水利工作會議上領導講話 篇1
同志們：
這次全市水利工作會議，是我們在開始實施“”計畫、全面推進社會主義新農村建設的新形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是總結工作，分析形勢，深化認識，研究部署全市“”及今年的水利工作，以確保全面完成水利工作年度目標任務，推動水利事業加快發展。剛才，李局長全面
總結了“十五”期間水利工作，並對今年全市水利工作作了安排，很符合實際，特別是對下一步工作應重點要抓什麼、怎么抓，都講得很具體、很好，我完全同意。稍後市委王書記還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。下面，我主要講三個方面的意見：
一、總結成績，認清形勢，增強加快水利事業發展的緊迫感和使命感
過去的五年，是我市經濟社會全面發展、人民生活水平顯著提高的五年。對水利工作來說，也是與時俱進、開拓創新，不斷進取的五年。全市各級水利部門按照科學發展觀的要求，結合我市實際，狠抓工作落實，全市各項水利事業都有了長足的發展，取得了顯著的成效。歸納起來，主要表現在四個方面：一是項目建設實現了新突破，全市完成水利建設投資16.5億元，是“”期間的3.3倍，這在張掖水利建設史上是前所未有的;二是項目前期工作實現了新突破，僅“十五”期間，完成各類水利專項規劃及可研初設310項，是“”期間的8.4倍，可研總投資達23億元，這在張掖水利發展史上也可說是盛況空前;三是節水型社會建設開創了水利工作新局面，試點經驗在全國範圍內廣為推廣，成為全國節水型社會建設工作的排頭兵，為張掖水利樹立了一面大旗;四是連續6年完成了分水任務，在水資源本身就十分匱乏的情況下，連續三年輸水到居延海，累計向下游下泄水量52.8億m3，占六年來水總量95.5億m3的55.3，為改善下游生態環境發揮了重要作用。可以說，近幾年的水利工作在推動全市經濟社會發展扮演了重要角色。這些成績的取得，是全市各級政府、各相關部門及水利系統廣大幹部職工共同努力的結果，市委、市政府是滿意的。在此，謹表示誠摯的敬意和感謝，並向今天受到表彰獎勵的單位表示祝賀![本文出自-]
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前水利建設還面臨著諸多矛盾和壓力。主要反映在三個方面：一是黑河治理等方面的後續項目前期工作進展比較緩慢。黑河近期治理剩餘投資3.19億元的退耕還林調整為灌區節水改造項目，到目前為止資金計畫仍未落實，任務十分艱巨;黑河二期規劃目前尚處於水規總院審查階段，要通過水利部尤其是國家發改委的審查批覆和立項實施，還任重而道遠;節水型社會試點建設重點支持項目只下達資金計畫530萬元，爭取全面落實9456萬元的項目難度很大。二是黑河調水形勢更加嚴峻，灌溉與調水矛盾日益突出，工程措施不到位、運行管理成本高等因素，更增加了工作的難度。三是水利管理改革面臨較大矛盾和困難。水資源統一管理進展緩慢，水利工程運行管理體制不順、改革步伐滯後，水費收入逐年下滑，造成老化失修的水利工程無力更新改造、新建工程無法配套自籌資金，水利行業自身發展面臨嚴峻的考驗。
也應當看到，水利作為國民經濟重要的基礎設施和基礎產業，是改善農村生產條件的重要內容，也是發展農村經濟的重要動力，更是推進社會主義新農村建設的重要物質基礎。這幾年中央高度關注“三農”工作，每年的中央一號檔案都以農業、農村和農民為主題，這給農業和農村經濟提供了廣闊的發展空間。今年一號檔案及國務院政府工作報告都將加強農村基礎設施建設作為建設社會主義新農村的重點，今後國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村，重點是加強小型水利設施為重點的農田基本建設，繼續實施農村飲水安全工程、灌區節水改造、農村小水電建設等。可以說，水利在支持農村經濟發展、建設社會主義新農村歷史重任上越來越發揮重要的作用。同時，我們也要看到，水利是農業的命脈，是提高農業綜合生產能力競爭力的重要基礎。能不能穩定提高農業綜合生產能力，加快農村經濟發展，水利建設已成為關鍵性因素。只有加快水利建設，不斷增強水利保障能力，才能為提升農業綜合競爭力提供充分的水利支持，才能更快、更好地推進張掖現代農業建設和發展。
因此，加快水利事業的發展，是樹立和落實科學發展觀、最佳化發展環境、加快推進全市經濟建設的必然要求，也是建設社會主義新農村的根本保證。全市各級政府及有關部門一定要從戰略和全局高度，進一步增強緊迫感和使命感，紮實有效地做好水利建設的各項工作，不斷推動全市水利事業快速健康發展。
二、明確任務，突出重點，加快推進全市各項水利建設
20xx年是“”的起步年，也是社 會主義新農村建設的開局之年，做好今年的水利工作意義重大，市委農村工作?議對今年的農村工作制定了明確的奮鬥目標。水利工作是農村工作的關鍵，要帶好頭、起好步、開好局。具體來講，突出抓好以下幾項工作：
