幫扶、落實社保補貼等政策措施，積極有效地幫助荊襄磷礦、松宜礦務局、江漢油田、黃石礦務局、蒲紡、黃麥嶺磷礦等獨立工礦區的2.6 萬名下崗失業人員解決了再就業問題，維護了社會穩定。同時,繼續深入開展“零就業家庭”就業援助工作，深入推進充分就業社區創建工作，幫助4.1萬戶城鎮“零就業家庭”的5.3 萬人就業，實現存量和增量雙清零，困難就業群體的援助制度初步建立。
三是 政策扶持效應日益顯現，資金使用結構趨於合理。各地逐步將政策扶持範圍擴大到勞動年齡內有勞動能力和就業願望並轉入城鎮戶口的被征地農民、城鎮零就業家庭失業人員、三峽工程和南水北調工程所在庫壩區非農移民以及自謀職業的鄉鎮林管站分流人員，進一步增強了政策的普惠性;在工作中，堅持把社保補貼、培訓補貼、職介補貼、崗位補貼等“四項補貼”作為政策落實的重點，進一步增強了政策的實效性;在資金使用上，全省就業資金支出總額達到30.17 億元，其中社保補貼9.37 億元、培訓補貼4.02 億元、公益性崗位補貼2.72 億元、職介補貼1.08 億元，年末資金結餘較上年末有了較大幅度的減少，資金使用結構發生了較大的變化，資金使用的合理性進一步增強。
四是 農村勞動力培訓轉移穩步推進，統籌城鄉就業初顯成效。根據建設社會主義新農村的要求，按照統籌城鄉就業的總體思路，將工作領域從城鎮向農村拓展，組織實施“技能就業計畫”，把就業再就業資金的10% 以上用於農村勞動力培訓，實行培訓鑑定、轉移就業、權益維護三位一體，力爭“培訓一人、輸出一人，就業一人、脫貧一戶”。同時, 為提高我省農村勞動力轉移就業競爭力，鞏固和推廣了“湖北海員”、“荊楚縫紉妹”、“楚天豆腐郎”等勞務輸出品牌。據不完全統計，近幾年，勞動保障部門每年組織農村勞動力培訓40 萬人、轉移50 萬人以上，目前全省農村勞動力轉移超過1000 萬人，其中出省700 萬人以上，每年創造勞務純收入130 多億元。同時，進一步加快了 統籌城鄉就業試點工作步伐，在試點市縣組織實施以幫助轉移進城比較穩定就業並有固定住所的務工經商的農民在城鎮安居樂業為目的的“迎接新市民工程”，目前已有10000 多名已經進城就業多年的農民在城鎮落戶成為新市民並享受市民待遇。
五是 下崗向失業並軌目標已經實現，失業保險功能顯著增強。截止去年，我省國企改革以來進入再就業服務中心的168 萬名國有企業下崗職工已全部出中心，絕大部分實現了再就業。全省企業再就業服務中心已全部關閉，國有企業下崗職工基本生活保障向失業保險並軌的任務基本完成。同時，失業保險工作取得突破性進展，參保人數連續4年實現淨增長，失業保險費征繳額突破11 億元，年底享受失業保險待遇同比減少3萬人，失業人員在享受待遇期間再就業率達到23.78% ，高於全國平均水平10.18 個百分點。
過去的一年，面對各級黨委、政府的囑託，同志們勇挑重擔;面對和人民民眾的期盼，同志們不辭辛勞;面對“兩法”頒布帶來的發展機遇，同志們乘勢而上。辛勤的耕耘換來了豐碩的成果。在此，我代表廳黨組向辛勤工作在就業戰線的廣大幹部職工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、正確分析當前就業工作面臨的形勢
今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的第一年，是《就業促進法》全面實施的第一年，也是新一屆政府的開局之年和奧運之年，做好今年的就業和失業保險工作意義重大。國務委員華建敏同志強調，對中國的就業局面要始終保持憂患意識，13 億人要吃飯，8 億人要飯碗，這是任何一屆政府都必須面對的嚴峻問題。當前就業工作面臨的是企業下崗失業人員再就業、城鎮新成長勞動力就業和農業富餘勞動力轉移就業同時出現的“三峰疊加”局面。我們要全面準確地分析就業工作面臨的形勢，充分做好應對的準備。
