政法工作會議上的講話材料 篇1
同志們：
這次深入開展平安建設既全鄉政法工作會議，主要是貫徹上級會議精神，分析當前形勢，研究部署下步工作。同時，簽訂20xx年度社會治安綜合治理責任書。鄉黨委對開好這次會議非常重視，專門進行了研究，確定了今年的工作重點。我們一定要認真學習，抓好貫徹落實，下面，我根據上級會議精神，講三個方面的問題。
一、突出重點，講求實效，全鄉政法穩定工作取得了顯著成效
20xx年全鄉政法部門在鄉黨委、政府的正確領導下，牢固樹立和認真落實科學發展觀，繼續深入開展“平安”建設，保障了社會政治大局的持續穩定，保進了全鄉經濟建設健康發展，全鄉政法工作取得了新的成效。民眾的安全感不斷增強，對社會的滿意率不斷提高。
(一)採取多種有效方式，強化宣傳教育，使建設“平安”人人有責的觀念深入人心。我們始終堅持正確的輿論導向，採取張貼標語、懸掛橫幅、廣播喇叭、召開動員會、出動宣傳車、發放宣傳材料等形式，廣泛宣傳“平安”的重要意義。全鄉共刷永性標語50幅，過街條幅10條，每村發放宣傳磁帶一盤，散發宣傳材料10000餘份，出動宣傳車40(輛)次，並在各村安裝舉報箱。
(二)突出工作重點，深入開展專項治理活動。1、清理學校周邊網咖。鄉領導小組聯合衛生、工商等部門，一舉查處學校附近的兩處網咖、遊戲廳，沒收了電腦六台，依法對兩名經營者進行了處罰勒令其停業整頓。2、深入開展安全生產專項檢查活動。鄉領導小組聯合派出所、縣消防隊、安檢站等部門對工廠、加油站、建築工地、學校進行拉網式全面檢查活動，發現了一批危房、危險設施，對水、電、防火重地進行嚴格規範，對不合格的單位立即進行整頓，並限期整改，不達標決不充許運轉工作，及時消除了各種安全隱患，避免了各類事故的發生。3、深入開展矛盾糾紛大排查。從每月20日開始，在全鄉範圍內開展為期一個月的矛盾糾紛集中排查調處活動，邊排查邊解決，不能及時解決的給民眾以承諾，取得了明顯效果。於20xx年2月25日成立了鄉調解中心，由調解中心對各類矛盾糾紛進行統一受理，並聯合相關部門及時調解處理。自調解中心成立以來，共排查出矛盾40例，調解案件37例，立案6起。4、抓治安防範，增強民眾安全感。繼續深化治安承包工作，重點抓好承包人員的培訓與管理，充分調動一切積極因素，做好社會治安防範工作。20xx年4月13日以來我鄉開展了轟轟烈烈的打霸惡專項鬥爭，共抓捕犯罪嫌疑人11人，治安拘留9人，刑拘7人，逮捕5人。
(三)大力推行“三權六責”。我鄉大力推行村委主任兼職村治保主任的做法，合理調整農村幹部職數，整合綜治力量，有力地促進了農村治安防範工作的開展。
(四)精心組建巡防大隊。我鄉抽出以轉業軍人為主的20人，組成專業巡防隊，並配備了專用車輛、值班室、宿舍，24小時配合派出所值班巡邏。
二、抓住重點，帶動全局，全力促進社會和諧穩定
今年全鄉政法穩定工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹黨的xx屆五中全會、全國、省、市、縣政法工作會議精神，以科學發展觀統攬政法穩定工作全局，堅持圍繞中心、服務大局，堅持以人為本、統籌兼顧，堅持重心下移、強化基層，堅持與時俱進、開拓創新，深入開展平安建設，大力加強矛盾糾紛排查調處，嚴厲打擊和積極預防各種犯罪活動，維護市場經濟秩序，努力提高政法機關的嚴格公正執法能力，為順利實定的社會環境和公正高效的法制環境。根據這一要求，今年全鄉政法穩定工作具體措施是圍繞著力構建大平安格局，“夯實一個基礎，健全兩大體系，完善三項機制”，努力開創我鄉政法工作的新局面。
(一)夯實一個基礎。即以基層政法綜治組織規範化建設為重點，大力夯實基層基礎工作。各村、各單位一定要進一步強化基層觀念，牢固樹立加強基層、建設基層、穩定和鞏固基層的思想，堅持重心下移，夯實維護穩定的社會根基。重點抓好政法、綜治和群防群治組織隊伍建設，全面加強鄉、村、單位的綜治領導機構和辦事機構建設，配齊配強綜治辦兼職工作人員;進一步改善辦公設施和辦公環境;不斷完善綜治工作協調機制，搞好上下聯動和內部協調，統一部署、統一指揮、統一行動，形成工作合力，完善好綜治工作運行機制，按照既能適應工作需要，又能解決實際問題的要求，完善和堅持矛盾糾紛排查調處、重大案件協調會議、日常信息反饋、檢查督導考核等工作制度，使基層工作真正走上規範化、制度化軌道。
(二)健全兩大體系。兩大體系即治安防控體系和矛盾糾紛排查體系。控制社會治安局勢，要打防結合，關鍵在防控。在去年建立專職巡防大隊的基礎上，在管理機制、責任保障和考核獎懲等方面完善相關措施，確保巡邏工作到位，各村、各單位要進一步加強專職巡防隊伍建設，並提供必要的物質和經費保障，確保其正常規範運轉。積積極探索市場經濟條件下發動民眾，依靠民眾的有效方法，逐步建立適應市場經濟特點要求，民眾廣泛參與的社會治安防範機制，推動治安防範的社會化、市場化和職業化。進一步提高農村的巡邏密度和覆蓋面，築牢農村社會治安的第一道防線。去年，我鄉完成了鄉村兩級調解組織網路建設和調解中心建設，今年重點完善糾紛排查調處工作機制，完善各項制度，不斷提高基層發現、控制、調處矛盾糾紛的能力，築牢維護社會穩定的第一道防線，確保把各類問題解決在基層、解決在萌芽狀態。
