三、緊緊圍繞經濟社會發展做好調查研究工作
剛剛召開的市委八屆九次全會提出了下一步的發展目標。改革發展各項工作的加快推進,對調查研究工作提出了新的更高的要求。我們要站在全局的高度,增強做好調查研究工作的責任感和使命感,高度重視和切實做好調查研究工作,努力開創我市調查研究工作的新局面。
1、要抓好領導幹部的調查研究。做好調查研究工作關鍵在領導。各級領導班子和領導幹部要進一步提高對調查研究工作重要性的認識,著眼於思想方法和工作方法的根本轉變,把搞好調查研究作為提高執政能力建設、推進全市經濟社會發展的一項基礎性工作來抓,確保調查研究工作實效。市委常委會最近制定了常委八項自我要求,其中一條就是深入基層調查研究,調研要確定主題,確保時間,力戒形式主義。各縣區、市直各單位都要根據市委()37號檔案精神和市委、市政府要求,對領導幹部開展調查研究從制度上作出規定。特別是各縣區、市直各單位的主要領導每年要有一定的時間深入基層調查研究。每年至少要向市委、市政府報送一篇調研報告。各級領導幹部要以身作則,率先垂範,帶頭深入基層,深入實際,深入民眾,親自定題目、出思路、抓落實,直接參與具體的調研活動,親自指導或撰寫調研報告。對重要的調研成果,要認真研究,對其中有價值的意見和建議,要及時採納,並通過一定的程式,使之轉化為黨委、政府的決策,充分發揮調研成果的作用。
2、要突出調查研究的重點。黨委和政府的工作千頭萬緒,調查研究不能“四面出擊”。必須緊緊圍繞著改革、發展和穩定的大局,著重研究經濟和社會發展中的重大問題,突出巨觀性、戰略性、綜合性、政策性和預見性,努力為黨和政府的決策服務。調查研究工作要貼近現實,突出重點。一是戰略性問題的研究。戰略是在一定時期內指導全局的總方針、總計畫,關係到全局和長遠。目前正在研究制定“xxx”經濟社會發展規劃,如何在今後五年中,抓住重要戰略機遇期,創新發展思路,實現跨越式發展。市委八屆九次全會出台了《優先加快工業發展行動綱要》,提出到工業增加值達到800億元,工業投入1200億元,如何實現這樣大的投入。這些問題都需要我們運用新的觀點、新的方法,超前進行深入、系統的研究。二是重大問題的研究。重大問題是指具有全局性、綜合性的問題。重點抓住了,指導全局工作才能心中有數。比如城鄉統籌發展問題,中央提出了“兩個趨向”的重要論斷,應該如何推進,應該從那些方面突破;比如科技創新型城市試點工作,應該突出那些重點,從那些方面突破;比如城市管理體制改革問題,如何從實際出發,科學合理的劃分各級各部門職責,理順上下關係。解決這些問題,都需要通過認真的調查研究,找出符合實際的具體措施。三是前瞻性問題的研究。我們在認真總結、研究當前工作中的經驗和問題的同時,也要注意下一步即將提上議事日程的重大問題,力求看得更遠一些。比如,的服務業發展問題。作為省會城市,在工業經濟快速發展之後,如何加快服務業的發展,使工業和服務業相互促進、共同發展,是需要提前進行研究的重要課題。還有加快推進城市化的問題,都需要提早研究,拿出可行的思路。四是民眾關心的熱點、難點問題的研究。民眾反映的熱點、難點問題,往往是工作中矛盾的焦點,如不及時發現,或者解決得不好,不僅妨礙工作任務的完成,還可能影響經濟的發展和社會的穩定。當前這類問題很多,比如就業和再就業問題,目前拆除違法建設力度很大,取得明顯成效,但同時一些被拆除戶的生活和就業問題也顯現出來。還有徵地拆遷農民生活保障問題、危舊房和“城中村”改造問題、低收入群體住房問題等等,對於這些問題,要抓住不放,主動出擊,快節奏、高效率地摸清情況,及早拿出對策。