(一) 科學發展觀對就業工作提出新的要求
黨的xx大提出“深入貫徹落實科學發展觀，為全面奪取小康社會新勝利而奮鬥”。科學發展觀的第一要素是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。就業是民生之本，是人民民眾最關心、最直接、最現實的利益。在就業工作中落實科學發展觀，要求我們要堅持完善市場競爭就業、勞動者自謀職業和自主創業、國家引導就業的機制，不斷擴大就業規模，改善就業結構，實現擴大就業與經濟發展的良性互動;要求我們要堅持全面協調可持續發展，建立統一規範的人力資源市場，實行城鄉平等就業制度，健全長效的促進就業機制;要求我們要堅持以人為本，積極援助就業困難群體，依法維護勞動者的合法權益，實現城鄉勞動者就業的公平和正義;要求我們要堅持統籌兼顧，處理好就業與經濟發展、就業與社會保障、就業與分配、就業與職業教育培訓、就業與勞動關係、以及不同就業群體之間的關係。因此，我們要把握大局，服務全局，把科學發展觀的理念貫穿就業工作的始終。
(二) 巨觀經濟形勢給就業工作帶來新的影響
針對去年以來出現的CPI 持續走高、部分行業產能過剩、房地產市場局部過熱以及人民幣不斷升值和加息等問題，在年底召開的中央經濟工作會議明確提出，要防止經濟成長由偏快轉為過熱，防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹。20xx 年國家將繼續加強巨觀調控，實行從緊貨幣政策。從好的方面來看，巨觀經濟持續高漲，將進一步帶動就業的增長。但是我們也應該看到，20xx 年國內外經濟運行中也存在一些不確定因素，如美國次債危機的影響;糧食連續四年豐收增產後進一步增產難度加大;證券市場已經積累了較大風險;出口減速可能造成部分行業產能過剩矛盾顯性化等，都可能會對我們就業工作帶來一定衝擊。此外，從前段時間《勞動契約法》頒布實施的情況看，階段性裁員有加劇之勢，就業的穩定性有所降低。因此，我們從事就業工作的同志要密切關注國際國內社會經濟形勢，化消極為積極，變被動為主動。
(三) 《就業促進法》的實施使就業工作迎來新的機遇
黨的xx大報告，明確提出實施擴大就業的發展戰略。《就業促進法》的頒布實施，就是將黨中央、國務院的戰略思想法制化，將黨和政府的執政理念具體化，也是第一次通過法律形式明確了就業工作在經濟社會發展中的重要地位，用法制手段強化了政府促進就業的重要職責。貫徹落實《就業促進法》，就是要從保障民生、構建和諧社會的高度，主動將促進就業工作與實施國家經濟發展戰略和轉變經濟發展方式結合起來，與建設和諧社會推動社會進步結合起來，大力推進就業工作;就是要在繼續貫徹就業方針上有新進展，在進一步落實積極就業政策上有新力度，在推進就業工作法制化、制度化上有新建樹;就是要使促進就業的大政方針法定化，使促進就業的工作機制和工作體系法制化，使促進就業的各項政策措施和資金投入制度化。
(四) “就業難”與“招工難”並存給就業工作帶來新的挑戰
近幾年，我省每年城鎮需要就業的人數在120 萬人左右，而年新增崗位大約70 萬個。同時，隨著《勞動契約法》的實施，階段性裁員有加劇之勢，就業形式依然嚴峻。此外，隨著國家批覆我省武漢城市圈為“兩型社會”建設試驗區，加上承接東部沿海產業轉移，各地招商引資力度加大，一度困擾沿海發達地區的“招工難”現象也在我省出現。據調查，缺工總量近40 萬人，主要集中在服裝紡織業、餐飲服務業、交通運輸業等“三大行業”和熟練操作工、技能人才、管理人才等“三類人員”，結構性矛盾日益凸現。這要求我們在積極擴大就業的同時，亦應高度重視經濟發展中的招工難問題，以積極的姿態迎接新的挑戰。