(三)完善三項機制。維護穩定是一項龐大的社會系統工程，必須動員各方面的力量，運用政治、法律、經濟、教育等手段，積極探索建立適應社會主義新形勢的維護社會穩定的長效機制，實現社會的長治久安。1、完善嚴打整治長效機制。“打擊”是社會治安綜合治理的首要環節，在當前社會治安形勢比較嚴峻的情況下，強化打擊職能，穩、準狠地打擊各種邪惡勢力，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態勢，確保社會治安大局穩定。2、完善基層平安創建長效機制。社會治安防範的重點在基層，平安建設的關鍵也在基層。我們要牢固樹立“固本強基”的思想，人往基層走，勁往基層使，錢往基層花，開展好平安創建活動，全面提高我鄉基層水平。各村、各單位要進一步發動廣人民民眾和基層單位積極參與安全村莊、安全單位、安全合格戶的創建活動，把基層創安推向縱深，再掀創建高潮。3完善政法隊伍建設長效機制。通過開展各種法律知識和業務技能培訓等措施，建立建全政法隊伍建設的長效機制，努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的政法隊伍。
三、加強領導，狠抓落實，不斷提高領導駕馭政法穩定工作的能力和水平
做好今年的政法穩定工作，關鍵在領導，重點在落實。各村、各單位一定要按照鄉黨委的部署要求，加強領導，明確責任，狠抓落實，開拓創新，確保各項工作深入健康發展。我們將進一步加大檢查考核力度，採取定期與不定期兩種方式對各村、各單位政法穩定工作進行考核，及時了解掌握各村、各單位政法穩定工作的落實情況，發現問題，立即整改，推動工作紮實有效開展。堅決實施一票否決權，並對負有責任的領導幹部和個人進行責任查究，確保全年各項政法穩定工作落實到位。
政法工作會議上的講話材料 篇2
同志們：
今天召開全政法系會議。我相信，這次會議對加強全政法隊伍的建設，開創政法工作新局面，一定會起到積極的推動作用。一、以更高的要求，維護我發展穩定的大局
即將過去的20xx年，是我的經濟與社會發展歷程中不平凡的一年。經濟建設增速、居民收入增加、城鄉面貌增色、發展後勁增強，標誌著我進入了一個前所未有的良性發展階段。在這個歷史性的跨越中，我們可以無愧地說，全的政法幹警功不可沒。正是在政法系統上下同心、左右同力的艱苦奉獻中，我基本實現了“一個確保、七個未發生”目標，即確保了全社會政治穩定，未發生敵對分子滋事搗亂事件，未發生有影響的重大惡性刑事案件，未發生重大群體性事件，未發生“功”分子進京滋事和在當地鬧事事件，未發生集體進京上訪事件，未發生群死群傷等重大治安災害事故和生產安全事故。這些來之不易的成果，匆庸置疑地為我的發展贏得了穩定環境和安全保障，也無可爭辨地凝聚著全政法戰線廣大幹警的汗水和心血。
過去的一年，全政法幹警始終圍繞全的中心工作，不斷增強為經濟發展的服務意識、創新意識、全局意識和奉獻意識，以特有的方式投身於經濟建設和社會進步事業中;始終忠實地履行法律賦予的職責，不畏艱難，敢打硬仗、勇打險仗、善打勝仗，特別是在調解處理各類矛盾糾紛中，講究方法，善做工作，積極預防和妥善處理了一批群體性事件;始終以不怕流血犧牲的英雄氣概，在“嚴打”整治和與“功”邪教組織的鬥爭中，打出了聲威，震懾了犯罪，維護了安寧，換來了社會的祥和與人民的平安。政法工作的特性，決定了我們的幹警只能做無名英雄，再大的成績往往人們感受不到，而再小的問題則往往受人關注甚至遭人責難。但政法幹警甘做幕後工作，甘願無私奉獻，委、政府充分肯定，我的政法隊伍，是一支堅強有力的隊伍。
光榮的使命與艱巨的重任，要求每一名政法幹警務必站在貫徹xx大精神的高度，站在服從和服務全改革、發展、穩定大局的高度，站在保障人民民眾根本利益的高度，清醒而深刻地認識全面加強政法隊伍建設的性和緊迫性，尤其要認真而嚴肅地認識我政法隊伍中仍存在的法紀意識、民眾觀念、服務思想淡漠的現象甚至貪贓枉法、徇私違法、執法犯法的問題。我們政法隊伍中的絕大多數幹警是好樣的，但我們不能因為整體的優異而掩蓋個體的劣跡。確有少數幹警在民眾面前是“老爺”，頤指氣使;在金錢面前是“奴僕”，任主擺布;在黑惡面前是幫凶，助桀為虐。穿著莊嚴的人民警服，卻幹著醜惡的坑民勾當。今年，我們政法系統清理了“四種”人，但問題還未解決，尤其隱蔽性問題。這些發生在我們身邊、來自於我們隊伍中的執法犯法現象，無不警示我們，要真正以提高廣大幹警的素質為重點，以密切同人民民眾的血肉聯繫為核心，以人民滿意和高興為標準，全面加強我政法隊伍建設，從而使我們的隊伍始終忠於黨、忠於人民、忠於法律，以蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣融入於全的改革、發展、穩定之中。
二、以更嚴的標準，塑造政法隊伍新形象
我的經濟與社會發展，表明了我們的政法隊伍是黨和人民完全可以信賴、完全可以依靠的有戰鬥力的隊伍;而我們未來的快速發展，同樣亟迫地向我們提出了建好警、帶好隊、盡好責的要求。因此，必須始終不渝地加強政法隊伍建設，在“三個代表”思想和xx大精神的指引下，在“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的目標下，切實把從嚴治警的措施落實在隊伍建設的各個層面。
