(七)以擴大就業和完善社會保障體系為重點,不斷提高城鄉居民生活水平
千方百計擴大就業和再就業。進一步拓寬就業再就業領域,注重發展勞動密集型產業、第三產業和中小企業。建立健全再就業援助制度,幫助2460戶雙下崗失業人員家庭至少有1人再就業,安排"4050"人員2500人就業,幫助未就業的下崗軍轉幹部基本實現再就業。認真落實好小額貸款、主輔分離、稅費減免、社保補貼、資金投入等"五項政策",將下崗失業的企業軍轉幹部和鄉鎮事業系統分流人員納入再就業優惠證發放範圍。按地方一般預算收入的1.2%足額安排再就業資金。認真組織創業培訓和再就業培訓,培養一批"小老闆",培訓技師1600人,形成以培訓促就業、以創業帶就業的格局。堅持城鄉統籌就業,大力開展勞務輸出,加快建立以農民工就業信息服務網路、就業培訓系統、維權服務系統為重點的農民工跨地區就業服務體系,為農民外出打工提供服務。
; 加強社會保障體系建設。積極試點,穩步推進機關事業單位養老保險制度改革。國有農場職工全部參加社會保險。探索失地農民、農村計畫生育對象的參保方式,不斷完善靈活就業人員和困難企業及破產改制企業職工醫療保險工作,認真落實工傷保險條例。實施五大險種統一申報核定,完善一票徵收制度,全年徵收社會保險費爭取超過6億元。進一步擴大社保覆蓋面,新增參保人員5萬人,養老保險關係接續率達80%以上。積極搞好基本養老保險市級統籌試點工作,不斷增強基金調劑能力。加強社區社保機構建設,推進低保工作規範化管理,適當提高低保標準,擴大低保覆蓋面,切實做到應保盡保。
努力增加城鄉居民特別是中低收入居民的收入。貫徹"多予、少取、放活"的方針,努力增加農民現金收入;支持企業在提高效益的基礎上適當增加工資,指導企業建立崗薪制、年薪制、集體協商制、生產要素參與收益分配製,督促企業依法執行最低工
資制度;全面建立企業欠薪預警保障、建築企業工資支付保障金制度;協調解決好拖欠農民工工資的問題,不斷提高城鄉居民的收入水平。
(八)以營造良好的發展環境為重點,大力加強政府自身建設
建設為民政府。堅持立黨為公、執政為民,把發展好、維護好、實現好民眾利益作為政府工作的根本出發點和落腳點,切實做好就業再就業、企業改制中職工合法權益保護、城鄉低收入和貧困人口救助、拖欠農民工工資清償、城鎮建設征地拆遷補償等直接關係民眾切身利益的工作。從實際出發,鍥而不捨抓好經濟發展環境建設,認真貫徹實施《行政許可法》,加大行政審批改革力度,進一步加強"四大中心"建設,落實整治亂收費的各項措施,完善辦事規則和程式,提高服務效率和水平。建立健全工作責任制,重要的改革措施、重大的發展項目,都要明確責任單位和責任人,排出作業單,訂出日程表,加強督促檢查,並定期在媒體上公布,接受社會各界監督。
建設務實政府。關心民眾生活,努力為人民民眾辦實事,是各級政府應盡的職責。今年我們要圍繞民眾普遍關心的突出問題,集中力量,努力為人民民眾做好以下實事,請人大代表、政協委員和全市人民監督落實:一是做好就業和再就業工作。組織介紹失業、下崗職工3萬人再就業,確保城鎮新增就業人員3.3萬人,下崗、失業人員再就業培訓3萬人,城鎮登記失業率控制在4.4%以內。二是對全市1.2萬名農村特困人口按每人每年120元左右的標準實施救助;加強農村福利院建設,農村五保戶集中供養率達70%以上;解決貧困地區4.37萬人的飲水困難問題。三是擴大農村新型合作醫療試點範圍。大冶市農民參加農村合作醫療人數由21萬人增加到48萬人,同時爭取陽新縣成為全省第二批新型合作醫療試點縣。四是對全市659例晚期血吸蟲病人實施免費救治。五是市財政籌措資金100萬元建立城鄉特困居民家庭救助基金。六是採取政府扶持、社會各方面參與、市場化運作的辦法興建一批老年公寓。七是通過以獎代補方式,充分調動各級的積極性,投資1.1億元,完成300公里農村村級水泥路建設。八是市里籌措1000萬元資金,通過以獎代補的辦法,支持城區改造區間道路。九是改造中國小d級危房。完成市區中國小d級危房改造1.09萬平方米;支持督促大冶市、陽新縣做好農村中國小d級危房改造工作。十是實施"川氣東輸"黃石天然氣城網工程。投資5000萬元,實現第四季度部分工業用戶和居民使用天然氣。