在經濟結構調整總結表彰大會上的講話

今後三年,全市經濟結構調整要圍繞上述目標,突出實施“四大戰略”,在全面推進、深化提高上下功夫,重點要抓好以下六個方面的工作:

(一)以實施“一體三化”戰略為重點,大力推進農業和城鄉結構調整

農業結構調整和農村經濟發展要以增加農民收入、全面建設小康社會為主體,下大力推進農業產業化、農村工業化和城鎮化。

第一,要圍繞實施“35155”工程,加快推進農業產業化。要認真貫徹落實市委、市政府出台的《關於進一步推進農業結構戰略性調整的意見》,大力實施“35155”工程——三年完成35萬畝退耕還林,營造15萬畝優質核桃經濟林,發展5萬頭奶、肉牛。要圍繞建設綠色陽泉,搞好退耕還林,大力發展生態林產業,著力搞好道路兩側、城鎮四周、村莊四旁等三項重點工程的綠化。要大力發展優質核桃產業,大力扶持大寨核桃露龍頭企業不斷發展壯大,到XX年生產能力達到5萬噸,儘可能占領較大的國內市場,帶動15萬畝核桃產業的發展。要按照 “發展豬雞,適度養羊,重點養牛,突出奶業”的指導思想,繼續大力發展畜牧產業。要加快田園乳業做大做強步伐,帶動5萬頭奶牛業的發展。要繼續落實好市政府對畜牧業發展的資金扶持工作。產業化經營關鍵是扶持龍頭企業。各縣區要精心謀劃、大力培育一批支撐區域經濟的大項目和龍頭企業,積極推進農業產業化經營,帶動縣域經濟發展。

第二,要圍繞鄉鎮企業結構調整,加快推進農村工業化。鄉鎮企業結構調整,要實施

四大戰略:一是要實施民營化戰略。除特殊行業外,現有的鄉鎮企業通過改制要在3年內全部實現民營化。這是今年人代會上市政府向全市人民作出的莊嚴承諾。這是個硬指標,必須確保實現。二是要實施骨幹群體戰略。實施群體戰略不等於走過去“村村點火,處處冒煙,小而全的重複建設”的老路,而是要做到“小而精、小而專、小而強”,為農民就業提供廣闊的空間。三是要實施工業園區戰略。鄉鎮企業必須向優勢產業、優勢企業、優勢產品集中,必須向城郊和重點建制鎮聚集。要做到統一規劃,統一布局,形成園區。市里要求一個縣區必須建1-2個工業園區。四是要實施低成本擴張戰略。要以市場為導向,通過資本運營實現低成本擴張和高效益聚集,最大限度地整合資源,再造優勢。

第三,要圍繞小城鎮建設,加快推進農村城市化。提高城鎮化水平,是解決城鄉二元經濟結構、促進城鄉協調發展的根本途徑。加快推進城鎮化,要以現有的縣城和有條件的建制鎮為基礎,科學規劃、合理布局,將產業分布和可持續發展作為規劃的重要內容,逐步完善城鎮功能,提升城鎮承載能力;要鼓勵農民離鄉離土,進城創業;要切實消除體制和政策障礙,改革戶籍管理制度,建立合乎城鎮化發展的社會保障制度,完善農村土地流轉制度,為進城農民提供公平的就業和生活環境;要用市場化的辦法,積極籌措小城鎮建設資金,加快小城鎮基礎設施建設步伐,促進小城鎮教育、文化、衛生等社會事業的發展。

(二)以實施“大企業”、“大項目”戰略為重點,加快推進工業結構調整

今後一段時期,我市工業結構調整的主攻方向就是要立足建設特新材料基地的戰略定位,做大做強優勢企業和骨幹項目,做大做強八大支柱產業,以信息化帶動工業化,依靠結構轉換升級,推動經濟趕超發展。

第一,實施“大項目”、“大企業”戰略,做大做強優勢企業和骨幹項目,形成結構調整和經濟發展的先頭部隊。一是大力支持對我市經濟具有重大支撐作用的大企業和大集團。重點扶持的20個大企業是:銷售收入100億元以上、利稅10億元以上的大企業集團1個,即陽煤集團;銷售收入10億元以上、利稅億元以上的大型企業2個,即陽泉鋁業、兆豐鋁冶;銷售收入5億元以上、利稅5000萬元以上的企業4個,即博遠公司、大寨飲品有限公司、遠鑫實業公司、晉達碳素有限公司;銷售收入億元以上、利稅千萬元以上的骨幹企業13個,即交通集團高檔牆地磚項目、獅頭特種水泥有限公司、山西日本能源潤滑油有限公司、香港方大添加劑有限公司、林里粉末冶金有限公司、西小坪耐火材料有限公司、佳和高科電瓷有限公司、平定瑩玉陶瓷有限公司、山西烏玉光陽耐酸耐火材料有限公司、千亨耐火材料有限公司、京宇磁材有限公司、奧威型煤有限公司、煤運公司170萬噸洗煤廠。二是大力支持重點優勢項目。重點培養和扶持的大項目有:娘子關電廠二期、陽光發電公司二期、陽煤集團氧化鋁項目、陽泉鋁業和兆豐鋁冶電解鋁擴建項目等。對列入省“1311”項目和我市三年規劃的重點項目,要堅持支持態度不變、支持政策不變、領導協調責任制不變,促進規劃項目儘快啟動,力爭早日達產達效。對於規劃項目之外發展前景廣闊、發展勢頭良好的企業,要根據動態調整的原則,及時補充,及時扶持。

