民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是推進經濟結構調整、加快經濟發展的有生力量，我們要毫不動搖地實施“大民營”戰略。要進一步解放思想，大膽實踐，把發展民營經濟作為戰略之舉、關鍵之舉，真正做到放心、放膽、放手發展，認真落實鼓勵、支持、引導的有關政策，特別要加強對民營經濟的保護。要堅決取消一切不合理的市場準入限制，消除信貸、稅收、土地等方面的歧視。要對承擔重點調產項目的民營企業，在資金和政策上給予一視同仁的支持，同時鼓勵民營企業以投資、購併、託管等多種形式參與國有企業的改革重組。要引導支持民營企業建立現代企業制度，規範法人治理結構，提高管理水平，克服家族企業管理的弊端，求得長久發展，不斷壯大。重點扶持10戶納稅額較大或有較好發展前景的民營企業，包括：盂縣西小坪耐火材料有限公司、遠鑫實業有限公司、中旭經貿發展有限公司、鎖簧稀土股份有限公司、林里粉末冶金有限公司、盂縣晉玉物資有限公司、方大添加劑有限公司、盂縣萬匯鋼鐵有限公司、華通路橋集團有限公司、博遠冶金工業有限公司等。
（四）以發展第三產業為重點，加快就業結構調整
就業結構的調整，是我們必須高度重視的問題。今後幾年，我們一方面將面臨勞動力供給高峰，另一方面產業結構的提升和國有企業改革的加速推進，使就業矛盾更加突出，為此，必須千方百計擴大社會就業，將產業結構調整與就業結構調整有機結合起來，使兩者相適應。要充分發揮第三產業對解決就業問題的決定性作用和在新增就業中的主渠道作用，加快發展商貿餐飲、交通通信和金融保險三大支柱產業，注重發展建築業等其他勞動密集型產業和中小企業。要重點發展社區服務業和房地產業。要搞好社區服務中心建設，著重開拓以家庭服務為重點的便民利民型、公益型和福利型服務。規範和培育房地產市場，促進我市房地產業升級轉型，帶動相關產業發展。到XX年，重點抓好鴻龍灣、瑞豐、宏苑、馬家坪、開發區東區、義井河南岸、古城、小陽泉、義白路沿線、城區下站、平定舊城等小區建設，使全市城鎮人均住房建築面積達到25平方米。要積極發展現代服務業。著重發展金融、保險、中介服務等行業，努力提高服務水平和技術含量。推行連鎖經營、物流配送、電子購物等新的服務形式。要充分發揮我市旅遊業資源優勢，加快培育旅遊產業。要堅持政府規劃、市場運作、多元投入、企業化經營的旅遊業發展思路，帶動旅遊相關產業的發展。要打破行政區域界限，規劃主題精品線路，整合優勢資源，引導優勢旅遊企業聯合經營。今後三年，要突出抓好娘子關、固關長城、藏山、水神山、梁家寨溫泉等重點景點、景區建設。要加快旅遊基礎設施建設，加大旅遊對外宣傳和市場促銷力度，提高旅遊產業效益，力爭到XX年，全市旅遊收入占gdp比重要有一個明顯的提高。要加快培育和發展勞動力市場，加強就業培訓，落實對特殊困難群體就業的扶助政策。
（五）以加快環境保護和建設為重點，促進經濟與社會的可持續發展
要認真貫徹國家資源管理法規，探索對資源實行資產化管理，堅持資源的有償開發使用。要堅持資源開發與節約並舉的原則，依法保護和合理使用資源，努力實現資源利用由粗放型向集約型的轉變，促進經濟與資源、環境的協調發展。要進一步提高工業用水效率，實現工業廢水的循環利用，努力建立節水型社會。要推動節能降耗和資源綜合利用，加快淘汰能耗高、效率低、污染嚴重的技術、工藝和設備。嚴格執行建設項目環境管理制度，控制新增污染源。對新上項目無法做到環境達標的要堅決取締，原有項目有條件達標的要限期改造達標，經過改造仍然無法達標的，必須強行關閉。要繼續抓好重點地區、重點流域、重點行業、重點風景名勝區和重點公路幹線的污染防治和生態保護。要建立完善環保產業服務體系，積極推進城市供水和污水、垃圾處理等市場化改革。
（六）要以實施“大開放”戰略為重點，為結構調整創造寬鬆的環境