二、三年經濟結構調整的主要經驗
新一輪的結構調整，經過三年多的努力實踐，既取得了可喜的進展，也積累了十分寶貴的經驗。
第一，必須有一個符合實際的結構調整思路。思路決定方向，思路決定措施，思路決定效果。過去三年結構調整的過程，也是我市結構調整思路不斷完善的過程。運城會議以後，市委、市政府緊密結合陽泉實際，提出要把陽泉建設成為特新材料基地的產業定位目標，對結構調整具有奠基性的意義。隨後，市
委、市政府審時度勢，不斷完善結構調整的思路、措施和辦法。首先在XX年初，以市委1號檔案出台了《加快調整經濟結構、推進產業最佳化升級的實施意見》，提出了把調整的重點放在傳統產業的改造提升、新興產業的培育和高新技術產業的發展上。第二，在XX年市十一屆人大六次會上通過的“十五”計畫中，明確了把改造提升煤炭、電力、冶金等傳統工業和積極培育煤電鋁、磁材、陶瓷、特種耐火材料、新型建材等五大新興產業群體作為產業結構調整的主攻方向。第三，XX年，針對全市經濟結構調整工作中存在的問題，把做大、做精、做強作為結構調整的目標，制定出台了《陽泉市經濟結構調整“1439”規劃》和《陽泉市重點扶持標誌性項目發展的若干規定》，進一步完善了結構調整的總體思路、策略、具體步驟和做大、做精、做強的具體措施。第四，在今年年初召開的市委九屆五次全委會上，通過了《關於貫徹xx大精神，加快實施趕超發展戰略，全面建設小康社會的意見》，明確提出建設“富裕陽泉、文明陽泉、生態陽泉、誠信陽泉”的宏偉目標和“六抓六突破”的工作要求，並要求把“抓經濟結構調整，突破發展中的結構性障礙”放在十分突出的位置抓緊抓好。特別是在煤炭等傳統產業市場好轉的時期，市委、市政府明確要求，越是煤炭等傳統產業市場形勢好轉，越要強調和加強調整產業結構，要求各級各部門的決心不能動搖，力度不能減弱，投入不能減少，步伐不能放慢。實踐證明，上述一系列關於結構調整的思路對過去三年結構調整工作起到了很好的指導作用，也為保證今後結構調整的深入進行奠定了紮實的基礎。
第二，必須有一套科學的運作機制。三年的實踐，我們摸索建立了一整套行之有效的調產運作機制：一是建立了項目運作機制。堅持把結構調整項目納入計畫盤子，建立了結構調整項目庫，每年實施一批重點項目，並堅持動態調整的原則，充分考慮市場風險及載體企業自身能動性，對因市場變化或企業推進不力而失去競爭力的項目及時進行淘汰和調整，使結構調整從項目儲備、申報、建設到動態管理，形成了一套行之有效的機制。二是建立了資金籌措機制。首先，注重發揮政府扶持資金的引導和槓桿作用。我市在全省第一家對調產項目、特別是對重點調產項目實行貼息入股和資本金入股，使政府資金髮揮了“四兩撥千斤”的作用。市政府從XX年開始，每年籌集XX萬元調產專項基金，XX年又增加到了3000萬元，專門用於扶持重點調產項目。同時決定，從XX年開始，市、縣兩級政府三年籌集3000萬元資金扶持畜牧業發展。政府三年扶持資金累計引導和帶動社會向結構調整重點項目投資15億元。其次是銀行融資。堅持定期組織召開銀企洽談會，加強了銀行和調產企業之間的聯繫和溝通。我市在全省第一家組建了“中小企業擔保中心”、“個體私營企業擔保中心”和“蓉升金融擔保公司”等5個擔保中心，促進了銀行放貸。再次是通過股票上市、招商引資、爭取上級資金支持等多種方式，多渠道籌集資金，有效緩解資金不足的問題。陽煤集團是我市最大的企業集團，產值約占全市工業總產值的30%。他們堅持以煤為主，多業並舉，大力發展非煤產業，電解鋁年底將達到12萬噸。京宇磁材在一天天做強，並新上和準備再上一批調產項目，40萬kw煤矸石電廠已破土動工，30萬噸氧化鋁、15萬噸甲醇等項目正在抓緊籌備。今年7月31日，他們的國陽新能1.5億a股獲準上市發行，總發行市值12.3億元。這是我市第一個獨立上市的公司