(五)以服務經濟建設為重點,認真做好財稅金融和商貿工作
深化財政管理體制改革。積極加強財源建設,做大財政"蛋糕",加強收入征管,合理安排支出。進一步調整財政支出結構,確保工資支出和完善社會保障體系。改善財政投資項目管理辦法,實行財政投資項目"代理制"。完善部門預算,實現部門預算編制的規範化。進一步深化國庫集中收付制度、政府採購、收支兩條線和預算外資金管理等制度改革。進一步加強審計監督,規範財務管理。
充分發揮好金融對經濟發展的支撐作用。進一步促進銀企合作,加大對有市場、有效益、有發展潛力的企業、項目、產品的金融支持力度,增加信貸投入。加快建立個人信用和消費信貸制度,擴大個人消費信貸的種類和規模。做好企業上市工作,積極推薦有條件的企業進入上市輔導期,支持已上市公司的再融資。加強信用體系建設,使黃石成為a級信用城市,大冶、陽新成為信用縣(市)。
著力培植消費熱點,大力發展商貿流通業。加強區域市場建設,重點抓好花湖農產品、裝飾材料、汽車、鋼材等批發交易市場,使花湖地區成為鄂東最大的物流樞紐。結合老城區改造,形成有特色的商業街區,發展連鎖經營和物流配送,提升服務業檔次。加快住宅建設步伐,放開搞活住房二級市場,促進住房消費。加強旅遊資源綜合開發,改善旅遊消費環境,擴大旅遊消費。抓好汽車、通信等消費熱點的培植。
(六)以實施科教興市戰略為重點,促進經濟社會協調發展
堅持把教育放在優先發展的戰略地位,推進各類教育的全面進步。鞏固和完善以縣級政府管理為主的義務教育管理體制,落實國小升國中就近免試入學制度,落實流動人口適齡子女接受義務教育制度。增加對教育,特別是對貧困地區義務教育的投入,加大對貧困學生扶持力度,加強農村高中和
西塞中學、十八中、下陸三中等薄弱學校建設。積極建設高等職業技術學院和高級技工學校,加快黃石中等專業學校新校區的建設。積極支持黃石高專創建本科學院和湖北師範學院創建綜合性師範大學。引導發展民辦教育,有計畫推動公辦學校進行改制試點,積極穩妥地做好國有企業所辦中國小校分離工作。健全學校衛生安全責任制和監測機制。加強教育收費管理,推進教育行風建設,促進教育事業健康持續發展。
積極推進科技與經濟的緊密結合。認真編制新一輪高新產業發展規劃,組織實施好冶鋼高精度合金鋼連軋、鍛壓數控液壓精沖工具機等30項重大科技計畫和科技專項。加快重點企業技術中心建設,努力開發一批具有自主智慧財產權的核心技術和名牌產品。發展科技中介機構,促進科技成果向現實生產力轉化。完成醫藥行業gmp一、二期改造工程。加大科技投入,確保科技三項費用按法定比例逐年增長。進一步改革完善農業科技服務體系,完善農技推廣四級網路,組織實施一批科技興農示範項目。加快推進電子政務和"數字黃石"建設。
加強社會主義精神文明建設,繁榮發展社會事業。堅持用鄧小平理論和"xxxx"重要思想武裝廣大幹部民眾,深入開展文明單位、文明社區、文明村鎮等精神文明創建活動。穩步推進事業單位改革,促進社會事業協調發展。開工建設新博物館、科技館等科技文化設施,完成廣電中心建設。抓緊"八藝節"的各項籌備和主要設施的建設工作,開展多種形式的基層文化、社區文化活動,扶持發展地方特色文化。加強文化市場管理,做好文物保護工作。加大公共衛生設施建設力度,抓好非典、血吸蟲、愛滋病等疾病的預防控制工作,完善城市社區衛生服務網路,新建市疾控中心綜合樓、中心醫院住院大樓,改建市傳染病醫院、急救中心等一批衛生設施。完善新型農村合作醫療制度,改造一批鄉鎮衛生院,改善鄉村衛生醫療條件。加強藥品市場監管,規範醫療市場,保證民眾的食品、藥品和醫療安全。進一步加強計畫生育基層基礎工作,深化人口與計畫生育綜合改革,進一步扭轉出生人口性別比失衡問題,提高計畫生育水平。依法做好國防教育、國防動員和民兵預備役工作,關心支持駐黃部隊建設,抓好軍隊轉業幹部、復員退伍軍人、隨軍家屬接收安置和優撫工作,深入開展"雙擁"活動,努力爭創全國雙擁模範城(縣市)。關心和支持婦女、兒童、老齡和殘疾人事業,認真做好對台、外事、僑務、民族、宗教、人事、檔案、史志、保密、氣象、人防等工作,促進社會和諧發展。深入推進"嚴打"整治鬥爭,依法嚴厲打擊各種刑事犯罪、經濟犯罪及境外敵對勢力滲透活動,深化同xx組織的鬥爭,維護社會穩定。認真做好人民民眾的來信來訪工作,努力把各種矛盾化解在萌芽狀態,防止突發性事件和群體事件發生。