其一，政治堅定。學習和貫徹黨的xx大精髓，關鍵是堅定地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”思想武裝政法幹警，增強貫徹執行黨的路線、方針、政策的自覺性。各縣區和政法各部門要結合工作實際，加強理想信念和宗旨教育，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。當前，要加深對情、社情、民情的了解和掌握，在“富民強”的歷史進程中，切實找準做黨和人民忠誠衛士的定位，把思想、行動統一到委八屆四次全體(擴大)會議確定的任務目標上來。
其二，素能堅強。新形勢、新情況、新任務，要求政法幹警與時俱進、開拓進取，時刻居安思危，真正增強危機感、緊迫感、責任感，自覺加強學習培訓、鑽研業務、崗位練兵。特別是政法各部門，要針對自身的職能特點和工作，開展綜合素質和專業技能的培訓，並注意改進培訓方式、提高培訓效果。同時，要加強政法隊伍的“進出口”管理，認真做好清理政法機關不合格人員的工作，認真落實黨對領導幹部選拔任用的條例規定，認真兌現用人失察失誤責任的追究制。政法各部門還要主動適應工作的不同，努力培養各類專門人才，通過“星級創優”活動等有效載體，加快提升我政法隊伍的整體素質。
其三，作風堅實。各縣區及政法各部門要帶頭以領導機關和領導幹部的作風建設為重點，對照“八個堅持、八個反對”的要求，查找和解決作風方面存在的突出問題。當前，要針對少數幹部特權思想嚴重、作風粗暴漂涪方法簡單草率等問題，進行專項整治，以鐵的心腸、鐵的紀律、鐵的手段，嚴肅查處耍特權、抖威風、欺壓民眾、愚弄百姓的行為。尤其是，要從確保執法公正和純潔隊伍的高度，下決心整治政法隊伍中的貪贓枉法、索賄受賄、濫用職權、刑訊逼供、縱容違法等問題，並切實加強執法監督和違法懲處力度。要通過正反兩方面的典型，教育和鞭策政法幹警增強公僕意識和民眾觀念，密切黨群關係和警民聯繫，始終以德立身、以廉正身、以能強身，保持南昌政法幹警特有的朝氣、銳氣和正氣。
其四，基礎堅固。政法各部門的基層幹警，是政法隊伍的基本力量，更是改革、發展、穩定大局的基礎保障。加強政法隊伍建設，必須固本強基，把基層基礎夯實好。一方面，要大力推進政法工作的改革與創新，特別是把上層政法機關的幹警平穩有序地充實到基層隊伍中去，增強基層的動力、實力和活力。我們有些縣區的政法部門，縣機關的幹警占全系統警力的一半以上，呈為倒金字塔形。基礎不牢，地動山遙一定要把基石打牢，把基礎打牢。另一方面，要大力加強基層政法網路建設，建立健全覆蓋面廣、運行率高、維穩力大的工作體系。再一方面，要大力搞好基層隊伍和基礎工作的硬體建設，把從嚴治警與從優待警結合好，切實改善基層幹警的工作及生活條件，增強政法隊伍打攻堅戰、持久戰、常規戰的戰鬥力和保障力。
三、以更硬的作風，做好安全穩定工作
除舊迎新之時，正處社會矛盾的集中期和不穩定因素的高發期，而且適逢盛“兩會”的隆重召開。當前的維穩工作必須分秒必爭，切實按照屬地管理和誰主管、誰負責的原則，確保各項措施落實到位。
第一，排查整治到位。各級政法幹警特別是領導同志，要切實深入維穩第一線，調查了解影響社會穩定的各類矛盾糾紛，及時、準確地分析其產生、發展的原因和規律。對排查出來的矛盾糾紛和民眾的困難問題，要逐一研究解決措施，盡最大努力做好化解工作，千方百計把影響穩定的不安定因素解決在基層，化解在單位內部，消除在萌芽狀態。尤其對委政法委要求各縣區和政法各部門整改的重大矛盾隱患和集體上訪積案，要定項、定人、定時加以解決。根據實際，委政法委已建立了排查不穩定因素的例會制，半月一次，雷打不動，同時急事急辦，特事特辦，重大問題即時調解，並區別管理責任主體，實行排查整改抄告反饋制。各地要有針對性地深入開展“嚴打”整治鬥爭，嚴厲打擊各種嚴重刑事犯罪。針對節日期間易發多發的突出治安問題，組織開展專項打擊和重點整治。要凝聚合力、重拳出擊，嚴厲打擊車匪路霸、綁架勒索、爆炸投毒和黑惡勢力犯罪，嚴厲打擊盜竊、搶劫、搶奪等侵財性犯罪，嚴厲打擊制售危害人民民眾生命健康的食品、藥品等假冒偽劣商品行為，嚴厲打擊欺詐、坑害遊客的黑車、黑導、黑社問題。對重大現行案件要快偵快破，依法從重從快懲處犯罪分子。要根據節日期間逃犯的活動特點，加大追捕力度。
?第二，管理預防到位。各縣區要以案件多發的人群、區域、行業、時段為重點，落實人防、物防和技防措施，採取時空結合、點線結合、動靜結合的方法，加大居民區治安防範力度，加大巡邏設卡的密度，加強對社會面的控制。要加強對重點人的控制，對刑事犯罪易發、高發群體，做到底數清、情況明、對策靈，嚴防其進行違法犯罪活動。要重視加強對黨政首腦機關、事關國計民生的重點企事業單位、交通樞紐、廣播電視傳輸系統和建築物等目標的安全保衛。加強對機嘗車站、碼頭、橋樑等要害部位的治安管理和安全防範。加強對槍枝、彈藥、易燃易爆、劇毒、放射性等危害物品的管理，嚴防丟失被盜。對活動場所、公共娛樂場所和公共運輸工具，要深入細緻地開展以防火、防爆、防事故為主要內容的安全大檢查，防止發生重大治安災害事故。對各地舉辦大型喜慶活動，要周密安排、精心組織，落實切實可行的安全防範措施。對出租屋、網咖、歌舞廳等治安複雜場所，要進行清理整治。大力掃除黃賭毒等社會醜惡現象，堅決制止各種封建迷信活動。嚴密對網際網路監控和安全管理，依法查處網上違法犯罪活動。加強對重大活動的安全保衛，消除各種事故隱患。