與此同時，我們還必須清醒地看到工作中存在的薄弱環節，如政策落實在地區間、項目間不平衡，少數地方還存在打折扣;部分地方就業再就業資金使用結構不夠合理，資金結餘量過大;很多地方小額擔保貸款推進緩慢，創業促就業的作用未得到發揮;公共就業服務能力還比較薄弱，不能適應就業工作的需要等。這些問題，需要我們始終保持清醒的頭腦，始終保持旺盛的鬥志，始終保持開拓的精神，堅定信心，紮實工作，勇於拼搏，克難奮進，努力實現“三個轉變”：把經濟持續健康發展的過程變成促進就業持續擴大的過程，把經濟結構調整的過程變成對就業拉動能力不斷提高的過程，把城鄉二元經濟轉換的過程變成統籌城鄉就業的過程。
三、精心謀劃20xx 年就業和失業保險工作
xx大報告關於就業工作的論述和最近國家關於就業工作的安排，主要體現為“三個上升、一個強化”。即將就業上升為發展戰略，將就業政策上升為《就業促進法》法律層面，將一般促進就業上升為以創業促就業，同時，強化政府促進就業的職責。各地要認真貫徹xx大精神，以實施《就業促進法》為主線，以千方百計擴大就業為目標，抓住機遇，乘勢而上，把就業工作推上一個新的台階。
(一) 實施積極就業政策，千方百計擴大就業
《就業促進法》是在總結行之有效的積極就業政策基礎上誕生的，貫徹《就業促進法》要以政策落實為核心，這是檢驗各地實施《就業促進法》情況的重要標準。當前，各地要抓緊做好現行政策與法律的銜接，進一步加大政策落實力度，把法律明確規定的延長政策時間、擴大政策範圍、拓展政策內容、提高政策標準作為重點加以落實，使職業培訓、職業介紹、鼓勵創業和就業援助等政策逐步長期化、普惠化，使政策重點逐步由解決歷史遺留問題轉向統籌城鄉各類群體就業，使政策促進就業的作用得到更好發揮。一要延續。今年，將是法規、政策出台的高峰年。目前，國務院正在抓緊研究制定與《就業促進法》相關的配套法規和政策，省里已起草了《湖北省就業促進條例》、《湖北省人力資源市場管理規定》等法規。各地要按照《就業促進法》的規定，確保積極的就業政策繼續實施，給廣大勞動者吃個定心丸。二是擴展。相對於現行政策而言，《就業促進法》規定的範圍更廣，要求更高，力度更大，特別是職業培訓、職業介紹、鼓勵自主創業和就業援助的有關政策，需要通過實施這部法律使之長效化、普惠化。三是要規範。我們制定政策的目的是為了讓勞動者受益，既要保證各項補貼資金使用規範，又必須在操作上簡便易行。希望各地在《就業促進法》與現行政策的銜接中，認真查找不足，完善政策內容，簡化辦事程式，規範操作辦法，使廣大勞動者放心滿意。
(二) 以小額擔保貸款為抓手，實施創業帶就業戰略
今年，省政府將幫助3 萬城鄉勞動者成功創業、帶動10 萬人就業列入了政府辦實事內容，這是今年就業工作的重中之重，一定要做大做好。一是改進小額擔保貸款辦法。明確目標責任，實行高位推進，建立目標考核機制;明確部門職責，加強協調配合，建立聯動機制;制定獎勵辦法，開展評先表彰，建立激勵機制。二是層層分解指標。省廳將把創業促就業目標任務分解下達，各地要進行層層分解，落實到人，落實到街道、社區。三是加強學習交流。要學習借鑑外省市的先進經驗，大力宣傳鼓勵創業、支持創業的新思路、新舉措，形成人人想創業、處處在創業的發展氛圍。
(三) 以創建充分就業社區為抓手，建立就業援助長效機制
解決零就業家庭和困難群體的就業問題，是解決民生問題的重要體現，是構建和諧社會的重要任務，是建設中國特色社會主義社會、維護社會公平正義的核心內容。各地要按照xx大精神和法律的規定，調整工作思路，完善操作辦法，使老百姓通過就業援助現實參與經濟社會活動，共享發展成果的目的。在援助對象上，要突出零就業家庭、獨立工礦區下崗失業人員、失地農民就業“三個群體”。在具體工作中要以創建充分就業社區為重點，把握“三個強化”，一是強化援助的針對性。要根據不同困難人員和家庭的實際情況建檔立案，開展有針對性的就業服務和援助工作，及時幫助困難群體解決實際問題。二是強化措施的規範性。要將行之有效的措施和辦法制度化，不斷規範援助的方式和手段，並通過落實各項扶持政策來穩定就業。三是強化機制的長效性。要依託街道、社區基層公共就業服務機構，完善就業困難人員的申報認定製度，規範審核認定程式，提供優質高效服務，建立動態援助的工作機制，做到出現一人、發現一人、援助一人、解決一人，推動就業援助制度的長效化。
