東貝、華新、美爾雅、美島、有色、勁牌等企業,做強做大名牌產品,帶動我市企業發展和產品升級,提高新產品產值的比重。
進一步提高經濟運行質量和效益。加強對經濟運行情況的監測和分析,切實做好電力、煤炭、鐵路運輸和重要原材料的銜接協調工作,確保企業生產正常運行。引導企業強化管理,加強扭虧增盈工作,力爭虧損企業虧損額比上年下降10%,虧損面控制在25%以內。進一步抓好煤礦、非煤礦山、危化品、消防隱患和交通運輸秩序的整治,確保全全生產。
深化企業改革,進一步增強工業經濟活力。堅持有利於企業發展、有利於職工安置、有利於加快黃石發展的原則,實行一企一策,規範運作,力爭使尚未改制的16家市屬國有大中型企業在年底前完成改制重組任務。做好破產企業清算終結工作,妥善安置職工。抓好已改制企業的深化改革,實現轉機建制,進一步激發企業活力。
大力培植市場經濟主體,加快民營經濟發展。按照"非禁即入"的要求,放開限制,放寬市場準入,實行"先放開、後引導,先搞活、後規範,先發展、後提高"。對凡不涉及國家違禁行業和公共食品安全的新辦民營企業,試行培育期制度,允許先營業後登記,先經營後收費。千方百計激活各類生產要素,鼓勵下崗職工和農民加入經商創業的行列,形成千軍萬馬闖市場、千家萬戶創業興業的發展局面。完善面向中小企業的投融資擔保體系,為民營經濟發展提供融資保障。放手發展各種民間資本相互參股以及資金、技術等多種合作形式,最大限度地將民間社會資金轉化為民營經濟的創業資本。
(二)以提高農民收入為重點,促進農業和農村經濟全面發展
推進產業化經營,最佳化農業結構。以市場為導向,提高農民糧油生產的積極性。今年,全市糧食播種面積穩定在180萬畝,糧食總產達到6億公斤。加強土地管理和基本農田保護。大力推進農業產業化經營,支持畜牧、蔬菜、水產三大集團壯大規模和支持勁牌、珍珠果、陽新遠東苧麻紡織、大冶靈溪豆豉等加工企業加快發展,發揮龍頭企業的帶動能力。著力抓好10個連片種植、高產養殖的農業產業化基地建設,推行標準化生產,引導農民大力發展優質、專用、無公害、綠色農產品生產。完善全市農產品質量安全檢測檢疫體系,突出抓好畜禽疫情防治工作。圍繞農業生產和農產品加工、流通,大力發展各類中介組織,每個鄉鎮重點扶持1至2家機制活、帶動力強的農村合作服務組織,初步形成與市場農業相適應的服務體系。
加強農業基礎設施和生態環境建設,不斷改善農業和農村生產生活條件。抓好縣鄉公路、縣城電網改造、內河堤防及病險水庫整險加固、第二期國家農村人口飲水解困、農村固定機泵站的維修改造、農業綜合開發及節水灌溉和長江防護林、退耕還林等工程建設。積極申報富河流域綜合治理工程項目。加大農業投入力度,穩步提高農業支出在財政支出中的比重,認真落實對農業和農民的信貸支持,建立多渠道的農業投入體系,加強對涉農資金的統一管理,提高資金使用效益。
全面落實黨在農村的各項政策,切實減輕農民負擔。深化農村稅費改革,穩步推進鄉鎮綜合配套改革。加快國有農場改革步伐。抓好適當降低農業稅稅率和農業特產稅改徵農業稅等有關工作,落實好財政轉移支付補助及農村水價、電價、義務教育"一費制"等政策,積極化解村級債務,加強涉農收費監管,確保全市農民人平負擔比上年再減少8至10元。多渠道增加扶貧開發投入,採取整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧和項目扶貧等措施,由救助式扶貧向開發式扶貧轉變,重點做好10個貧困村基礎設施建設、10個村農業結構調整和完成10個村的整體搬遷,努力改善貧困地區的生產和生活環境。