?第三，層級責任到位。各縣區、政法各部門要嚴格落實屬地、層級責任制，重申和複查維穩任務和責任是否真正落實到單位、落實到人、落實到基層。我深感憂慮和耽心的是，在我們基層的一些政法單位，由於人事調整、幹部安排等問題，造成了責任“真空”，幾乎到了無人管事、無心幹事、無力辦事的境地。這個問題不立即解決，出事在所難免，領導有責難脫。各地一定要迅速加強對維穩工作的檢查指導，領導幹部要真正沉下去督導工作，及時發現和解決問題，尤其對重大、敏感的問題，要親力而為、追蹤督查，及時化解在基層、萌芽狀態。要堅決防止發生敵對分子滋事搗亂事件，堅決防止發生重大惡性刑事案件，堅決防止發生重大群體性事件，堅決防止民眾性糾紛械鬥，堅決防止群死群傷等重大治安災害事故，堅決防止“功”人員進京和在當地滋事。要嚴格責任追究制度，對因工作失職和領導失誤導致發生重大刑事案件、重大治安災害性事故、重大群體性事件的，依紀依規追究有關領導和直接責任人的責任。此外，各縣區、政法各部門要加強節日值班，逐級落實“零報告”制度，有事報情況，無事報平安。要強化社會面的情報信息工作，超前掌握預警性、內幕性、趨勢性情報信息，重大情況要在第一時間內迅速報告，嚴禁遲報、漏報、隱瞞不報。要抓緊完善工作預案，一旦發生突發事件要快速反應、果斷處置，儘快平息事態，把影響和損失控制在最低限度。總之，守門有責，管人有規，處事有法，只要我們同心協力，齊抓共管，盡保一方平安之職，盡助一方興盛之責，盡促一方發展之力，就一定會確保全人民在喜慶、祥和的氣氛中歡度元旦和春節。
三、以更紮實的工作，全力維護社會政治穩定?
全各級黨政領導和政法機關領導要認清當前形勢，既要看到已經取得的成績，堅定信心;又要看到存在的困難和問題，增強憂患意識，增強責任感和使命感。越是改革開放，越要繃緊維護穩定這根弦，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，尤其是黨政一把手要總攬全局，真抓實幹，切實負起維護穩定和搞好治安的政治責任，通過扎紮實實的工作，實實在在的效果，為經濟建設和改革開放提供更加有力的保障和服務。?
第一，要嚴密防範和打擊各種敵對勢力、反對勢力的滲透破壞活動。我們地理位置特殊，歷來是敵對勢力滲透破壞的的“橋頭堡”，隱蔽敵情嚴峻。特別是改革開放，外國人員大量增多，各種敵對勢力將實施“以商養政”、“商政互動”，進行各種顛覆破壞活動，民族分裂勢力、暴力恐怖和黑社會組織犯罪活動可能更加猖獗。要高度重視隱蔽戰線的鬥爭。公安、安全部門要加強情報信息工作，深入研究入世對我經濟和社會可能帶來的風險和壓力，及早預警，密切注視和防範西方敵對勢力和宗教反動勢力的滲透破壞活動，特別是要對他們利用經貿渠道進行滲透破壞活動保持高度的政治警覺，打醒十二分精神，嚴防境內外敵對勢力、宗教反對勢力和黑社會組織以投資辦廠、慈善捐款為掩護，建立據點，搞滲透破壞。對正當的投資者，要給予大力支持，不能以各種藉口干擾和影響他們正常的經營生產活動。要繼續深化同“功”邪教組織的鬥爭。希望同志們發揚克難攻堅的精神，落實責任制，把工作做得更好。
第二，要深入細緻地做好矛盾糾紛的排查調處工作。及時化解人民內部矛盾糾紛，是維護穩定的重頭戲。做好這方面的工作，關鍵是要深入持久地開展排查調處糾紛工作，加大化解矛盾力度。去年全各級政法綜治部門開展了矛盾糾紛大排查，解決了一大批久拖不決的熱點、難點問題，消除了一批社會不安定因素，不少地方經常性排查和集中性排查已成制度，做到矛盾不上交、不久拖、不激化，效果很明顯。今後這方面的工作要進一步加大力度。最近，從信訪部門了解到，去年我到上訪的人數在全排得比較前，影響較大，突出表現在勞資糾紛、山林土地糾紛、農村基層幹部經濟和作風粗暴等問題，必須引起我們的高度重視。各級黨委、政府要把排查調處矛盾糾紛作為維護穩定、加強與人民民眾聯繫的任務，擺上位置。一是要深入排查，發現矛盾。要立足於經常性、主動性做工作，把經常性排查和集中性排查結合起來，及時把矛盾糾紛排查出來。政法綜治部門要積極協助黨委、政府搞好排查調處工作，對突出的、可能影響穩定的難點、熱點和帶傾向性、苗頭性問題，做到早發現、早報告、早控制。二是要落實責任，解決矛盾。要建立健全領導包案責任制，按照“誰主管、誰負責”、“誰管轄、誰處理”的原則，把調處責任落實到部門、單位和人頭，採取有針對性的措施及早化解矛盾，做到“小事不出村，一般問題不出鎮，集體上訪不出縣”。對因工作作風不紮實、措施不力，導致矛盾激化，造成嚴重後果的，要堅決追究有關領導的責任。三是要超前工作，避免矛盾。各級黨政領導要強化公僕意識，切實轉變作風，變民眾上訪為領導下訪，深入到困難多、問題複雜、矛盾集中的地方去，了解民意，體恤民情，傾聽民眾的呼聲，關心民眾的疾苦，高度關注並解決好社會熱點問題。要高度重視信訪工作，使民眾狀告有門，有冤能伸，有難能解。四是要依法妥善處理群體性事件，防止激化矛盾。對可能發生的群體性事件，要明確責任和分工，講究政策和方法，及時依法處置。要充分考慮民眾的心理預期和可能帶來的影響，慎用警力、警械和武器，不能一有事情就將公安推到第一線，簡單粗暴的辦法往往激化矛盾。處理群體性事件，當地主管領導或主管部門的領導要靠前，面對面做民眾工作，理順民眾情緒，不可迴避矛盾，不可敷衍推諉。防止因執法不公和方法不當激化矛盾。五是要建立完善的工作機制，常抓不懈。要堅持黨政統一領導，綜治部門組織協調，有關部門齊抓共管的工作機制。把矛盾糾紛排查調處作為一項的日常工作，形成制度，長期堅持下去。春節快到了，各級黨政領導要認真研究部署，開展送溫暖活動，特別是要重視關心貧困戶和孤寡老人等的生活，幫助他們解決實際困難和問題，努力消除各種不安定因素，確保社會政治穩定。?