1、加快黑河綜合治理二期規劃的審查審批進度。這是今年我市水利工作的重點之一。根據2月份水規總院審查討論的結果來看，已基本同意
規劃報告，但下一步要通過水利部和國家發改委的審查批覆，還需要做更加艱苦細緻的工作。二期規劃總投資近50億元，它能否啟動實施，不僅僅關係到長久穩定地落實黑河分水方案，更關係到張掖經濟社會協調快速發展。對此，大家要有充足的認識，要從戰略的高度來重視這項工作，充分發揮縣區和部門的積極性，各方努力共同爭取項目，尤其是我們的一些項目受益縣區，不能等待觀望，更不能把項目爭取工作看成是市上的事。要落實項目工作責任制，明確分工，各個環節都要安排專人負責，列出具體計畫，排出時間進度表，定期匯總和通報進展情況，積極向上匯報和銜接，通過上下共同努力，促進這一項目儘快落實。
2、爭取落實黑河近期治理剩餘項目資金計畫。剩餘投資3.19億元的退耕還林調整為灌區節水改造項目已順利通過了中咨公司審查評估，環評報告經水規總院審查後正在修改，去年水務部門在該項目上做了大量的工作，也收到了一定效果，下一步的銜接協調工作仍然要抓緊，爭取環評報告儘快通過國家環保總局審查，上報國家發改委，工程的啟動實施直接關係到黑河綜合治理二期規劃的爭取和落實。計畫、環保、水務部門要積極與國家發改委、環保總局、水利部、黃委會、黑河局以及省水利廳加強溝通協調，儘快落實計畫、下達資金。
3、全面推進節水型社會建設。通過幾年的探索和實踐，節水型社會建設已經成為張掖水利的亮點，提張掖水利就要提節水型社會，既是榮耀，又是壓力。目前全國各省區工作推動力度都很大，有些省區已全面開展節水型社會建設工作，而且措施得力，效果顯著，對我們的壓力很大。我市的試點建設已經在全國產生了一定影響，如何繼續深化工作，再接再厲做出新成績，對於落實黑河後七年綜合治理規劃，對於推動張掖經濟社會和諧發展，具有十分重要的意義。一是做好自查自驗工作。今年7月，水利部將對張掖市節水型社會建設試點工作進行全面驗收，要做好試點工作總結和自查自驗，力爭圓滿通過水利部的驗收。二是要著力落實節水型社會重點支持項目資金計畫，儘快建立水資源監控系統、取水計量設施和水資源調度管理信息系統等硬體設施，為落實水資源總量控制和定額管理創造條件。三是繼續加大城市、工業節水工作的推進力度，全面落實“總量控制，定額管理”兩套指標體系，探索建立供水與污水回收、污水處理、中水回用等一體化的價格體系。四是要進一步深化農業節水成效，圍繞草畜、種子、果蔬、輕工原料四大支柱產業，加快推進農業產業化經營，進一步調整最佳化農村經濟結構，發展低耗水、高效益作物，壓縮和禁種高耗水作物，堅決禁止新開荒地，按照分解到各縣區的目標任務，加大田間節水力度，提高水資源承載能力和使用效益。五是實施縣區斷面流量控制方案，加快量水測水設施建設，切實落實總量控制和定額管理兩套指標體系。六是進一步培育水市場，建立水價形成機制，進一步規範農民用水者協會的管理運行，積極探索水票的內容和運行方式。各縣(區)要在節水型社會建設方面結合各自實際，多想辦法，積極探索，創新工作，力求取得有各自特色的新突破。
4、大力實施農村水利項目建設。從近幾年國家的投資政策取向看，農田水利基本建設和實施農村飲水安全工程仍是農業基礎設施建設投資的重點。按照“”規劃，除黑河治理和節水型社會的項目外，大型灌區改造、病險水庫除險加固、人畜飲水工程、以電代燃料等水利工程項目20xx年規劃投資近3億元，各縣(區)政府及水利部門要按照市委一屆人大四次會議和農村工作會議提出的要求，多研究國家政策，找準切入點，狠抓項目的爭取，力爭在年度內多落實一部分項目，抓大不放小，做到重點項目和正常項目兩不誤。對於已下達計畫的水利建設項目要嚴格按照建設程式的要求，及早準備，能開工建設的就要早動手，早開工，保證工程建設進度。
5、抓好防汛抗旱工作，強化水資源調度管理，做到灌溉調度兩不誤。去冬以來，我市降水偏多，主要河流來水偏豐，氣溫偏高，庫塘蓄水好於往年，土壤墒情較好，這對我們搞好當前的春耕生產十分有利。但是我們決不能因為眼前的形勢而放鬆警惕，麻痹大意，一定要立足省情，牢固樹立長期抗旱和“抗大旱，。面對這樣一個形勢，我們決不能放鬆警惕，麻痹大意，一定要立足市情，牢固樹立長期抗旱和“抗大旱，防大災”的思想，統籌灌溉與調度管理，切實做好灌溉管理及抗旱防汛工作。同時要盡最大可能完成年度調水任務，這是我們爭取黑河後七年規劃及有關項目資金的一個籌碼，也是我們多次向黃委會做出的一項承諾。各縣區和水務部門要把完成分水任務作為一項嚴肅的政治任務對待，進一步提高認識，顧全大局，確保調度工作政令暢通。水利、水文、氣象等業務部門要強化技術決策支撐，加強水文測報和中短期天氣測預報，及時準確傳遞水情，為水量調度提供技術保障;各級水行政主管部門要充分履行業務調度指揮職責，紀檢、監察、水政監察部門要充分發揮調度監督檢查職能，爭取完成年度調水任務。