(四) 以人力資源市場建設為抓手，提升公共就業服務能力
公共就業服務體系建設是《就業促進法》的重要內容，是勞動保障部門履行政府職責的重要載體。貫徹《就業促進法》、實施《就業服務與就業管理規定》，從客觀要求我們主動調整，積極探索，加快創新。一是開展人力資源市場評估達標活動。強化人力資源市場的人本服務功能。今年，省廳將研究制定公共就業服務規範和標準，對各地人力資源市場建設進行檢查評估。二是對人力資源市場建設實行項目化管理。省里將對人力資源市場建設費實行項目管理，重點扶持一批基礎好、功能強、服務優的市場爭創一流。三是加快信息網路建設步伐。今年，省廳將向全省推廣宜昌就業信息系統軟體，並重點完善城鎮新增就業人員的統計調查制度，增加新增就業人員的就業方式、崗位明細調查，並按季報送。
(五) 推進失業保險擴面征繳，發揮失業保險功能
各地繼續做好擴面征繳工作，在完善制度、提高能力、創新機制上取得新突破，充分發揮失業保險保障生活、促進就業和預防失業的功能。一是完善失業保險制度。適時修訂《湖北省失業保險實施辦法》，強化失業保險功能，規範參保繳費範圍，政策待遇計發辦法，健全失業保險與促進就業之間的聯動機制，在充分發揮失業保險保障失業人員基本生活和促進就業作用的基礎上，探索發揮其預防失業作用的有效辦法。二是努力提高失業保險能力。加強擴面征繳，提高保障能力;實行市級統籌，提高統籌能力;規範調劑金的管理使用，提高調劑能力。三是創新失業保險工作機制。加強失業調控，探索建立失業預警機制，做好失業監測和失業數據的採集、分析和上傳;建立預防失業機制，鼓勵用人單位做好內部富餘職工轉崗培訓和轉崗安置，並按規定給予補貼;建立失業人員社區管理機制，將失業保險待遇申領以及失業人員的管理工作向街道、社區延伸。
(六) 強化農村勞動力轉移就業，推進統籌城鄉就業
農村勞動力轉移就業工作意義重大，黨中央、國務院和省委、省政府高度重視，我們要切實把這項工作抓實抓好。一是健全農村勞動力轉移就業服務體系。要完善農村勞動力就業服務網路，健全鄉鎮就業服務機構，實現公共就業服務向農村、農民延伸。開展農村勞動力資源狀況調查和農村勞動力跨地區就業調查，建立信息資料庫。二是落實農村勞動力技能就業計畫。要完善培訓補貼辦法，加強項目宣傳力度，提高技能計畫的影響力;要加強監督檢查，提高培訓質量，規範資金使用，確保項目健康發展;要通過清理整頓，取消一批不合格的培訓機構，不斷完善定點機構的管理機制;要整合資源，發揮職能優勢，促進培訓與就業緊密結合。三是引導農村勞動力就近就地轉移。要把緩解企業“招工難”問題作為促進農村勞動力轉移就業、促進地方經濟發展的重要性、緊迫性問題來抓。要強化對用人單位的服務，緊緊圍繞本地企業用工需求組織農村勞動力培訓轉移工作，通過建立企業聯盟等形式，建立本地企業用工檔案和崗位信息庫。要對新建、新開工、新開業企業要做到先行介入、事先掌握，及時對企業開展用人指導，轉變企業用人觀念，幫助企業確定適宜的招聘條件推進統籌城鄉就業試點。開展試點中期評估工作，總結形成較好的制度模式和政策框架，搞好城鄉勞動者平等就業的制度化建設和安排。
同志們，就業和失業保險工作進入了一個新的發展時期，xx大為我們今後的工作指明了方向，《就業促進法》為我們的工作提供了根本保障。我們一定要搶抓機遇，再接再厲，再創就業和失業保險工作輝煌，為推進和諧湖北建設作出新的貢獻。