第三，要加大力度抓好社會治安。這是保證社會穩定的基礎，是改革和發展的基本條件。一個地方治安不好，盜搶橫行，人身安全沒有保障，誰還敢來，更不要說是投資。美國“9.11”恐怖事件就是明顯的例證。因此，社會治安是第一投資環境。就目前形勢而言，重點是要繼續抓好社會治安秩序和場經濟秩序的兩大整治。各級、各部門領導都要進一步強化“以發展帶動整治，以整治促進發展”的意識，從實踐“三個代表”要求的高度，切實承擔起“社會治安第一責任人”的領導責任，以更高的標準、更大的力度抓好兩大整治。政法機關要充分發揮職能作用，在集中力量組織好“嚴打”整治鬥爭、嚴厲打擊各種刑事犯罪活動的同時，也要積極參與整頓和規範場經濟秩序，重點打擊走私販私、出口騙稅、危害稅收征管、破壞金融管理秩序、詐欺、制假售假、侵犯智慧財產權等經濟犯罪活動，營造和維護守法經營的場經濟秩序，確保實現提出的“兩年內社會治安工作取得明顯進步”的目標。?
搞好社會治安，要認真落實社會治安綜合治理各項措施。十年來的實踐證明，關於加強社會治安綜合治理的決策是正確的，是我們預防和減少犯罪、維護社會穩定、確保長治久安的治本之策。在當前和今後一個時期，堅持社會治安綜合治理方針，落實社會治安綜合治理的各項措施，仍然是各級黨委、政府和各部門的共同職責。今年要突出抓好《中共、國務院關於進一步加強社會治安綜合治理的意見》以及全國、全綜治工作會議精神的貫徹落實。要認真總結經驗，著眼長遠，在社會治安的各個領域，建立起打、防、建、管、教結合的長效工作機制，使治安管理和防範措施有人抓、有人推動，逐步走向制度化、規範化。這方面的工作落實了，就是社會治安工作取得明顯進步的主要標誌，今年要力爭有所突破。搞好社會治安綜合治理是一項綜合性、整體性的工作，不是哪一個部門能夠單獨完成任務的。各級黨委、政府一定要加強領導，調動各方面的力量，形成整體合力，推進社會治安綜合治理措施一項一項落實，問題一個一個解決。要繼續落實綜合治理領導責任制和一票否決權制。各級、各部門特別是維穩及綜治委成員單位的領導要認真履行自己在維護社會穩定中的職責任務，創造性地開展綜治工作，切實做到“守土有責，保一方平安”。
政法工作會議上的講話材料 篇3
同志們：
市政府召開這次會議，主要是傳達貫徹全省防汛抗旱工作座談會議精神，分析面臨的防汛抗旱形勢，及早安排部署今年的防汛抗旱工作。剛才，與各縣市區簽定了今年的防汛責任書，武嘉宏同志就今年的防汛工作作了具體安排，我都同意。下面，我講四個方面的問題。
一、充分認識今年的防汛抗旱工作形勢，進一步增強責任感和緊迫感
今年是實現“”計畫的關鍵一年，也是貫徹落實黨的和精神的重要一年。做好今年的防汛抗旱工作，確保防洪工程度汛安全，對深化改革、擴大開放，加快建設經濟強市、全面建設小康社會，推進經濟社會全面、協調、可持續發展都具有十分重要的意義。首先，搞好防汛抗旱工作是維護大局、加快發展的需要。防汛抗旱工作事關穩定和發展的大局，做好今年的防汛抗旱工作不僅是一個經濟問題，也是一個重大的政治問題，各級各部門一定要從實踐“三個代表”重要思想本質的高度，牢固樹立科學發展觀，拓寬新思路、研究新對策、探討新方法，作為一項重要的政治任務，切實抓好落實。其次，搞好防汛抗旱工作是建設經濟強市的需要。市委、市政府提出今年全市經濟和社會發展目標是：GDP增長16.1%。要實現這樣一個目標，制約因素很多，其中旱澇災害是重大威脅因素之一。如果防禦旱澇災害的手段不硬，防災措施跟不上，就很難保證上述任務目標的實現。第三，搞好防汛抗旱工作是確保可持續發展的客觀要求。防汛抗旱工作是一項系統工程，它的硬體建設和軟體建設涉及到社會的方方面面，也影響到生態環境和子孫後代。因此，各級必須把防洪及水安全上升到非常重要的高度來認識，拿出足夠的精力來考慮，放在重要的位置來對待，確保萬無一失。
做好今年的防汛工作，要正確分析今年的防汛形勢，克服麻痹思想和僥倖心理。水火無情。去年河南蘭考黃河生產堤決口，洪水給菏澤東明帶來嚴重威脅，造成了嚴重的經濟損失，觸目驚心。從我市來看，局部洪澇災害年年發生。
據全國氣候趨勢預測和災情會商結果看，今年氣候異常，不確定因素增大，部分流域發生大洪水的可能性較大，防汛抗洪救災的任務十分繁重。據省有關專家分析，按照多年來降雨的豐枯規律，從去年開始，我省已進入一個豐水周期，今年汛期仍可能較往年偏多。從我市歷史水文資料分析，十年九旱和連續枯水、豐水的年份多次發生，局部洪澇災害年年都有。建國以來的55年間，我市已發生兩次大的降雨豐水周期，即64年、90年，平均降雨都在1000毫米以上。自91年至**年的20xx年間，基本沒有發生全流域大洪水，平均降雨都低於或大大少於常年平均。**年是64年以來的第三個豐水年，預示著豐水周期的到來，今年出現豐水的機率增大。