三、落實責任，強化措施，確保全面完成水利工作各項目標任務
當前和今後一個時期，全市水利工作面臨著良好的機遇和重大的挑戰。全市水利系統廣大幹部職工，一定要圍繞全市水利發展的總體思路和今年確定的各項工作任務，進一步振奮精神、加強領導、落實措施，確保各項水利建設任務順利完成。
1、加強領導，層層靠實責任。各項工作能不能順利推進、取得實效，關鍵在於組織領導是否堅強有力、能不能把各項工作措施真正落實到位。面對今年艱巨的工作任務，各級政府要高度重視水利工作，切實把水利工作作為新農村建設的基礎性和關鍵性工作來抓，牢固樹立以人為本的思想，著力爭取事關經濟社會發展的重大項目，解決好飲水解困和安全等與農民民眾密切相關的問題，讓民眾成為水利發展的最先受益者、最大受益者。各級領導要深入基層，調查研究，靠前指揮，督促檢查，保證各項工作落到實處，見到成效。市縣水務部門要把各項任務層層進行量化分解，明確標準和時限，做到指標明確、責任到人、措施到位、形成合力，保證完成任務。
2、強化前期，保證質量效益。抓項目促發展，是水利工作的重心。各級主要領導要親自抓項目、跑項目，各級水利部門要拿出科學合理的規劃和方案，積極主動地做好項目的報批、爭引和引資工作。對於確定的水利重點工程項目，要抓緊編制和完善規劃，加大銜接協調力度，講求策略，注意方式方法，確保審批關口暢通，提高跑項目的成功率。
要高度重視質量管理工作。水利工程事關人民生命財產安全，任何時候都不能掉以輕心，一定要牢固樹立“百年大計、質量第一”的思想，嚴把質量關，精心設計、科學施工、嚴格管理，做到高起點、高標準、高質量，確保發揮長期效益。要認真落實項目法人責任制、建設監理制和招標投標制，採取各種有力措施，確保工程質量。要加強資金的管理，完善各項制度，強化審計監督，確保資金安全，不能發生任何違法違紀行為。要加強施工安全管理，嚴防重大安全事故發生。在水利工程建設與管理中，要大力推廣新技術、新材料、新工藝、新設備，提高科技含量，更好地發揮工程效益。要始終堅持把效益第一的原則貫穿到規劃、設計、施工等各個環節，真正做到水利工程建一處、成一處、管好一處、受益一處。
3、深化改革，創新工作機制。水利事業要加快發展，水利工作要適應建設社會主義新農村的需要，必須進一步深化改革，創新和完善水利發展的體制和機制。今年，要重點抓好水利工程管理體制改革。各縣市區都要重視這項工作。對農村小型水利工程，要認真研究解決定性、定編、定員以及確定財政支付範圍、數額與方式問題，關鍵是要實施產權制度改革，落實管護責任，逐步建立新型的農村水利管理制度，發揮工程效益。同時，市縣水利部門還要認真研究和實踐水利投融資體制改革、水價改革和水利工程規範化、制度化管理等方面的新機制，完善水價配套制度，推進科學的計價方式，建立健全合理的水價形成機制，推進水利快速發展。
同志們，水利事業功在當代、利在千秋。做好“”和今年的水利工作，責任重大，任務艱巨。面對新形勢、新任務，我們一定要以科學發展觀為統領，以建設社會主義新農村為方向，認真貫徹落實市委農村工作會議精神，開拓創新，紮實工作，進一步推進我市水利事業發展，努力為全面實施“”規劃、全力推進新農村建設做出積極貢獻!
水利工作會議上領導講話 篇2
同志們：
這次全區林業工作會議是一次十分重要的會議，認真貫徹落實好這次會議精神，對加快林業發展，全面推進森林生態環境建設，推動旅遊經濟持續、穩定、健康發展，都具有十分重要的意義。剛才，吳區長回顧總結了過去一段的林業工作，並對當前及今後一段的工作進行了安排部署;市林業局 也發表了熱情洋溢的講話，等一下，李書記將作重要指示，希望大家認真抓好落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，大力增強加快林業發展的緊迫感
森林是人類生存和發展的環境基礎，也是國家富足、民族昌盛、社會進步的重要標誌。對南嶽而言，森林資源更是旅遊發展之基，經濟建設之根，安身立命之本。區委、區政府一直高度重視林業工作，近幾年，在全區人民努力奮鬥下，我區林業工作取得了很大成效，特別是退耕還林、長防林、林相改造、生態公益林保護、闊葉樹採種基地等林業重點工程的建設，推動了全區林業加速發展。但是我們也必須清醒地看到，林業建設還存在許多問題和不足。如森林結構和林相單一，森林的觀賞價值不能滿足旅遊發展需要;森林防火缺乏撲救大火的能力;森林病蟲害發生嚴重，面臨著松材線蟲病威脅;亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂挖濫取活立木等現象屢禁不止。這些問題的存在，制約了我區林業發展，在一定程度上甚至影響了旅遊經濟建設。為此，我們必須切實增強加快林業發展的責任感和緊迫感，深刻認識和正確把握林業工作的重要性。