第二,做大做強新興產業和傳統產業,重點發展八大支柱產業,形成結構調整和經濟發展的主力陣容。煤炭工業要按照“控制總量、規模生產、清潔加工”的發展思路,全面實施最佳化能源產業戰略。要加快各類煤礦的技術改造步伐,建設高產、高效礦井;適應市場需求變化,調整煤炭產品結構,不斷提高煤炭的加工轉化率。要儘快新建一些煤化工和煤矸石利用方面的項目,不斷延伸煤炭生產鏈條,加強煤炭的資源綜合利用,推進煤炭產業從整體上最佳化升級。電力產業要抓住周邊省市電力市場需求增加的有利契機,加快在建項目推進和新上項目審批進度。目前,要重點加快陽煤集團3×13 .5萬kw煤矸石電廠建設,儘快完成南煤集團2×5萬kw煤矸石電廠、娘子關電廠二期2×60萬kw、陽光發電二期2×60萬kw 前期準備工作。鋁工業要加快重點項目實施力度,加大上下游產品鏈開發力度,使之成為我市結構調整最具活力的產業。目前要全力推進兆豐鋁冶新增6萬噸電解鋁項目,陽泉鋁業新增8萬噸電解鋁項目要儘快開工建設,爭取XX年全市電解鋁生產能力達到26萬噸。要大力發展鋁合金、鋁型材、鋁箔、鋁輪轂等深加工產品,不斷提高新型產品的比重。要千方百計克服各種困難,儘快實現煤電鋁的真正聯營,並爭取早日上市。耐火材料產業重點解決生產規模、環境保護和產品質量三大問題。要抓住耐火材料市場好轉的契機,狠下決心,推倒倒煙窯,實施燒結工藝改造,用一年左右時間,新建60-80條隧道窯、梭式窯,減少污染,提高產品質量和檔次。要積極推廣盂縣西小坪和郊區建設耐火園區的做法,提高產品集中度,實現優勢資源共享,降低能源消耗和各種成本,形成耐火行業新的競爭優勢。冶金材料產業要重點抓住三大產品,實施產業化推進。磁性材料要利用我市獨特的地理和技術優勢,儘快做大做強京宇和京秀兩個磁材企業,力爭到XX年磁性材料預期銷售收入4.42億元;黑色冶金要做大具有明顯競爭優勢,且占有相當市場份額的粉末冶金和

鈦鐵粉兩個產品。林里粉末要形成4.5萬噸粉末冶金能力;遠鑫要形成6萬噸鈦鐵粉生產能力。煉鋼、煉鐵要嚴格按照國家產業政策,堅持關小上大,加快大容量高爐建設,博遠和萬匯兩個鋼鐵公司要努力形成50萬噸和40萬噸的生產能力。陶瓷產業要重點抓龍頭企業的培育。要加快推進交通集團1100萬平米牆地磚建築陶瓷、佳和高科電瓷3000噸大瓷套電工陶瓷、平定瑩玉8000萬件日用陶瓷、裕石50萬件高檔衛生陶瓷等龍頭項目的建設。新型建材產業要立足於擴大生產能力,加快做大做強步伐。陽泉亞美水泥、青山水泥等企業要儘快擴大規模,力爭XX年高標號水泥生產能力達到150萬噸。要千方百計做大優質特種水泥的生產規模,提高獅頭集團和天隆特水兩個企業的生產能力,努力形成我市特種水泥行業獨特的競爭優勢。要重點抓好南婁集團600萬米鋁塑管、山西新派塑膠公司0.5萬噸upvc管材項目的達產達效。要加快取締粘土磚,積極發展粉煤灰製品和煤矸石磚等新型牆體材料項目。化工產業要圍繞骨幹企業進行技術改造,推廣套用新技術、新工藝,開發新產品,推動企業上規模、產品上檔次。鞏固和發展硫酸、燒鹼等基本化工原料,配套延伸硫化工、鈣化工、磷化工、煤化工、稀土等系列產品,著重抓好甲醇、聚氯乙稀等項目的建設。

第三,做大做強信息產業和高新技術產業,以信息化帶動工業化,形成結構調整和經濟發展的後續力量。一是加強信息基礎設施建設,整合信息資源,建立完善政務、經濟、科技等專業信息網路,建設全市基礎性資源資料庫和公共信息資源服務中心。二積極推進信息技術在生產領域的套用。要充分利用信息技術和高新技術,對煤炭、冶金、機械等傳統產業特別是關鍵工藝技術、生產設備、生產流程和行銷環節進行信息化改造。到XX年,全市力爭大型骨幹企業普及計算機輔助設計、輔助製造和生產過程計算機自動化控制技術,並要選擇一批企業進行信息技術改造試點,有效帶動全市企業信息化。要通過產學研聯合、區域內外聯合等多種方式,建立和完善企業信息化技術創新支撐體系和技術服務體系。三是要支持具有較好發展前景的高新技術企業,加大高新技術企業的改制力度,積極吸引社會資金進入高新技術項目。重點扶持陽泉市佳和高科電瓷有限公司、山西吉天利科技實業有限公司、山西金星紡織器材有限公司等一批科技企業,努力實現高起點,跨越式發展。

(三)以實施“大民營”戰略為重點,加快推進所有制結構調整