近幾年來，我市水利工作成效顯著，特別是水利工程抗禦自然災害的能力有了很大提高，為全市經濟社會的持續健康快速發展做出了貢獻。但從總體上來看，我市防洪減災體系仍很薄弱，防汛能力還不能很好地適應經濟社會發展的需要。一是防洪工程標準低。全市14座大中型水庫除4座水庫正在除險加固，其餘10座都屬病險水庫。特別是515座小水庫、3000多座塘壩隱患更多，而且多數處在河道、村莊的上游，都是些頭頂庫、串連庫，一旦出事，後果不堪構想。同時，由於去年降雨量大，多數水庫都是高水位迎汛，防洪壓力很大。大汶河雖經5期防洪治理，但防禦7000秒立米的洪水目標尚未達到，多數中小河道防洪能力低、淤堵嚴重、排澇不暢。城市防洪滯後於城市建設，還未改變馬路行洪的被動局面。二是部分防洪工程防汛措施不配套。從市防辦檢查的情況看，有相當數量的防洪工程防汛責任制不到位，搶險預案操作性不強，道路、電力、通信等搶險配套設施滯後，防汛物資儲備不足，搶險隊伍裝備老化，特別是小水庫照明、預警措施不落實，等等。三是部分幹部民眾存有麻痹思想。由於連年乾旱，部分幹部民眾防洪意識淡薄，不同程度存有惜水思想，這些都會對做好今年防汛工作產生不利影響。我市已多年沒有發生全流域性的大洪水，從以上分析可以清楚地看出，今年的防汛形勢十分嚴峻。我們必須高度警惕，引起高度重視，切實增強危機感、責任感和緊迫感，要寧信其有，不信其無，寧可備而不用，不可用而無備，扎紮實實做好防汛各項準備和抗洪搶險工作，為全市經濟和社會發展提供防洪安全保障。
二、把確保人民民眾生命財產安全放在首位，全面做好今年的各項防汛抗旱工作
今年我市防汛工作的總體要求是：堅持以人為本的科學發展觀，安全至上，依法防洪，科學防控，立足防大汛、抗大洪，以防禦建國以來最大洪水為目標，狠抓各項防汛準備工作的落實，確保標準內洪水水庫不垮壩、河道不決口、城市不受淹、受災不死人，遇超標準洪水有對策。
圍繞上述目標要求，要以水庫、河道、城市和黃河、東平湖為防汛工作的重點，以小型水庫、正在進行除險加固的防洪工程為難點，全面抓好各項防汛措施的落實。突出抓好以下幾項工作：
(一)抓好重點工程建設，加快防洪工程加固治理步伐。工程堅固是防洪減災的關鍵，要牢固樹立建重於防、防重於搶、搶重於救的思想，集中人財物力，抓好重點工程建設，加快防洪、水毀、應急工程加固治理。搞好現有防洪工程的加固治理是做好防汛工作基礎，對此，各級政府和防汛主管部門要認真細緻地搞好汛前檢查，對查出的問題，要分類排隊，分別輕重緩急，及時進行研究處理。對那些嚴重影響防洪安全的險工隱患不能坐等上級的撥款才處理，要本著分級負責的原則，按照工程隸屬關係，落實措施，抓緊進行處理。各級計畫、財政部門要積極為防汛提供資金支持，對一些汛前必須完成的項目，抓緊安排撥付。各級、各部門在防汛安全上要捨得投入，不要惜小錢而失大錢，顧小利而失大局。一是要加快水庫除險加固步伐。要採取強有力措施，加快施工步伐，確保度汛安全。要在確保工程質量的前提下，加快溢洪道、泄洪大閘施工進度，力爭5月底完成，6月初落閘攔洪蓄水;對尚未進行除險加固的中型水庫，要抓住中央加大水庫除險加固資金投入的有利時機，主動做好水庫安全鑑定及各項前期工作，積極對上爭取項目立項和支持，儘快除險加固。二是要加快水毀修復和應急工程建設。各級要高度重視小水庫的除險加固，省里計畫用4年左右的時間基本完成全省小水庫除險加固，對不能按計畫完成除險加固的要降級或報廢。目前省里正在制定小型水庫除險加固規劃和“以獎代補、先乾後補”的實施辦法，計畫每年拿出部分資金用以扶持小水庫的除險加固。各縣市區要抓住這個機遇，爭取給予更多的支持，加快小水庫除險加固步伐。三是要加快河道防洪工程建設及水毀修復。各級要加快中小河道治理步伐，結合水土保持、小流域治理，搞好水系、渠系建設，清淤除障，不斷完善行洪排澇體系，提高防洪排澇能力。四是要加快城市防洪排澇設施建設。各級各有關部門要按照職責分工，密切配合，抓緊制定和完善城市防洪規劃，搞好防洪排澇設施建設，提高防洪標準，徹底改變“馬路行洪”的局面。