第一，要從實施可持續發展戰略，全面建設小康社會的角度來把握。xx大把生產發展、生活富裕、生態良好確定為建設小康社會的主要內容。植樹造林、保護森林、發展林業是生態建設最根本、最長期的措施，是實現全面協調可持續發展的必要條件。如果說其他產品有過剩的話，發展林業是永遠不會過剩的，是推動小康社會建設的重要物質條件。
第二，要從建設國內外知名精品旅遊區，贏得旅遊市場競爭先機的角度來把握。森林是現代文明的標誌之一，其本身也是一種非常重要的自然景觀，一棵樹應該就是一道風景。在旅遊發展上，區委、區政府將戰略目標定位在建設“國內外知名精品旅遊區”，努力打造“生態南嶽”，其基礎就是大力發展林業，依託森林資源營造清新、優美、自然、舒適的旅遊環境。我們必須認真抓好植樹造林，千方百計保護森林，讓“綠色文明”成為旅遊市場競爭的一大亮點。
第三，要從農民增收，解決“三農”問題的角度來把握。全面奔小康，重點在農村，難點在農業，關鍵在農民。根據我區實際，林業是農民的重要經濟來源，特別是後山三鄉農民主要經濟收入來自竹產業。必須大力發展林果、花卉苗木、竹木工藝品、森林蔬菜、茶葉等主要產品，將林業產業做大做強，真正為全社會奔小康發揮積極的推動作用。
二、突出重點，努力實現林業建設的新跨越
林業建設在新的歷史時期出現了許多新特點，特別是我區林業出現了由生產木材為主向以產出生態效益和社會效益為主的歷史性轉變。我們要緊緊圍繞林業建設新特點，突出抓住四個方面的工作重點。
第一，要突出林相改造重點。在我區森林覆蓋率比較高，基本上消滅了宜林荒山，但準確地說還停留在綠化層次上，與幾千年森林文化沉澱的“五嶽獨秀”品牌還相差甚遠。今後一段，我們要根據樹木的葉、花、果、形、色等特點，進行巧妙組合，形成四季分明的綠化效果，體現出綠化、花化、果化、美化、香化等不同韻味的景觀，滿足旅遊發展的需要。一要對過熟杉木林進行改造，營造常綠樹與落葉樹，木本植物與草、藤、花本植物，針葉樹與闊葉樹種相混交的景觀森林。二要充分利用退耕還林工程，在公路沿線、主要景觀景點周圍營造觀賞價值高的森林;三要充分利用全民義務植樹活動，綠化、美化、香化西方公路和其它公路沿線。四要實施生態重建工程，對人為破壞的地段、岩石裸露地帶進行植被恢復。在實施林相改造工程中，切忌人為化，要順其自然地讓森林天然一般生長，保持原始狀態。
第二，要突出森林防火工作重點。去年，我們抓了一年森林防火工作，會議開得多，經費投入多，精力花得多，但只有樹木園沒有發生一起森林火警與火災，其它鄉鎮和責任單位，都發生了森林火警和火災。這裡有主觀的原因，也有客觀的原因，但主要還是主觀原因，因為發生的火警和火災，都是人為野外用火引起的。南嶽的森林不能燒，也燒不起，這一點大家都非常的清楚，也無須在這裡再作贅述。需要特彆強調的是，要繼續嚴格執行《森林防火一票否決權制實施辦法》，認真落實好各級各部門森林防火責任。今年清明節期間，森林防火工作成效非常明顯，一個突出的成功經驗就是責任落實，從鄉鎮長、主管鎮長到包村(居)委會負責人、聯繫村單位等都明確了責任，並有相應追究辦法。如此，在周邊縣(市)森林火災四起時，我區非常安全。我們一定要一以貫之堅持這一制度，做到該否決的堅決要否決，決不能讓“決定”成為一紙空文。要嚴格野外用火管理，及時排查安全隱患。根據多年森林防火經驗，森林火災發生都是野外用火引起的，管住了野外用火就可以實現無森林火災發生的目標。要控制野外用火，一要管人，二要管火，管人和管火關鍵又要用制度來落實，必須不斷健全用火制度、值班制度和巡山制度。只有制度健全並嚴格履行，才可做到有備無患。同時要加強隊伍建設，各鄉鎮、各責任單位都要建立森林火災撲救應急分隊，並集中組織進行培訓，提高森林火災應對能力;要加強防火裝備建設，提高森林火災撲救能力;要加強防火線、防火林道建設，提高森林防火控制能力。
第三，要突出森林病蟲害防治工作重點。當前我區森林病蟲害防治形勢非常嚴峻，既發生了嚴重的松褐天牛、松氏松莖象、松毒蛾、松毛蟲、竹小蜂等危險性森林害蟲，又面臨著松材線蟲病的威脅。突出抓好森林病蟲害防治工作，務必加大四個方面的工作力度：一要加強預測預報，準確把握蟲情，為及時控制森林病蟲災害作好準備。二要加強檢疫監測，對外來松科植物及其製品，還有包裝材料要進行封鎖，嚴禁流入我區;對枯死松木也要進行監測，做到百分之百檢驗到位，及時發現松材線蟲疫情，及早拔除疫點。三要實施綜合治理，根據各類森林病蟲害發生特點，採取不同防治方法和措施，實行人工、物理、化學、營林、生物、飛機防治，控制森林病蟲害發生。四要加強科技支撐力度，要與林業院校和國家、省、市森防專家合作，加強技術攻關，摸索和掌握森林病蟲害發生髮展規律，進一步探求有效的防治途徑、措施和方法。
