市委政策研究室主任在全市調查研究工作會議上的講話

三是調研機構和調研工作隊伍建設得到加強。機構改革以來,全市調研機構得到了調整和加強。市委政研室強化了為市委服務的職能,調整充實了力量。市人大、市政府、市政協都設立了正縣級的研究室。各縣、區委政研室併入同級辦公室,理順了工作關係,使縣、區委政研室多年來存在的工作貼近度不高、經費不足等問題得到解決。一些市直單位機構改革以來強化了調研工作職能,增設了調研處室。一些縣區和市直單位加強調研工作隊伍建設,在調研幹部的選配、使用、交流上給予傾斜,調動了調研幹部的積極性。在有的縣區,提拔最多的是調研處室,交流最快的是調研處室,使調研人員引得來、留得住、走的出,調研工作隊伍始終保持較高的素質和旺盛的活力。全市調研工作隊伍的年齡和知識結構不斷最佳化,一批素質優秀的大學生、研究生充實進了調研隊伍。全市調研工作網路建設也得到了較快發展,從去年開始,由市委政研室和政府研究室牽頭,建立了全市調研工作網路,加強各單位調研工作的聯繫和交流,聯合開展對重大課題的調研,組織開展各種研討活動,初步形成了由黨委、政府調研機構牽頭,各縣區、市直單位調研機構以及有關社會調研力量參與的開放式調研工作格局。

四是調研工作逐步趨於制度化規範化。為推動調研工作的開展,近年來市委、市政府及有關部門相繼制定了調查研究工作的制度和規定,對領導幹部參加調查研究,對調查研究工作的各個環節如調研課題的確定,調研課題的組織實施,調研成果的評比獎勵,調研網路建設等都作了規定和要求。市委制定出台的《關於進一步加強和改進黨的作風建設的決定》,規定縣處級領導幹部每年下基層調研的時間不少於三個月,每年必須親自動筆撰寫1篇以上調研報告。5月制定的《中共市委常務委員會議事規則》,提出完善議事決策的程式和機制,規定市委常委會主要決策類議題和務虛類議題在討論前都要進行充分調查研究,這樣就從制度和機制上保證了常委會的各項議題建立在調查研究的基礎之上。去年以來開展的學習型城市建設中,一些縣區和市直單位把加強調查研究作為學習型機關建設的一項重要內容,通過調查研究提高學習能力和工作創新能力。強化調研工作機制,完善調研工作的各項制度,把調研工作目標列入年度考核內容,有效地推動了調查研究工作的開展,提高了調查研究的工作水平,促進了為黨委、政府決策服務水平的提高。

近年來全市調查研究工作取得的成績是各級領導重視、關心的結果,也是全體從事調查研究工作的同志們辛勤努力的結果。在這裡,我代表市委、市政府,向全市從事調查研究工作的同志們表示衷心的感謝,向這次優秀調研成果評選獲獎的同志們表示熱烈的祝賀!

我市近年來調研工作雖然取得了明顯的成效,但是距離市委、市政府對調研工作的要求還存在一定的差距。如,調查研究和領導決策之間的有機聯繫還不緊密,對領導決策有價值的高質量研究成果還不多,調查研究的社會氛圍還不濃,有限的調研資源還比較分散,調查研究的方式還不適應現代決策的需要,調研工作隊伍的整體素質還需進一步提高,這些都需要在今後的工作中進一步研究解決。

二、進一步深化對新形勢下調查研究工作的認識