(二)強化基礎性工作，切實抓好各項非工程措施的落實。一是要修訂完善各類防洪預案。制定科學完善的防洪預案，是確保防洪安全、爭取指揮決策主動權的重要保證。要汲取近幾年我市抗洪搶險工作的經驗教訓，本著提高操作性、科學性，與區域社會經濟狀況和工程現狀相結合的原則，組織好各類防洪預案的修訂完善，標準內洪水怎么辦，超標準洪水怎么防，都要有不同的對策措施，確保防汛抗洪搶險有序高效。要實行抗洪搶險分級負責制，上級領導機關或部門負責督導下級部門的工作，保證有條不紊。在抓好大中型水庫、大汶河及城市防洪預案的同時，突出抓好小水庫防洪預案的編制工作，對小水庫出險怎么搶，隊伍怎么上，物資怎么運，道路、通信、供電怎么保障，民眾轉移和生活安置怎么解決，每個環節都要安排妥當，做到心中有數，確保人民民眾的生命財產安全。小水庫的防洪預案，要求各縣市區5月底完成，並報市防指備案。二是要搞好搶險配套設施建設。各有關部門要積極配合水利部門，切實安排好重點防洪工程搶險道路、電力供應、通信保障等“三通”設施建設實施計畫，落實好建設資金，認真做好搶險保障工作。要特別落實好小水庫預警措施，確保萬無一失。三是要搞好防汛物資儲備和防汛隊伍建設。各級要及早做好防汛物資的補充和更新，重點加強縣級以下防汛物資的儲備。各級防汛部門和防洪工程單位，要按照國家備料標準備足、備齊，寧可有富餘，不能有缺口。尤其要認真抓好小水庫防汛物資的儲備，決不能水淹家門再急用現抓。在目前各類防洪工程標準還不高的情況下，加強人力防守是奪取防汛鬥爭勝利的最有效手段。要突出抓好防汛隊伍建設，搞好搶險技術培訓和實戰演練，努力提高技術水平和搶險效率。要加強同當地駐軍的聯繫，共同制定防洪預案，搞好軍民聯防。
(三)儘快建立完善防汛指揮系統，切實做好科學防控工作。一是要加快防汛現代化建設步伐。現代化的防汛指揮系統可以更加快速、準確的收集雨情、水情、工情，及時準確地預測預報洪水發展的趨勢，大大提高防汛決策水平和防洪調度的效率。各縣市區要結合水利信息化建設，加大力度，增加投入，加快大中型水庫雨水情自動遙測系統建設，積極配合搞好防洪工程資料庫及電子地圖建設。二是要加強氣象及洪水預測預報工作。氣象、水文部門要加強汛期的氣象、水文預測預報工作，及時掌握雨水汛情，建立重大災害性天氣及洪水預測預報會商制度，切實做好氣象及洪水預報工作，為科學指揮提供決策依據。三是要科學調度洪水。水庫除害興利作用的發揮，關鍵在於調度。要以“決策科學化、手段現代化、工作規範化、行為法制化”為目標，科學合理制定調度方案;要加強洪水的調度研究，努力實現從洪水控制向洪水管理的轉變，做到防汛抗旱統籌兼顧，既確保全全又提高洪水資源化利用水平。需要強調的是，要始終把水庫安全放在第一位，決不允許為了多蓄水而違反操作規程擅自抬高運用水位。
(四)充分發揮各級防辦職能作用，不斷提高服務水平。一是要當好領導的參謀。各級防辦要充分發揮參謀作用，及時主動地向有關行政首長匯報，切實讓各級防汛責任人掌握、熟悉調度預案的每一個環節，做到對工程心中有數，對洪水處理心中有數，對搶險措施心中有數，提高決策指揮水平，做到反應快速，應對得當。二是要加強監督協調。各級防指要加強對各種防汛責任制貫徹情況的檢查監督，及時掌握情況。要加強全社會各行業的組織協調，充分動員全社會力量，共同做好防汛工作。三是要搞好培訓。各級防汛部門要根據每年防指成員調整的情況，及時進行防汛搶險技術的培訓，提高防汛組織指揮和決策能力，以適應防汛工作的需要。四是要加強防辦自身建設。各級防汛部門要加強對汛情、災情的監測、收集和分析處理，加強信息調度，及時提出調度決策意見並組織實施。
三、切實抓好抗旱工作，為經濟社會發展提供用水安全
防汛抗旱工作雖著力點和目的不一樣，但對於以興利除弊為目標的水利工作來說，是一個辨證的統一，在工作大局中應當統籌安排，特別象我們這樣一個十年九旱的水資源貧乏的地方更是如此。防汛具有階段性、突發性，抗旱則是一個長期性任務。
入春以來，我市降雨偏少，全市平均降雨僅31毫米，比歷年同期偏少42%，加之氣溫較常年明顯偏高，大風、乾熱風天氣多，造成農田失墒較快，部分地區發生旱情，城鄉居民生活、工農業生產和自然生態受到一定程度的影響。另據氣象部門分析，5月底前，我省大部分地區降雨仍較常年偏少，氣溫略偏高，旱情仍將繼續發展，抗旱形勢十分嚴峻。各級要正確認識當前抗旱面臨的形勢，堅決克服麻痹思想和僥倖心理，進一步提高認識，加強對抗旱工作的組織領導，把抗旱工作作為當前農村和水利工作的重點。立足主動抗旱，全面抗旱，深化各項措施，做好當前抗旱工作。一是最佳化抗旱預案，加強水資源的管理調度。各地要進一步加強水資源的管理和調度，根據當地水源情況和旱情發展趨勢，結合近幾年抗旱工作的實際，按照輕重緩急，進一步細化完善抗旱預案，合理調配地表水、地下水和客水資源，統籌安排城鄉生活、工業、農業和生態用水。同時。立足於抗大旱和長期抗旱，制定科學合理的中長期用水計畫，努力實現區域內水資源的最佳化配置。各地要針對當前我市各類工程蓄水較多的實際，防汛抗旱統籌兼顧，認真處理好各類水利工程的蓄泄關係，既要避免無序棄水，又要為防汛騰出必要的庫容。二是要突出重點，保障城鄉供水安全。