第四，要突出人為破壞森林治理工作重點。在林業發展新時期，人為破壞森林出現了新的現象。在南嶽鎮與衡山縣接界的村多次發生嚴重亂砍濫伐林木現象，外縣一些不法分子屢次來我區盜購木材;同時，亂捕濫獵野生動物、亂采亂挖活植物、亂征濫占林地、亂採石等現象也屢禁不止。對於這些破壞森林的不法行為，要集中力量，重拳出擊，依法嚴肅查處，嚴厲打擊到位。
三、強化措施，全力確保林業工作目標任務的圓滿完成
這次會議提出了今後一段林業工作的目標，要實現這些目標，關鍵在於硬化措施，抓好落實。全區各級各部門務必要把林業發展擺上重要議事日程，持之以恆地抓緊抓好。
(一)要加強領導，落實責任。植樹造林，綠化祖國，是功在當代、利在千秋的偉大事業。各鄉鎮、街道、林場、樹木園的主要負責人是林業建設的第一責任人，主管的同志是林業建設的主要責任人。大家務必認真履行各自的職責，把林業工作納入年度目標考核之中。各有關部門也要按照職責，密切配合，通力協作，積極參與和支持林業發展。
(二)要廣泛發動，全民參與。要加強宣傳教育，增強全社會植樹、愛綠、護林意識，形成一種“種樹如積德、管樹如行善、愛樹如敬老、毀樹如殺人”的輿論導向。在植樹造林上，要廣泛開展綠地認養和種植“紀念樹”、“紀念林”活動，樹立綠色文明的新風尚，有條件的部門、單位都要採取拆牆透綠、見縫插綠、垂直掛綠等形式種植花草樹木，大力創建“園林式單位”、“綠色單位”。在森林保護上，要自覺愛護一草一木和野生動物，要管好自己的嘴，不要吃野生動物，要管好自己的手，不要損樹折花，全方位構築森林保護安全平台。
(三)要深化改革，完善機制。要通過機制創新，最廣泛、最充分地調動各級各方的積極因素參與林業建設。繼續深化林權制度改革，真正做到“務林有其山、山林有其主、林主有其權”。要儘快建立區級生態公益林補助基金，以政府投入為主體，切實保護好森林資源。要鞏固和穩定林業隊伍，對林場進行大膽改革，並認真搞好鄉鎮林業站和森林植物檢疫檢查站的建設和管理。
同志們，打造生態南嶽，建設國內外知名精品旅遊區，起點在林業，關鍵在林業，重點在林業，希望大家進一步攜起手來，攻堅克難，開拓奮進，為促進旅遊經濟社會的可持續發展作出新的更大的貢獻。
水利工作會議上領導講話 篇3
各位領導、同志們：
這次全市民政工作會議是一次重要的年初工作部署會議。全市民政系統紀檢監察工作會議與民政工作會議同時召開，把紀檢監察工作與業務工作一同部署，一同提要求，充分體現了局黨組對全市民政系統黨風廉政建設暨反腐敗工作的高度重視。根據會議的安排，全市民政系統紀檢監察工作會議要認真學習貫徹省、市反腐敗工作會議精神、總結x年全市民政系統黨風廉政建設工作、部署x年紀檢監察工作。下面，我先講三點意見，等會彭市長、洪局長還將作重要講話。
一、關於省市紀檢監察工作會議精神
(一)中共益陽市第四屆六次紀委全會暨全市反腐敗工作會議精神
x年2月4日，中共益陽市第四屆紀委召開第六次全體會議暨全市反腐敗工作會議，市紀委書記程紀龍作了工作報告，市委書記馬勇在會議上做了重要講話。會議總結了x年全市黨風廉政建設和反腐敗工作的情況，部署了x年全市黨風廉政建設和反腐敗工作，要求今年突出抓好八項重點工作：一是嚴明政治紀律，加強對中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查;二是著力解決損害民眾利益的突出問題;三是全面最佳化經濟發展環境;四是進一步加大查辦案件工作力度;五是強化教育和監督，加強反腐倡廉制度建設和廉政文化建設，促進領導幹部廉潔自律;六是深入開展專項治理工作;七是切實加強機關和幹部作風建設;八是進一步做好治本抓源頭工作。
會議強調，全市紀檢監察機關要全面貫徹中央紀委、省紀委全會精神，推進黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。要切實加強反腐倡廉制度建設，不斷提高黨風廉政建設和反腐敗工作的科學化水平。要強化責任，切實提高反腐倡廉制度執行力，確保黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處。
(二)全省紀檢監察工作會議精神
x年2月4日，省廳召開全省紀檢監察工作會議，廳黨組成員、紀檢組長趙強在全省民政紀檢監察工作會議上作報告。會議回顧總結了x年全省紀檢監察工作;分析了x年民政系統紀檢監察工作面臨的形勢和工作任務，要求全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會，中紀委四次、五次全會、省紀委七次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，著力推進反腐倡廉制度建設，狠抓監督、辦案、行風和自身建設，在圍繞中心服務大局上下功夫，在加強監督上下功夫，在改革和制度創新上下功夫，在提高自身素質上下功夫，建設人民滿意的陽光廉潔和諧民政。
二、關於全市民政系統x年紀檢監察工作
