今後五年政府工作應堅持以下指導思想:高舉鄧小平理論偉大旗幟,深入實踐“xxxx”重要思想,認真落實黨的xx大、xx屆三中全會精神,按照市十次黨代會和市委十屆三次全會以來的總體部署,堅持以人為本的執政理念,堅持全面、協調、可持續的發展觀,堅持以推進新型工業化、促進結構調整為主線,切實抓好深化改革、項目建設、最佳化環境“三件大事”,全面實施工業強市、城鄉協調、外向帶動、科教興市和可持續發展的戰略,正確處理改革發展穩定的關係,營造良好的創業環境、生態環境和人居環境,努力提高城市綜合實力和人民民眾的生活水平。
主要奮鬥目標和任務建議為:
??經濟保持持續快速發展。到2011年經濟總量比XX年翻一番,地方生產總值達到500億元,年均增長12%,財政收入達到33億元,年均增長12%,基本實現新的“三步走”第一階段目標,基本實現新型工業化中級階段發展目標,基本實現全面建設小康社會的目標。
??改革開放實現新突破。社會主義市場經濟體制更加完善,對外開放出現新局面。
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?城市化水平進一步提高。建成與大城市相適應的城市框架,城市布局更加合理,城市功能更加完善配套。
??社會主義政治文明和精神文明建設不斷加強。建立比較完善的法制治理結構,全民的思想道德素質、科學文化素質進一步提高,科技、文化創新能力顯著增強,各項社會事業繁榮進步。
??可持續發展能力增強。計畫生育、保護環境和保護資源的基本國策進一步得到落實,環境污染得到有效治理,生態環境得到改善,資源利用效率明顯提高,人與自然、經濟與社會更加協調發展。
??人民生活質量和水平明顯提高。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均分別增長7%和5%,到2011年分別達到10000元和3000元。社會就業比較充分,社會保障體系進一步健全,困難民眾基本生活得到有效保障。
根據上述總的指導思想和奮鬥目標,在今後的工作中,我們要注意把握以下幾點:
(一)大力推進新型工業化進程,加快經濟結構的戰略性調整
提升產業層次,增強產業競爭力。堅持以項目建設為支撐,重點組織實施好總投資達400多億元的100多個工業項目。運用高新技術和先進適用技術,對冶金、建材等行業進行嫁接改造,打造鋼、銅、鋁、水泥、板材、汽車零部件六大產業板塊;做強做大特色產業,加快發展紡織服裝、食品飲料、醫藥、能源四大系列;發展壯大先導產業,培育光機電一體化、電子信息、新材料、新醫藥四大群體。改造提升傳統服務業,積極發展現代服務業,突破性發展社區服務業,提高服務業在國民經濟中的比重。依託公路、鐵路、水運交通樞紐,建設花湖、羅橋、棋盤洲三大物流園區,把黃石建成重要的區域物流中心。
最佳化企業結構,增強企業競爭力。積極運用市場機制,大力推進資產重組,加大扶持引導力度,加速培育一批主業突出、帶動作用明顯的大企業、大集團,到2011年銷售收入過億元的企業爭取達到60家,其中過100億元的1家,過50億元的3-5家,使之成為我市參與國內外市場競爭的主力軍。按照專業化分工、社會化協作的要求,引導中小企業朝"專、精、特、新"方向發展,從整體上提高我市企業競爭力。堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,支持企業套用信息技術和自動化技術,推動生產工藝的變革和管理創新,提高企業研究開發和設計水平,增強核心競爭能力。