各級要突出重點，把城市抗旱作為轉變工作思路的突破口，抓緊對城鄉供水、農村人畜飲水困難情況分區、分片認真摸底排查，落實工程、方案、責任等各項措施，確保城鄉居民正常生活、生產用水。三是要抓好抗旱水源工程建設。各地要在繼續抓好春季農田水利基本建設的基礎上，抓緊修復水毀工程，儘快恢復工程的興利蓄水功能。要利用春修的有利時機，對現有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容，整修配套除險加固，增加蓄水能力。要做好灌區的維修、配套和節水改造，搞好田間工程整治。同時各地在搞好骨幹水源工程建設的同時，加大抗旱投入力度，因地制宜，分類指導，切實搞好面上中小型抗旱應急水源工程建設，做好攔、蓄、引、調、提文章，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是要全面做好節約用水工作。各級要認真貫徹實施《山東省節約用水管理辦法》，把節約和水資源保護放在突出位置，積極建設節水型社會。要因地制宜，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、滴灌等抗旱節水技術。水利設施不足的老旱區，要綜合運用農藝、生物、化學措施，推廣“坐水種”、耕作保墒、覆蓋保墒技術，種植耐旱作物品種，施用抗旱劑等，提高抗旱工作的科技含量。
四、切實加強對防汛抗旱工作的領導，努力奪取今年防汛抗旱鬥爭的勝利
防汛抗旱工作事關大局，各級黨政領導一定要充分認識到今年防汛工作的嚴峻形勢，切實加強組織領導。加強領導，關鍵是抓好各項責任制的落實。xx3月10日在中央人口資源環境座談會上強調，要立足防大汛、抗大旱，繼續加快堤防建設和控制性工程建設，搞好重要河段的河道整治及滯洪區建設，抓好病險水庫除險加固。中共中央政治局委員、國務院副回良玉在主持召開的**年國家防總第一次全體成員會議上強調，各地、各部門要以高度負責的精神，以求真務實的作風，全面落實行政首長防汛責任制，確保責任落實到人，措施落實到位，健全防汛責任追究制度。各級黨政領導、各部門的主要負責同志，要認真領會和貫徹落實中央領導的重要講話精神要求，切實擔當起防洪保全全的重任。一是要堅持依法防洪。各級、各部門按照《防洪法》、《國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定》、國家防總關於《各級地方人民政府行政首長防汛職責》的規定和建設“平安泰安”的要求，嚴格落實以行政首長負責制為核心的分級、分部門責任制和包工程責任制等責任制度。各級責任人要對防汛準備、汛期搶險調度和抗洪救災的全過程負責，同時要層層分解，確保每一項任務、每一個環節都落實到人頭，做到任務明晰，責任到人。二是要認真落實分級、分部門負責制。今年要把分級、分部門防汛責任製作為重中之重，尤其要突出抓好小水庫防汛責任制的落實。該哪一級負責的工程由哪一級負責，該哪個部門辦的事情由哪個部門負責辦好。要層層簽定責任狀，向社會公布，接受民眾和輿論監督。針對我市小水庫現狀和今年水庫蓄水較多的實際，要突出抓好小水庫防汛安全責任制的落實，每座小水庫、塘壩都要實行雙層包保責任制，明確責任主體，決不允許出現空擋、死角。市防指公布了90座重點小(一)型水庫的行政領導和技術責任人，要認真履行職責，確保全全度汛。各部門、各行業要堅決服從防汛指揮部的統一指揮調度，團結協作，自覺地服從和服務於防汛工作這個大局，同心協力做好全市的防汛抗洪工作。市防指各成員單位，要根據分工，切實抓好本部門、本行業的防汛工作，主動擔負起各自的防汛任務，各司其職、各負其責。三是要加強檢查監督。各級責任人要對防汛工作進行經常性的督促檢查，排查各類防洪工程隱患，明確責任，落實措施。對在建工程要吸取新疆八一水庫垮壩的教訓，嚴格質量監督，落實質量保障措施，在確保質量的前提下，加快施工進度，力爭汛前完成。完不成的要落實應急度汛措施，確保全全度汛。四是要嚴肅防汛紀任制一經確定，就要嚴格執行。汛情緊急時刻，各級黨政主要領導、各級包工程主要負責同志都要親臨第一線，坐鎮指揮。因玩忽職守，失職瀆職，造成重大損失的，是哪級就追究哪級黨政負責人的責任，是誰分包的工程就追究包工程負責人的責任。今後不論哪一級、哪個部門、哪個環節出了問題，都要一查到底。因責任不落實，造成重大災害後果的，要依法依紀處理，決不姑息。
同志們，做好今年的防汛抗旱工作事關經濟社會發展的大局，事關人民民眾生命財產安全，責任重於泰山。我們一定要從實踐“三個代表”重要思想的高度出發，調動全社會的力量，精心組織，周密安排，紮實工作，為全市經濟發展和社會穩定提供防洪及水安全保障，加快建設經濟強市和全面建設小康社會。