x年，按照年初全市民政工作會議和紀檢監察工作會議的部署，全市民政系統紀檢監察部門認真貫徹落實市紀委第六次全會精神，圍繞落實民生搞好監督檢查，推動我市民政實現科學發展，為建設陽光民政、廉潔民政、和諧民政提供了有力保證。
(一)全力服務民政工作大局。圍繞民政中心謀劃工作、統籌工作、最佳化工作、推動工作，做到民政工作延伸拓展到哪裡，紀檢監察工作就推進跟進到哪裡。一是根據民政資金量大，投放面廣，社會關注度高的特點，加強資金監管，確保全全運行。市局先後對全市救助、優撫資金的管理使用情況、x年度市本級福彩公益金管理使用情況及三級備案制度在縣(市、區)的落實情況開展了專項監督檢查，總結經驗，找準差距，從制度上、從更高層面了解研究民政資金管理使用的辦法和措施。各區縣(市)民政部門認真落實《關於進一步加強民政專項資金管理的通知》，紀檢監察搞好牽頭協調，基本上保證了四條硬措施在民政系統的落實。二是圍繞民眾反映的民生熱點問題，加強民政行風建設。根據省廳行風建設工作的要求，轉發了《湖南省民政廳婚姻登記行風建設和糾風工作方案》，要求各區縣(市)認真自查、自評、自糾，並採取問卷調查和明查暗訪等形式多方位徵求意見。10月底，與省廳一道，重點對民眾反映問題比較多、社會比較關注的婚登機構和殯葬行業兩類基層視窗單位行風建設開展了專項檢查。三是主動參與中心工作，加強重大事項監督。局紀檢監察室全程參與了局裡重大資金分配、重大設備採購、辦公樓裝修、機關工作人員招考、機關和直屬單位幹部的考察等工作，較好地履行了監督服務職能。尤其加強民政在建的和準備立項的工程項目規劃立項的監督;加強對工程項目審批和建設程式的監督;加強對項目建設資金管理使用情況的監督，確保工程項目建設依法合規進行。
(二)著力夯實反腐倡廉基礎。按照基礎先行的工作理念，打基礎，利長遠，求實效。一是進一步完善了反腐倡廉制度體系。市局根據局黨組成員分工調整情況，及時修訂《益陽市民政局領導班子黨風廉政建設職責》。組織各處科室與直屬單位分別向局長簽訂了黨風廉政建設責任狀。建立並完善了《財務會審聯簽制度》、中心組學習制度、資金備案制度等各項制度和規定。二是豐富了廉潔從政的宣傳教育形式。根據市監察學會的年初安排，在全市民政系統中開展了以“構築勤廉民政”為主題的有獎徵文活動，深入廣泛地發動乾職工投入“構築勤廉民政”的大討論中，從思想上進一步築牢了乾職工反腐倡廉的防線，收到各類徵文30多篇，並收錄成集;不定期地組織乾職工開展了多次學習，如市委書記馬勇在市委四屆四次全會上關於深入推進反腐倡廉建設的講話、余長明廳長在省紀委九屆五次全會暨全省反腐敗工作會議上的發言《加強黨風廉政建設，確保全省民政事業健康發展》的講話等內容，並根據市委、市紀委的統一要求，局黨組書記、局長洪孝文為全局乾職工和二級單位班子成員上了一堂《統籌抓好作風建設和反腐倡廉，全力推進民政事業發展》的廉政黨課。通過以上學習，提升了乾職工的法律意識、自律意識、責任意識和服務意識，在工作中樹立了良好的作風，在生活中規範了言行舉止，推動了工作的發展。三是認真開展小金庫清理和厲行節約工作。根據市委、市政府要求，我局將厲行節約、制止奢侈浪費工作和小金庫清理工作納入今年領導班子及其成員黨風廉政建設責任制報告、民主生活會內容，成立了局厲行節約工作領導小組，提出了厲行節約的總體目標、措施和要求。通過從嚴控制會議、接待費支出、出國經費、車輛費用和加強對用水、用電、用氣設施的維修管理，確保了全年支出總額控制在規定範圍之內。
(三)全面落實省市工作要求。民政部門既有自身的反腐倡廉工作任務，也在全黨的反腐倡廉建設大局中承擔了重要的職能。按照市紀委的分工，市局轉發了市紀委《市直責任單位貫徹落實x年黨風廉政建設和反腐敗工作部署的分工意見》，對涉及我局的2大項、5小項工作制訂了落實方案，進行了責任分解，並多次召開民間組織管理局、基政等相關科室負責人會議，明確工作任務和要求。一是切實規範行業協會等民間組織的服務和收費行為。將行業協會的清理整頓列為x年度檢查的主要內容。一是清理票據，規範收費，改革由市民間組織促進會代領代繳票據的辦法，交市非稅局管理，減少了中間環節，堵塞了漏洞，提高了管理效率。二是嚴格年檢，規範管理，規定行業協會做到了“四脫鉤”的，才能達到優秀標準;對“脫鉤”工作不做出任何安排的，作出不合格的年檢結論，並責令整改。三是強化監管，督促整改。指導制定整改，參加換屆會議，指導健全內部管理制度。二是加強農村基層黨風廉政建設。聯合4個部門下發了《關於進一步規範鄉鎮政務公開和村務公開工作的意見》、《關於進一步加強社區黨風廉政建設的意見》等檔案，結合“村務公開民主管理示範縣(市、區)”的申報工作，對各區縣(市)村務公開目錄進行了收集並彙編，推動村務公開制度化、程式化、規範化、常態化。三是進一步深化廉政文化進社區試點工作。為適應社區建設形勢發展和黨風廉政建設的需要，經努力爭取，x年赫山區新市渡鎮養民山村成為全省兩個廉政文化進農村社區的試點村之一，通過開展各項廉政文藝匯演、建立廉政教育基地、設立宣傳欄等多種形式活動，促進了工作，取得了較好的效果，得到了省廳的充分肯定。
