企業積極消化老庫存;二是對執行保護價政策的收購和銷售環節進行補貼,鼓勵企業多收快銷保護價糧食。需要強調的是,國家新增的糧食風險基金補助,僅是擴大了我省包乾資金總規模,我省負擔配套的基數仍然維持不變。因此,今年擬實行的糧食風險基金使用辦法,並不會減少市州配套資金規模。對此,各地要有清醒的認識並給予高度重視。要按照包乾負擔辦法,繼續積極籌措資金,足額安排好應負擔的糧食風險基金。確因財力不足無法足額到位部分,省財政幫助向商業銀行借款解決,以確保按保護價敞開收購農民餘糧,保護農民種糧積極性,解決好農業增產與農民增收問題。要積極研究區分老庫存和新收購糧食補貼的辦法,逐步建立一種搞活經營、促進銷售的機制。同時,要切實加強對糧食風險基金的監管,堅決查處擠占、挪用等違規違紀行為。(八)進一步完善財政監督體系,切實加強財政監督管理。加強財政監督管理,是財政部門的重要職能,也是實現財政政策目標,規範財經秩序,懲治違法亂紀行為的有效手段。各級財政部門要不斷完善財政監督體系,切實加強財政監督管理。一是改變財政監督的方
式和方法。在監督管理的重點上,要由事後監督管理為主,向事前審核、事中監控和事後檢查稽核的有機結合轉變;在監督管理的方法上,要由集中性、突擊性檢查為主,向經常化、規範化、多樣化轉變;在處罰力度上,要從處理事件為主,向處理事件和處理人相結合、內部通報和公開曝光相結合的方向轉變,依法嚴肅查處違法違紀行為。二是強化會計工作。要全面深入地貫徹落實《會計法》,加強財務會計監管。切實加強對會計*事務所的監督檢查和查處力度,堅決取締違法違規、弄虛作假的事務所。要加強對財會人員執法情況的監督檢查,依法堅決打擊做假賬行為。繼續穩步推進會計委派制試點工作,鞏固鄉鎮行政事業單位財務統管工作成果。三是加大財政監督檢查力度和深度。建立重點項目跟蹤問效和資金使用反饋檢查制度,全面了解財政資金使用情況,提高財政資金使用效果。重點開展預算外收入繳庫情況、“收支兩條線”落實情況、預算收入混庫情況、債務資金使用情況的專項檢查,著力解決亂收、亂罰、截留、挪用財政性資金等問題,促進財經秩序的根本好轉。四是切實加強國有資本監管。注重發揮財政部門國有資本監管職能,不斷健全和完善國有資本監管手段,努力提高國有資產運營質量和效益。要以產權變動監管為重點,進一步完善包括產權界定、產權登記、資產劃轉、股權設定、產權轉讓在內的國有資本基礎管理體系,維護國家所有者權益。積極開展國有企業效績評價體系建設,努力促進“新的效績評價體系”到位。要做好國有企業日常清產核資、監測工作,監測企業的資產、負債和所有者權益變動狀況,促進企業提高國有資本運營質量。
四、轉變職能,改進作風,進一步提高財政工作水平
黨的xx屆六中全會通過的《關於加強和改進黨的作風建設的決定》,明確提出了進一步推進黨的作風建設的指導思想和總體要求,省委七屆六次全會對我省加強和改進黨的作風建設作出了全面部署。財政部門要結合財政工作面臨的新形勢、新任務,按照“xxxx”重要思想的要求,認真貫徹省委七屆六次全會精神,以“四政”方針為指導,切實轉變財政職能,進一步加強和改進作風建設,努力提高財政工作水平。(一)要切實轉變財政職能。財政部門轉變職能,既是作風轉變的關鍵環節,也是入世的客觀要求。入世對我們衝擊最大的就是政府部門。財政作為政府巨觀經濟調控部門,應儘快按照市場經濟和建立公共財政體系的要求,轉變職能,適應入世的挑戰。各級財政部門要抓緊熟悉掌握wto規則,從思想上、工作上儘快適應入世的要求。要深入研究符合wto規則的支持產業發展的新途徑、新措施。要從傳統的理財思想和理財方法中徹底轉變過來,從過去重分配輕管理、重審批輕監督、重微觀輕巨觀的傳統理財模式向強化巨觀調控、巨觀管理和加強監督轉變。要改革過去的一些習慣和傳統做法,減少行政審批,按市場規律辦事,有效發揮中介組織、行業自律作用。要嚴肅財經紀律,大力整頓和規範市場經濟秩序,通過健全各個環節的監控機制,營造公平競爭的市場環境,促進經濟健康運行。(二)要樹立良好的工作作風。財政工作是黨的事業的重要組成部分。財政部門要從政治和全