四是不斷加強自身建設。按照“做黨的忠誠衛士，當民眾的貼心人”主題實踐活動的要求，認真落實市紀委提出的紀檢監察幹部“十不準”規定，樹立紀檢監察幹部可親、可信、可敬的良好形象。一是加強紀檢隊伍建設。配齊配強紀檢監察工作隊伍，為開展工作打好基礎。二是加強思想建設，提高主動履責意識。結合今年學習實踐科學發展觀活動的開展，局紀檢監察室對幹部的學習提出了明確具體的要求。按照建設學習型組織的要求，把理論素養和能力的培養作為紀檢監察幹部的基本要求，採取自學、集中學習、請人講課等多種方式學習。三是嚴格工作程式，提高紀檢監察隊伍規範辦事能力。在信訪舉報件的處理上，市局嚴格按照程式認真做好登記、轉辦、核查落實工作。各處(科)室及各區縣(市)對監察轉辦的信訪件均能做到認真負責、準確及時地調查核實和回復。今年以來共接待處理信訪23餘人次。對民眾投訴和信訪做到件件有登記、事事有處理、個個有回音。
回顧總結一年的工作，儘管事情多，工作忙，但通過大家的努力，成效好，影響大。在此，我謹代表市局紀檢組向各位付出的艱辛努力表示衷心的感謝。
三、x年全市民政系統紀檢監察工作任務及措施要求
x年全市民政系統黨風廉政建設和紀檢監察工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會，市紀委六次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，著力推進反腐倡廉制度建設，狠抓監督、辦案、行風和自身建設，在圍繞中心服務大局上下功夫，在改革和制度創新上下功夫，通過注重強化責任，狠抓落實，注重解放思想，開拓創新，注重鍛造隊伍，提升素質，切實提高反腐倡廉制度執行力，建設人民滿意的陽光廉潔和諧民政。
(一)深入學習貫徹省、市紀檢監察工作會議精神，保證省民政廳和市委、市政府重大決策部署特別是民政民生政策的落實。對民政紀檢監察工作來說，首要任務就是全面貫徹市紀委全會精神以及全省民政工作會議精神，緊緊圍繞兩型社會建設、擴大內需、保障和改善民生等政策措施落實情況開展監督檢查。嚴肅查處違規違紀問題，堅決糾正違背科學發展觀的突出問題，堅決糾正不令不行、有禁不止行為，確保市委、市政府政令暢通，確保市局黨組的決策要求落到實處。
(二)繼續抓好資金監管工作，確保民政資金安全運行。要進一步落實湘民辦[20xx]52號檔案，切實加強對民政資金管理使用的監督檢查，提高民政資金的使用效率。根據全省民政工作會議上講的四條明確的意見。在省直管縣財政體制的情況下，市州對縣市區的管理責任沒有變、監督責任沒有變、責任追究沒有變，市州對縣市區民政資金的監管力度只能加強，不能削弱。要進一步規範三級備案制、集體研究制、專項監察制、專戶核算制、情況通報制及限期整改制等硬措施在市(縣)的強力推進，強化制度的執行力度。要突出抓好民政資金的執法監察工作。
(三)全面開展民政系統行風建設示範單位創建活動，建設人民滿意的民政行風。各區縣(市)要切實把基層視窗單位行風建設和評議工作擺到十分重要的位置，要根據評議工作實際，不斷充實內容、細化標準、創新方法，拓寬途徑、完善制度，使民主評議活動常評常新。按照省里的要求，結合我市的實際情況，今年主要抓好三項工作。一是配合相關業務科室，細化不同視窗行風建設標準。二是選擇1—2類視窗單位試點，穩妥地推行網上評議行風活動。今年省廳將確定幾個視窗示範單位採取以獎代撥的方式授牌獎勵。春節後，各區縣(市)紀檢監察部門就要摸底申報。三是開展“陽光救助”行動，配合開展救助對象的大普查，進一步摸清全市城鄉低保工作的底數，宣傳有關社會救助政策，開展社會救助體系規範化建設。
(四)抓好廉政文化進社區試點工作的提質擴面和宣傳工作。今年的主要任務是推介宣傳試點工作經驗，擴大廉政文化進社區的民政品牌影響。要在加強反腐倡廉宣傳，提高全民反腐倡廉意識的同時，把黨風廉政建設的各項要求融入到城鄉社區工作的各個方面，發揮城鄉社區在基層社會穩定中的基礎作用。
(五)履行民政部門在反腐倡廉大局中的職能，解決人民民眾反映強烈的問題。著重抓好以下工作：認真落實黨員領導幹部報告個人有關事項制度;大力整治領導幹部借婚喪喜慶事宜斂財、打牌、賭博、違規投資入股等突出問題;堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，深入開展“小金庫”治理工作;積極推進黨務公開，深化政務公開、村務公開工作;堅決糾正損害民眾利益的突出問題，查處違紀違法案件。根據分工，繼續抓好規範行業協會服務和收費行為，緊密結合村務公開工作，加強農村黨風廉政建設，認真抓好涉農資金監管工作。
(六)把反腐倡廉建設貫穿市縣民政機關建設的始終。繼續加強和改進作風建設，深入開展作風建設主題實踐活動，進一步密切黨同人民民眾的血肉聯繫。要認真學習貫徹中央《關於進一步從嚴管理幹部的意見》和中央頒布的《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則》及其他相關規定，加強對黨員幹部特別是領導幹部的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮鬥教育。要完善反腐倡廉工作格局，創新先進典型示範教育、警示教育、崗位廉政教育和主題教育方式，增強針對性和實效性。建立健全決策權、執行權、監督權，既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制。要把規範機關辦事制度、辦事程式擺在更重要的位置，結合貫徹落實黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》，進一步健全完善學習、工作、監督等方面的制度，形成比較完整的制度體系，真正發揮制度在預防和治理腐敗中的治本作用，有效壓縮權錢交易、暗箱操作的空間，降低產生腐敗的機率。
x年各項工作任務繁重，希望大家認真領會本次會議精神，結合民政實際，周密部署，精心組織，齊心協力，狠抓落實。
一要注重懲防結合。懲治和預防二者緊密相連，缺一不可。預防是假設人是理性的，可以通過教育、制度、監督，提高人的道德感，激發人的自制能力，達到對腐敗現象的免疫，可以說，沒有預防社會就沒有向心力。懲治是假設人有時會有非理性的舉動，不懲治不足以維護社會公平正義，可以說，沒有懲治就不能對腐敗分子產生威懾力。要重點查辦民政資金管理使用領域、民政各類項目執行和建設領域及福利彩票發行管理領域等三個重點領域存在的違法違紀現象。要發揮制度建設在防治腐敗中的治本作用，堅持用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，把加強反腐倡廉制度建設作為一項突出任務，加快構建反腐倡廉制度體系，不斷提高反腐倡廉制度化、規範化水平。要進一步建立健全反腐倡廉教育制度、監督制度、預防腐敗制度和懲治腐敗制度，著力提高反腐倡廉制度的科學化水平。要牢牢把握制度建設的正確方向，確保制度建設與中央部署要求以及黨的建設總體布局相一致，與改革發展的階段性特徵相適應，與推進科學跨越、富民強市的思路舉措相配套，與人民民眾的期盼要求相回響。
二要注重改革創新。今天我們所處的時代是一個新情況、新矛盾、新問題、新事物層出不窮的時代，紀檢監察工作的方法和手段也要創新，只有這樣才能跟上紛繁變化的形勢，提升我們的工作水平。要緊緊圍繞保障和促進科學發展來推進紀檢監察工作創新。要切實把以人為本的理念貫穿到紀檢監察工作改革創新之中。切實增強民眾觀念，帶著責任和感情與民眾打交道，真心實意為民眾辦實事、辦好事。要堅持按照全面協調可持續的要求和統籌兼顧的方法推進紀檢監察工作改革創新。要大力推進工作理念思路創新，提高戰略思維、創新思維、辯證思維能力，增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性;要大力推進紀檢監察工作方式方法創新，超前謀劃、統籌兼顧、狠抓落實、開拓創新;要大力推進紀檢監察工作體制機制創新。
三要注重完善自我。加強紀檢監察幹部隊伍建設，完善紀檢監察部門的工作機制，是加強反腐倡廉建設的首要條件。紀檢監察幹部要鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果，繼續開展和深化“做黨的忠誠衛士，當民眾的貼心人”主題實踐活動，從思想政治、業務能力、紀律作風等方面，切實加強自身建設。要注重才更要注重德。要提高紀檢監察幹部綜合協調、查辦案件、應急管理和依法辦事能力，更要對紀檢監察幹部的政治品質和道德品行建設提出更高的要求，保持隊伍的先進性和純潔性。要教育紀檢監察幹部忠於黨、忠於國家、忠於人民，樹立正確的世界觀、權力觀、人生觀，保持作風正派、清正廉潔、情趣健康，做到政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民民眾信得過。要注重學更要注重乾。紀檢監察工作面臨的形勢變化快，出台的相關法規制度多，紀檢監察幹部要加強學習，全面落實黨中央提出的建設馬克思主義學習型黨的要求。要定期開展一些務虛和調研活動，加強對民政紀檢監察工作中面臨的突出問題進行研究。但更要注重做，提高紀檢監察幹部隊伍的執行力。要堅持原則，敢抓敢管、大膽負責，旗幟鮮明地同一切違反制度的現象作鬥爭。要注重形更要注重實。把形式和內容緊密結合，通過鼓舞人心的主題活動凝聚人，又要服從服務反腐倡廉建設大局，把求實效擺在第一位，少換口號，少變頻道，不玩花拳繡腿。
謝謝大家!